绿色能源基地三期风电场项目环境影响报告书

五河永洋新能源科技有限公司永洋新能源五河绿色能源基地三期风电场项目环境影响报告书（送审稿） 建设单位：五河永洋新能源科技有限公司评价单位：安徽华清环保科技有限公司二〇二六年六月永洋新能源五河绿色能源基地三期风电场项目环境影响报告书环境管理和监测计划7.1环境管理目前，企业一般实行总经理或厂长负责制，在搞好生产经营的同时，应切实把环境管理纳入生产管理轨道。同时成立由副总经理或总工程师主管环境管理的领导工作，下设负责具体管理职能的专项管理机构——环境保护管理科或相关机构，负责全厂的环境保护管理。其主要职责为：（1）组织企业贯彻执行国家和地方政府的环保法规，方针和政策；（2）组织制定并执行本工程的环境管理制度；（3）制定并组织实施环境保护规划和计划；（4）负责各项环保设施的生产管理和监控工作；（5）负责环保设施事故与环境污染事故的处理；（6）推广应用先进的环保技术和经验，促进污染的综合防治和回收利用或循环使用；（7）组织开展环境保护宣传教育，加强群众的环保意识与工人的劳动保护意识。本项目环境管理与监督计划详见表7.1-1所示：表7.1-1本项目环境管理与监督计划一览表环节要素拟采取的环境影响减缓措施实施机构监督机构施工噪声尽量采用低噪声机械设备，施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而导致噪声增强现象的发生；夜间禁止施工；昼间施工时也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以符合《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）相关标准；在声环境保护目标附近施工时，应制订合理的施工计划和工期安排，如无法避免，则需在施工现场和保护目标之间设置临时降噪屏障；加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。施工单位五河永洋新能源科技有限公司，蚌埠市五河县生态环境分局地表水污染禁止将施工人员的生活污水和施工废水不经任何处理排入河沟；禁止在沿线水体内设置机械或车辆维修点和清洗点；严禁向河沟等地表水体倾倒残油、废油及其他污水；施工人员的生活垃圾、施工物料垃圾等分类收集，废弃物尽量回收利用，其余垃圾应分类集中堆放，并联系当地环卫部门及时清运；施工营地、建材堆场等施工场地应尽量远离河沟、沟渠等地表水体；施工产生的废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得随意堆放在水体旁，应及时清运。大气污染物料运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏，散装水泥运输采用水泥槽罐车，避免洒落引起二次扬尘；施工场地内堆放水泥、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，应合理安排堆垛位置，选在附近村庄等大气环境敏感目标下风向200m以外，并在周围设置不低于堆放物高度的封闭围栏，必要时在堆垛表面洒水，减少可能的起尘量，并采取加盖篷布等表面抑尘措施；施工时每个标段应至少配备1台洒水车，对沿线场内道路和进出堆场的道路经常洒水，一般每天可洒水两次，上、下午各一次；工程开挖土方应集中堆放，并及时回填，减小扬尘影响时间和范围；加强施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。建材运输建材的运输路线将在施工前仔细选定，避免长途运输，避免影响现有的交通设施，减少尘土和噪声污染；与沿线村镇缜密协商，合理选择横穿现有道路的临时施工辅道；粉状建材的运输应加盖篷布等防止扬尘污染；将制定建材运输计划，避开现有道路交通高峰，防止交通堵塞。生态环境保护耕地和植被，减少道路临时占地，做好临时用地的恢复工作；加强施工管理，加强对施工人员的教育，确保文明施工、快速施工；优选施工时间，禁止在早晨、黄昏和晚上进行高噪声作业。