2026工作报告之开题报告指导思想(3篇)

2026工作报告之开题报告指导思想(3篇)第一篇2026年度工作报告开题报告的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，锚定“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的衔接节点，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，把高质量发展作为首要任务贯穿工作报告起草全过程各环节，确保开题阶段的调研、框架设计、需求征集各项工作始终沿着正确政治方向推进，最终形成的工作报告能够充分反映发展实际、契合群众期盼、引领未来工作。坚持实事求是作为开题工作的核心准则。开题阶段必须摒弃“材料拼凑、经验照搬、数据注水”的形式主义做法，建立“三不预设”调研机制：不预设调研点位，所有调研行程采取“随机抽查、半路改点、直插现场”的方式，覆盖先进制造业集群、传统产业转型园区、欠发达县域、偏远乡村、老旧小区、中小微企业经营场所等各类场景，2026年工作报告开题调研的点位总量不得低于1200个，其中随机抽取的点位占比不得低于70%；不预设访谈对象，调研过程中不得提前安排访谈人员，要主动对接一线产业工人、个体工商户、种养殖户、灵活就业人员、高校毕业生、低保对象、残疾人等群体，累计访谈基层群众数量不得低于5000人次，其中普通群众占比不得低于80%；不预设调研结论，所有调研成果必须以一手数据、真实诉求为核心，不得提前定调、先入为主，对调研中发现的问题要建立专门台账，按照“已经解决、正在推进、2026年需重点突破、需长期部署”四类进行分类梳理，台账完成后要向社会公示，接受群众监督。在此基础上，要对2025年的经济社会发展数据进行全面核实，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、居民收入、节能减排等核心指标必须严格按照统计制度要求核算，不得为了“政绩好看”虚报数据，也不得为了压低2026年目标瞒报数据，确保工作报告的回顾部分成绩讲得实、问题找得准，既不回避发展中的矛盾，也不夸大工作中的成效。坚持以人民为中心作为开题工作的根本出发点。2026年工作报告的所有内容设计必须以群众急难愁盼问题为核心，开题阶段要建立“诉求直达”机制，除了线下调研之外，要在政府官网、官方新媒体平台、政务服务APP开通专门的诉求征集通道，明确征集时间不少于30天，安排专人每天梳理群众留言，对群众反映集中的问题要纳入工作报告的重点部署清单。要重点关注五大类民生诉求：一是就业领域，重点梳理高校毕业生求职中的就业歧视问题、农民工工资拖欠问题、灵活就业人员的社保保障问题、就业补贴政策的落地问题，对群众反映的“求职需要提供无关证明”“创业补贴申请流程繁琐”“灵活就业人员缴纳社保门槛高”等问题，要在2026年的工作部署中拿出具体的解决方案，比如2026年要实现就业创业补贴“免申即享”全覆盖，灵活就业人员社保缴费基数下限降低10%，对就业歧视行为的处罚金额提高至最高10万元；二是教育领域，重点梳理义务教育阶段的“择校热”“课后服务质量不高”问题、职业教育的产教融合不足问题、学前教育的普惠性资源不足问题，2026年要新增公办幼儿园学位30万个，义务教育阶段课后服务实现体育、艺术、科普类课程全覆盖，职业院校的实训基地覆盖率达到100%；三是医疗领域，重点梳理门诊共济保障的落地问题、跨省异地就医结算的覆盖问题、药品耗材价格虚高问题、基层医疗机构的服务能力不足问题，2026年要实现普通门诊费用跨省直接结算覆盖所有定点医疗机构，国家集中带量采购药品品种扩展至500种以上，每个乡镇卫生院至少配备2名全科医生；四是养老领域，重点梳理居家养老服务不足问题、养老机构的床位缺口问题、养老服务的质量不高问题，2026年要新增养老床位15万张，一刻钟养老服务圈覆盖所有城市社区，困难家庭的适老化改造实现应改尽改；五是住房领域，重点梳理新市民、青年人的住房困难问题、老旧小区的配套不足问题、保障性租赁住房的供给不足问题，2026年要新增保障性租赁住房200万套，改造老旧小区5.3万个，覆盖居民1000万户。所有民生举措的制定都要经过群众代表论证，每一项举措的可行性、预期效果都要听取至少100名相关群众的意见，避免出台“看起来美好、实际上没用”的形式主义政策。坚持系统观念作为开题工作的核心方法论。开题阶段要统筹好发展和安全两件大事，既要聚焦高质量发展的重点任务，也要防范化解各类风险隐患，确保工作报告的部署能够兼顾当前和长远、局部和全局、发展和安全。在发展部署方面，要重点对接国家重大战略，把京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的落地举措细化到2026年的具体工作中，比如2026年要开工建设跨区域重大交通项目12个，新建国家物流枢纽15个，培育国家级先进制造业集群10个，专精特新“小巨人”企业数量突破2万家，全社会研发投入强度达到2.8%以上，制造业增加值占GDP的比重稳定在28%左右。