危险化学品重大危险源责任制度

危险化学品重大危险源责任制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强本单位危险化学品重大危险源（以下简称“重大危险源”）的安全管理，明确各级、各部门及相关人员在重大危险源管理中的安全职责，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等相关法律法规及标准，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于本单位范围内所有重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、监控、管理、应急救援及责任追究等活动。本单位重大危险源管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行分级负责、层层落实的责任体系。二、组织机构与职责本单位主要负责人是重大危险源安全管理的第一责任人，对本单位重大危险源的安全管理全面负责，履行下列职责：（一）组织建立健全本单位重大危险源安全管理责任制度，并监督实施；（二）保证重大危险源安全管理所必需的安全投入；（三）组织制定并实施重大危险源安全管理规章制度和操作规程；（四）督促、检查本单位的重大危险源安全管理工作，及时消除重大危险源事故隐患；（五）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；（六）组织开展重大危险源安全培训教育和应急演练；（七）法律、法规规定的其他职责。本单位分管安全生产工作的负责人（或安全管理部门负责人）协助主要负责人履行重大危险源安全管理职责，具体负责重大危险源的日常监督管理工作，督促落实各项安全管理措施。其他分管负责人在其分管业务范围内，对相关的重大危险源安全管理负直接领导责任，确保分管业务范围内的重大危险源安全管理措施得到有效落实。本单位应设立（或明确）重大危险源管理部门或指定专人，具体履行下列职责：（一）组织或参与本单位重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案工作；（二）组织或参与制定重大危险源安全管理规章制度、安全操作规程和应急救援预案；（三）组织实施重大危险源的监控和安全检查，及时发现并报告事故隐患；（四）组织开展重大危险源的安全宣传、教育和培训；（五）负责重大危险源应急救援物资的储备和维护；（六）参与重大危险源事故的调查处理。各车间（或装置）负责人是本车间（或装置）区域内重大危险源安全管理的直接责任人，负责落实本制度及相关安全管理措施，组织本车间（或装置）员工进行安全培训和应急演练，及时排查并整改事故隐患。班组长是本班组重大危险源安全管理的直接管理者，负责带领班组员工严格执行安全操作规程，进行班前、班中、班后安全检查，发现异常情况及时报告并采取应急措施。从业人员是本岗位重大危险源安全管理的直接执行者，应严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、责任内容（一）安全管理责任1.严格执行国家有关危险化学品和重大危险源管理的法律法规、标准规范，建立健全本单位重大危险源安全管理档案，包括辨识评估报告、管理制度、操作规程、检查记录、培训记录、应急演练记录等。2.对重大危险源进行定期检测、评估、监控，确保其处于安全运行状态。对于构成一级、二级重大危险源的，应当装备紧急停车系统。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，应当配备独立的安全仪表系统（SIS）。3.在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，标明危险物质的名称、种类、危险特性、应急处置措施等信息。4.对重大危险源的设备、设施进行定期维护、保养和检测，确保其完好有效，并做好记录。5.严格执行危险化学品的储存、使用、运输等环节的安全管理规定，防止泄漏、爆炸、中毒等事故发生。6.建立健全重大危险源事故隐患排查治理制度，定期组织排查，对发现的事故隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定治理方案，限期整改，并采取有效的安全防范和监控措施。（二）教育培训责任1.定期对全体从业人员进行重大危险源安全知识、规章制度、操作规程和应急处置技能的培训，确保从业人员具备必要的安全知识和应急能力。2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。3.新员工上岗前必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。4.对重大危险源管理和操作岗位的从业人员，应当进行经常性的安全教育和技能培训，提高其安全意识和操作水平。（三）应急管理责任1.针对本单位重大危险源的特点，制定相应的应急救援预案，明确应急组织机构、人员职责、报警程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.应急救援预案应当定期组织评审，并根据实际情况及时修订。3.按照应急救援预案的要求，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证其完好有效。4.定期组织从业人员进行重大危险源事故应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急响应和处置能力。演练情况应当有详细记录。5.发生重大危险源事故时，立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地应急管理部门和其他有关部门。（四）监督检查与考核责任1.建立重大危险源安全管理监督检查和考核机制，定期对各部门、各岗位重大危险源安全管理责任的落实情况进行检查和考核。2.检查结果应当与奖惩挂钩，对在重大危险源安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对未履行安全管理责任或管理不到位导致事故隐患或事故发生的，按照本制度及相关规定追究责任。四、责任追究对于违反本制度，未履行或未正确履行重大危险源安全管理责任，导致发生事故或造成重大事故隐患的，将按照“四不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。责任追究方式包括：通报批评、警告、记过、降职、撤职、经济处罚等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。主要负责人未履行本制度规定的职责，导致发生生产安全事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。分管负责人、相关管理部门负责人、车间（装置）负责人、班组长及从业人员违反本制度规定，造成事故或重大事故隐患的，根据其责任大小和情节轻重，给予相应的行政处分和经济处罚；构成犯