7.2环境监测计划7.2.1施工期环境监测计划施工期的环境保护监测在于监督有关环保条款的执行，以保证施工场地邻近地区的居民生活不受干扰。根据项目风电场环境特点和工程特征，参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）、《施工场地颗粒物排放标准》（DB34/4811-2024）及鸟评报告中相关要求，制定施工期环境监测计划，详见下表：表7.2-1施工期环境监测计划表序号监测内容监测位置及方法监测时间、频次监测因子1大气环境施工场界及临近大气环境保护目标每月一次TSP、PM102声环境施工场界及最近声环境保护目标每月监测一次，昼间噪声值Leq3生态鸟类种类、数量观测，记录鸟类在区内活动情况；每半年一次鸟类植被恢复情况：查阅施工资料，现场调查；每半年一次植被恢复措施其他生态防护工程措施，现场调查每半年一次/7.2.2运营期环境监测计划本工程污染源监测包括噪声、生态等内容，参照《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）和鸟评报告等文件相关要求，运营期监测计划详见下表：表7.2-2运营期环境监测计划表序号监测内容监测位置及方法监测时间、频次监测因子1噪声距离风机较近声环境保护目标运行初期，验收监测一次；发生环保投诉时进行补充监测；Leq2生态鸟类种类（重点关注候鸟）、数量观测、记录鸟类在区内活动情况运行初期，迁徙高峰季节（3月和10月前后）连续24h；发生鸟类碰撞事件时开展鸟类调查；鸟类种类、数量、是否发生碰撞植被恢复情况，临时占地现场调查运行初期，每年监测一次；植被恢复其他生态防护工程措施，现场调查运行初期，每年监测一次；是否存在水土流失、动物生境等注：运行初期为项目投运后3~5年；7.3排污许可证制度根据《安徽省生态环境厅关于统筹做好固定污染源排污许可日常监督工作的通知》（皖环发〔2021〕7号），《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）中重点管理和简化管理的行业需明确“建设项目环境影响评价与排污许可联动内容”和《建设项目排污许可申请与填报信息表》。本项目不属于名录中“三十九电力、热力生产和供应业44——电力生产441”中重点管理、简化管理及登记管理范畴，项目无需进行排污许可。8评价结论8.1项目概况五河永洋新能源科技有限公司永洋新能源五河绿色能源基地三期风电场项目选址于蚌埠市五河县东刘集镇、双忠庙镇、申集镇和武桥镇境内（其中风机均位于东刘集镇和双忠庙镇境内），项目总装机容量150.15MW，拟安装21台单机容量为7.15MW的风力发电机组，风电机组通过5回35kV集电线路接入已建的220kV武桥变电站（武桥变电站环评批复主变总容量为2×300MVA，目前站内已接入光伏和风电总装机规模为334.35MW，剩余变电容量可容纳本项目全部装机规模）。年上网电量30195.24万kWh，年等效满负荷小时数h，容量系数0.230。武桥变电站和送出线路环保手续齐全，不在本次评价范围内。8.2产业政策符合性对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的相关规定，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类，故本项目符合国家产业政策。项目已取得安徽省发展和改革委员会出具的登记信息单，项目代码为2109-340000-04-01-255724，目前正在办理核准手续。因此，本项目建设符合国家和地方产业政策。8.3环境质量现状根据五河县《2024年环境质量公报》中结论，项目区为城市环境空气质量不达标区。根据蚌埠市生态环境局发布的《2024年蚌埠市生态环境质量状况公报》中结论，地表水环境保护目标怀洪新河、沱河和泗河水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，沱湖水质不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，石梁河和天井湖水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准要求。