在风险防范方面，要重点梳理五大类风险：一是粮食安全风险，要严格落实18亿亩耕地红线要求，2026年要新建高标准农田4500万亩，种业核心技术攻关取得阶段性突破，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上；二是能源安全风险，要统筹好新能源开发和传统能源保供，2026年新能源发电量占比达到18%以上，煤炭、油气的储备能力满足30天以上的消费需求，避免出现拉闸限电、油气供应短缺的问题；三是产业链供应链安全风险，要重点推进关键核心技术攻关，2026年要在芯片、操作系统、工业软件、高端装备、新材料等领域突破100项以上“卡脖子”技术，产业链供应链的自主可控能力明显提升；四是金融安全风险，要有序化解地方政府隐性债务，压实地方政府的主体责任，避免出现区域性、系统性的债务风险，同时要规范房地产市场秩序，支持刚性和改善性住房需求，稳妥处置头部房企的债务风险，确保房地产市场平稳健康发展；五是公共安全风险，要完善安全生产监管机制，重点排查矿山、化工、交通、消防等领域的安全隐患，2026年生产安全事故死亡人数下降5%以上，同时要完善公共卫生应急体系，提高突发公共卫生事件的应对能力。坚持务实管用作为开题工作的核心评价标准。开题阶段设计的工作报告框架要避免“大而空”的表述，所有工作部署都要明确责任主体、考核指标、时间节点，确保每一项工作都可落地、可考核、可追溯。要建立“三张清单”制度：一是任务清单，把2026年的所有工作任务分解到各个部门，明确每个部门的具体职责，比如工业和信息化部门负责制造业高质量发展、专精特新企业培育的相关工作，教育部门负责教育资源扩容、产教融合的相关工作，民政部门负责养老服务、社会救助的相关工作；二是指标清单，所有工作任务都要设置可量化的考核指标，比如“新增保障性租赁住房200万套”“研发投入强度达到2.8%”“城镇新增就业1200万人以上”“居民收入增长与经济增长基本同步”“单位GDP能耗下降3%左右”等，避免出现“进一步提升”“持续优化”等模糊表述；三是时限清单，每一项工作任务都要明确完成的时间节点，比如一季度要出台相关的实施细则，二季度要全面推开，三季度要完成进度的70%，四季度要全面完成，每个时间节点都要设置对应的考核要求，确保各项工作能够按时推进。开题阶段还要邀请人大代表、政协委员、专家学者、市场主体代表、基层群众代表参与框架论证，至少召开20次专题座谈会，听取各方面的意见建议，对框架进行反复修改完善，确保最终形成的工作报告框架符合实际、务实管用，能够指导2026年的各项工作顺利推进。第二篇2026年度工作报告开题报告的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于数字中国、治理能力现代化的系列部署要求，紧扣“数字化赋能、市场化改革、普惠化共享”的核心主线，把“政府有为、市场有效、群众有感”作为工作报告起草的核心评价标准，确保开题阶段的各项工作始终锚定改革发展的核心痛点、市场主体的核心诉求、人民群众的核心期盼，最终形成的工作报告能够充分体现改革的突破性、发展的实效性、民生的普惠性。把数字化转型作为贯穿2026年工作的核心抓手，开题阶段要全面梳理数字政府、数字经济、数字社会建设的成效和短板，确保工作报告的部署能够充分释放数字化的发展红利。在数字政府建设方面，开题阶段要重点调研“一网通办”“一网统管”的落地情况，梳理企业和群众办事的堵点问题，比如是不是还有很多事项需要线下跑、需要提交重复的材料，是不是还有不同部门之间的数据不互通、导致群众办事“来回跑”的问题，是不是还有老年人、残疾人等群体面临数字鸿沟、无法享受数字化服务的问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确具体的解决方案：一是要实现“一网通办”的全覆盖，所有政务服务事项100%实现线上可办，90%以上的事项实现“全程网办”“不见面审批”，企业和群众办事需要提交的材料减少60%以上，平均办理时间压缩70%以上；二是要打通部门之间的数据壁垒，建立全国统一的政务数据共享交换平台，实现公安、民政、社保、医保、不动产、市场监管等部门的数据实时共享，群众办事不需要再提交身份证、户口本、营业执照等能够通过数据共享获取的证明材料，2026年要全面取消各类无谓的证明事项；三是要解决数字鸿沟问题，所有政务服务场所都要设置人工服务窗口，保留线下办事渠道，同时要推进智能设备的适老化、适残化改造，为困难家庭的老年人、残疾人免费发放适老化智能设备，2026年要实现老年人高频服务事项100%可以线下办理。