根据现状监测，本项目声环境保护目标昼夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求，区域声环境质量现状较好。8.4环境影响分析及主要环境保护措施8.4.1废水环境影响及防治措施1、施工期本项目施工废水隔油沉淀处理后用于施工场地洒水抑尘，不外排；基坑水沉淀处理后用于施工场地和施工临时道路洒水抑尘，不外排；淤泥干化过程产生的余水用于施工场地洒水抑尘，不外排；施工期间生活污水经化粪池处理后定期清掏用于周边农田施肥，不外排；对项目区水环境影响较小。2、运营期项目运营期无废水产生。8.4.2废气环境影响及防治措施1、施工期施工期对环境空气的影响主要是道路扬尘和作业面的粉尘污染，以及施工机械和车辆产生的废气污染。施工机械尽量使用清洁燃料，施工过程采用商品混凝土，施工场地定期洒水抑尘，设置临时围挡；易产尘材料运输车辆密闭，建筑材料堆放场地覆盖防风抑尘网等。施工期间不可避免的会对附近环境空气产生一定程度的影响，在采取适当的抑尘措施后，施工期带来的大气污染影响可以降低到较小程度，不会对周围环境空气保护目标造成明显影响。2、运营期项目运营期无废气产生。8.4.3噪声环境影响及防治措施1、施工期施工期噪声的影响随着工程不同施工阶段，以及使用不同的施工机械而有所不同。施工期间的施工设备噪声级较高，因此应从施工工艺、设备、劳动保护和管理等方面采取保护措施，尽量采用较先进的低噪声施工设备；组织好施工安排，高声级的施工设备尽可能不同时使用，使区域的噪声水平降低。由于本项目工程量小，施工期较短，且施工是暂时的，随着施工的结束，施工噪声的影响也随之结束。总体而言，在采取施工围挡和禁止夜间施工措施的情况下，施工作业噪声的环境影响是可以接受的。2、运营期本项目选用低噪声风电机组并采取基础减振、风电叶片设置降噪锯齿等措施，由预测结果可知，安装降噪锯齿时昼间水平距离风机77m外的区域声环境可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求；夜间水平距离风机477m外的区域声环境可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。为进一步降低风电机组的噪声对周边声环境保护目标造成影响，本次评价要求如下：①T04机位启用前开展工程拆迁；②所有风机叶片尾部均安装降噪锯齿尾缘；③T01、T02、T03、T04、T05、T07、T09、T11、T12、T13、T15、T18、T23、T24和T25采取夜间限速运行；④优先选择隔音防震型电机、减噪型变速齿轮箱、减速叶片、低噪声偏航刹车片等组件和设备，设置气动减振装置以及降低风机负荷、强化设备和系统的维护保养等措施；⑤预留跟踪检测和专项治理费用。8.4.4固体废物环境影响及防治措施1、施工期施工期固废生活垃圾交由环卫部门处理；弃土弃渣回填处理，淤泥干化后用于临时用地复垦；建筑垃圾按规定进行综合利用，弃方由借方供应单位负责回收处置。2、运营期废变压器油、废润滑油和含油抹布及手套收集后直接交由有资质的单位带走处理，不在项目区暂存。8.4.5生态影响分析及防治措施项目建设区域不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊及重要生态敏感区，不涉及生态保护红线，项目征地不占用永久基本农田。项目建设造成的生物量损失较小，对整个评价区域的自然生态系统影响较小。受项目影响的植被均属一般常见种，其生长范围广，适应性强，不存在因局部植被损失而导致植物物种多样性减少或种群消失或灭绝。项目建设区内主要是耕地生态系统，具有较强的阻抗能力和受到干扰后的恢复能力，项目建设不会对耕地生态系统的稳定性产生影响，不会对项目区整个生态系统的稳定性和结构完整性产生影响。建设期对野生动物的影响主要表现为施工人员的施工活动、生活对动物生境的干扰和破坏，施工机械噪声对动物的干扰，施工中挖填方对两栖和爬行类小生境的破坏等。施工结束后，随着施工噪声等影响的减弱或消失，一些动物又会回到原来比较适宜生存和活动的地域。就整个区域影响而言，施工活动对动物的种类多样性和种群数量不会产生大的影响，也不会导致动物多样性的降低。本项目风电场不涉及安徽省鸟类主要迁徙通道和迁徙地，项目风机布点不在鸟类迁徙的重要通道上，不涉及候鸟迁徙的重要栖息地。为进一步降低项目生态影响，加强项目绿化，制定生态环境保护手册，设置生态环境保护警示牌，输电线采用较粗哑光色材质；对风机叶片安装警示标识、警示照明设备，并在迁徙高峰（3月和10月前后）和恶劣天气条件下启动停止运转部分或者所有风机预案等措施；预留鸟类观测和治理费用，定期开展鸟类观测计划。8.4.6光影影响分析及防治措施本项目环境保护目标与风机的距离均大于风机光影长度，风电机组的光影及闪烁对村落的常住人群影响较小，风电场各风机产生的光影不会干扰附近居民的日常生活。为进一步降低风电机组的光影及闪烁对村落的常住人群造成影响，本次评价要求建设单位加强光影环境保护目标的跟踪调查，必要时采取风机偏航和变桨、降低叶轮转速和晴朗天气固定时段停机运行等措施；调整检修计划，冬至前后安排风机停机进行检修维护。同时搭建公众沟通平台，解释风机光影产生的原因和影响，并听取他们的合理诉求；通过宣传教育，提高公众对风电场的认识和理解，增强其对风机光影影响的接受度；建立光影影响调查与评估体系，定期对风电场周围的光影影响进行评估。并根据评估结果，及时调整和优化光影影响的减缓措施，确保措施的有效性。8.5公众参与结论根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等文件规定。在项目环评委托后7个工作日内进行了环境影响评价首次公示，公示主要内容为项目概要、环境影响评价工作程序及主要工作内容、公众参与的主要事项、公众提出意见的主要方式、建设单位和环评单位信息及联系方式等。环境影响报告书主要内容编制完成后进行了环境影响评价征求意见稿的公示，公示主要内容为项目概况、征求意见稿的查阅方式、征求意见范围、公众提出意见的方式途径等，以及环境影响报告书征求意见稿、公众意见表的网络链接，公示有效期为10个工作日。在此期间进行了两次报纸公示，并进行现场张贴公告，环境影响评价信息公示符合《环境影响评价公众参与办法》要求。拟建项目环境影响评价公示期间，没有收到公众的质疑、反对意见，因此没有公众意见需要进行处理。无公众意见采纳情况、无公众意见未采纳情况。8.6综合评价结论综上所述，本项目选址符合国家和地方产业政策要求，符合当地的环境功能区要求，选址具有规划合理性和环境可行性。项目在建设和运营过程中对所在地的水环境、声环境、大气环境和生态影响等会产生一定的不利影响，但只要落实报告中提出的各项环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，环境影响较小。项目公众参与期间未收到群众反对意见。因此，在认真落实本报告提出的各项污染防治措施的基础上，从环境影响角度而言，该项目建设可行。8.7建议加强环境管理，定期开展环境监测计划，认真组织落实施工期的环境管理方案和生态恢复工作，及时了解周围公众对项目的要求，制定对策。本项目“三同时”验收一览表见下表：表8.7-1项目“三同时”验收一览表项目类别污染物名称治理措施处理效果、执行标准或拟达要求施工期废水施工废水、基坑水、生活污水、淤泥干化余水施工废水隔油沉淀处理后用于施工场地洒水抑尘，不外排；基坑水沉淀处理后用于施工场地和施工临时道路洒水抑尘，不外排；淤泥干化过程产生的余水用于施工场地洒水抑尘，不外排；施工期间生活污水经化粪池处理后定期清掏用于周边农田施肥，不外排。废水不外排。废气道路扬尘、施工粉尘施工机械尽量使用清洁燃料，施工过程采用商品混凝土，施工场地定期洒水抑尘，设置临时围挡；易产尘材料运输车辆密闭，建筑材料堆放场地覆盖防风抑尘网等。/噪声机械噪声合理安排施工计划和施工机械设备组合，尽量避免多台施工机械同时作业，夜间和午休时间禁止施工；合理选择运输路线，远离居民聚集区域等；施工生产区四周设置实心围挡，钢筋加工和木材加工入棚等；《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）排放限值；固废生活垃圾、建筑