在数字经济发展方面，开题阶段要重点调研数字经济和实体经济融合的情况，梳理中小企业数字化转型的痛点问题，比如数字化转型的成本过高、缺乏专业的技术人才、政府的补贴政策落地难等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加大对中小企业数字化转型的支持力度，设立1000亿元的数字化转型专项补贴资金，对中小企业的数字化改造给予最高50%的补贴，2026年要实现规上工业企业数字化改造覆盖率达到80%以上，中小微工业企业数字化改造覆盖率达到30%以上；二是要加快工业互联网的建设，培育10个以上国家级工业互联网平台，连接设备数量突破1亿台，为中小企业提供低成本、轻量化的数字化解决方案；三是要加快数据要素市场的建设，出台全国统一的数据交易规则，建立数据知识产权登记制度，2026年数据要素交易规模突破1000亿元，充分释放数据要素的价值。在数字社会建设方面，开题阶段要重点调研数字技术在民生服务、城市治理、乡村振兴中的应用情况，梳理存在的短板问题，比如智慧社区的覆盖率不高、农村地区的数字基础设施不足、数字治理存在“过度监控”“算法歧视”等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加快智慧社区的建设，2026年智慧社区覆盖率达到60%以上，实现社区安防、养老、托育、物业等服务的数字化管理；二是要加快农村地区的数字基础设施建设，2026年要实现所有行政村5G网络全覆盖，农村互联网普及率达到70%以上，支持农村电商的发展，2026年农村网络零售额突破3万亿元，带动农民增收；三是要规范数字治理的行为，出台算法推荐管理的具体细则，严禁利用算法进行价格歧视、大数据杀熟，严禁过度采集个人信息，保护群众的隐私安全。把市场化改革作为激发发展活力的核心动力，开题阶段要全面梳理营商环境、要素市场化配置、市场主体培育等方面的短板问题，确保工作报告的部署能够充分激发市场主体的活力和创造力。在营商环境优化方面，开题阶段要重点调研市场准入、公平竞争、政务服务、知识产权保护等方面的问题，比如是不是存在市场准入的隐性门槛，民营企业在电力、电信、铁路、市政公用事业等领域是不是还面临“玻璃门”“弹簧门”的问题，是不是存在招投标过程中的地方保护、量身定制招标条件的问题，是不是存在知识产权侵权成本低、维权成本高的问题，是不是存在乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要全面落实市场准入负面清单制度，负面清单之外的所有领域对各类市场主体平等开放，严禁设置任何隐性的准入限制，2026年要开展市场准入隐性壁垒的专项清理行动，清理各类歧视性政策文件1000件以上；二是要完善公平竞争审查制度，所有新出台的政策文件都要经过公平竞争审查，严禁出台含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策，2026年要开展招投标领域的专项整治，查处一批量身定制招标条件、排斥民营企业的典型案例；三是要加大知识产权保护力度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，将侵权赔偿的最高金额提高到1000万元，同时要简化知识产权维权的流程，降低维权成本，2026年知识产权维权的平均时间压缩至6个月以内；四是要规范涉企收费行为，全面清理各类违规的涉企收费，严禁向企业摊派费用、要求企业赞助，2026年要实现涉企收费清单之外无收费，企业的制度性交易成本降低10%以上。在要素市场化配置改革方面，开题阶段要重点调研土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化配置情况，梳理存在的堵点问题，比如农村集体经营性建设用地入市的范围有限、户籍制度改革滞后导致劳动力流动不畅、民营企业融资难融资贵、科技成果转化效率低等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要深化土地要素市场化改革，将农村集体经营性建设用地入市的范围扩大到全国所有县域，允许农村集体经营性建设用地用于工业、商业、住宅等用途，2026年农村集体经营性建设用地入市规模达到100万亩以上；二是要深化劳动力要素市场化改革，城区常住人口300万以下的城市全面取消落户限制，城区常住人口300万以上的城市全面放宽落户条件，2026年要实现流动人口的基本公共服务全覆盖，居住证持有人享有和本地户籍人口同等的教育、医疗、养老、住房保障等公共服务；三是要深化资本要素市场化改革，加大对民营企业的融资支持力度，2026年民营企业的贷款余额占全部企业贷款余额的比例提高到60%以上，中小微企业的融资成本较2025年下降0.5个百分点以上，同时要完善多层次资本市场，支持更多的专精特新企业上市融资；四是要深化技术要素市场化改革，完善科技成果转化的激励机制，允许科研人员持有科技成果转化收益的比例提高到80%以上，2026年科技成果转化率达到40%以上。在市场主体培育方面，开题阶段要重点调研个体工商户、中小微企业、大型企业的发展情况，梳理存在的困难问题，比如个体工商户的经营成本高、中小微企业的抗风险能力弱、大型企业的国际竞争力不足等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加大对个体工商户的扶持力度，落实增值税减免、社保补贴、房租补贴等政策，2026年要实现个体工商户的总量突破1.8亿户；二是要加大对中小微企业的扶持力度，建立中小微企业的纾困机制，对经营困难的中小微企业给予税费减免、贷款延期还本付息等支持，2026年要实现中小微企业的数量突破5000万户；三是要加大对大型企业的支持力度，培育具有国际竞争力的世界一流企业，2026年世界500强企业的数量突破150家，其中国有企业和民营企业各占一半左右。把普惠化共享作为发展的根本目的，开题阶段要全面梳理共同富裕、公共服务均等化、特殊群体保障等方面的短板问题，确保工作报告的部署能够让全体人民共享发展成果。在共同富裕方面，开题阶段要重点梳理收入分配、中等收入群体扩围、低收入群体兜底等方面的问题，比如收入分配差距较大、中等收入群体的占比不高、低收入群体的保障水平较低等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要深化收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善最低工资标准的动态调整机制，2026年最低工资标准平均提高10%以上，落实工资集体协商制度，确保职工工资增长和企业效益增长同步；二是要扩大中等收入群体规模，重点支持高校毕业生、技术工人、中小企业主、个体工商户、新型职业农民等群体增收，2026年中等收入群体的规模突破5亿人；三是要加大对低收入群体的兜底保障力度，完善低保标准的动态调整机制，2026年低保标准平均提高8%以上，特困人员的救助供养标准提高10%以上，残疾人的两项补贴标准提高15%以上，确保低收入群体的生活水平和经济发展同步提高。在公共服务均等化方面，开题阶段要重点梳理城乡之间、区域之间的公共服务差距问题，比如农村地区的教育、医疗、养老资源不足，中西部地区的公共服务水平低于东部地区等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加大对农村地区的公共服务投入，2026年农村地区的教育经费投入占全国教育经费投入的比例提高到40%以上，农村地区的医疗经费投入占全国医疗经费投入的比例提高到35%以上，农村地区的养老服务经费投入占全国养老服务经费投入的比例提高到30%以上；二是要加大对中西部地区的公共服务转移支付力度，2026年中央对地方的转移支付规模突破10万亿元，其中80%以上用于中西部地区、欠发达地区、革命老区、民族地区、边疆地区，缩小区域之间的公共服务差距。在特殊群体保障方面，开题阶段要重点梳理残疾人、老年人、困境儿童、农民工等特殊群体的保障问题，比如残疾人的无障碍设施不足、老年人的居家养老服务不足、困境儿童的监护责任不到位、农民工的工资拖欠等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要完善残疾人的保障体系，2026年要实现所有城市主干道、公共服务场所的无障碍设施全覆盖，为100万户困难残疾人家庭进行无障碍改造，残疾人的就业率提高到60%以上；二是要完善老年人的保障体系，2026年要实现居家养老服务覆盖所有老年人，为80岁以上的老年人发放高龄津贴，为失能老年人发放护理补贴；三是要完善困境儿童的保障体系，2026年要实现困境儿童的监护责任全覆盖，所有困境儿童都享有基本的生活、教育、医疗保障；四是要完善农民工的保障体系，建立农民工工资支付的长效机制，2026年农民工工资拖欠问题的办结率达到100%，农民工的社保参保率提高到80%以上。第三篇2026年度工作报告开题报告的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面对接高水平对外开放、区域协调发展战略、文化强国建设的顶层部署，立足后疫情时代全球产业链重构、国际竞争格局调整的宏观背景，把“提升国际竞争力、缩小区域发展差距、增强文化软实力”作为工作报告起草的核心目标，确保开题阶段的各项工作充分体现前瞻性、战略性、全局性，最终形成的工作报告能够服务于社会主义现代化强国建设的全局。把高水平对外开放作为拓展发展空间的核心支撑，开题阶段要全面梳理外贸、外资、对外投资、制度型开放等方面的成效和短板，确保工作报告的部署能够推动我国从贸易大国向贸易强国转变，提升我国在全球产业链供应链中的地位。在货物贸易和服务贸易升级方面，开题阶段要重点调研贸易结构、贸易新业态发展、贸易便利化等方面的问题，比如高附加值产品的出口占比不高、服务贸易的逆差较大、跨境电商等新业态的支持政策不足、通关效率有待提高等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要优化贸易结构，提高高新技术产品、高端装备、新能源产品的出口占比，2026年高新技术产品出口占比提高到30%以上，新能源汽车出口量突破500万辆，光伏产品、风电设备的出口占全球市场的份额保持在70%以上；二是要加快服务贸易的发展，扩大知识密集型服务的出口，2026年服务贸易总额突破8万亿元，服务贸易逆差缩小至2000亿元以内；三是要支持贸易新业态的发展，加大对跨境电商、市场采购贸易、海外仓的支持力度，2026年跨境电商进出口规模突破3万亿元，海外仓数量突破3000个，覆盖全球主要市场；四是要提高贸易便利化水平，压缩货物通关时间，2026年进口货物的整体通关时间压缩至30小时以内，出口货物的整体通关时间压缩至1小时以内，全面清理口岸的违规收费，口岸收费水平降低10%以上。在吸引外资和对外投资方面，开题阶段要重点调研外资准入、外资服务、对外投资风险防范等方面的问题，比如外资准入的限制较多、外资企业的服务保障不足、企业走出去的风险较高等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要缩减外资准入负面清单，2026年全国版外资准入负面清单缩减至30项以内，自贸试验区版外资准入负面清单缩减至20项以内，全面取消制造业领域的外资准入限制，有序扩大服务业领域的开放，允许外资在金融、医疗、教育、电信等领域控股或者独资经营；二是要加大对外资企业的服务保障力度，建立外资企业的服务专班，及时解决外资企业在生产经营中遇到的问题，2026年实际使用外资规模突破1.5万亿元，其中高技术产业的外资占比提高到40%以上；三是要支持企业走出去，完善海外利益保护体系，建立海外投资风险预警机制，为企业提供海外投资的法律咨询、风险评估等服务，2026年对外直接投资规模突破1万亿元，重点支持新能源、高端装备、数字经济等领域的企业走出去，提升我国企业的国际竞争力。在制度型开放方面，开题阶段要重点对接国际高标准经贸规则，梳理我国在规则、规制、管理、标准等方面与国际高标准的差距，比如在知识产权保护、环境保护、劳工标准、数字贸易等方面的规则对接不足等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加快推进加入CPTPP、DEPA等高标准经贸协定的进程，对照相关规则推进国内的改革，2026年要在知识产权保护、电子商务、竞争政策、政府采购等领域的规则对接取得阶段性突破；二是要加快自贸试验区和自由贸易港的建设，复制推广自贸试验区的试点经验，2026年自贸试验区的试点经验复制推广到全国，海南自由贸易港的封关运作准备工作全面完成，具备封关运作的条件；三是要完善涉外经济法律法规体系，出台《外商投资法》的配套实施细则，完善贸易救济、反垄断、国家安全审查等方面的法律法规，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。把区域协调发展作为优化发展布局的核心举措，开题阶段要全面梳理区域发展差距、城市群都市圈建设、县域经济发展、乡村振兴等方面的短板问题，确保工作报告的部署能够缩小区域之间、城乡之间的发展差距，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。在区域重大战略落地方面，开题阶段要重点调研京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的落地情况，梳理存在的堵点问题，比如跨区域的交通基础设施互联互通不足、产业同质化竞争严重、生态保护的协同机制不完善等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加快跨区域的重大基础设施建设，2026年要开工建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区的城际轨道交通项目20个，总里程突破5000公里，实现城市群内部的1小时通勤圈；二是要优化区域产业布局，建立跨区域的产业协同发展机制，避免产业同质化竞争，京津冀地区重点发展高端服务业、科技创新产业，长三角地区重点发展先进制造业、数字经济产业，粤港澳大湾区重点发展国际科技创新中心、金融服务业，成渝地区重点发展先进制造业、文旅产业，长江经济带重点发展绿色产业、生态经济，黄河流域重点发展生态保护、特色农业；三是要完善跨区域的生态保护协同机制，建立长江、黄河流域的跨省域生态补偿机制，2026年生态补偿资金规模突破1000亿元，实现流域内的生态保护成本共担、利益共享。在欠发达地区扶持方面，开题阶段要重点调研革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的发展情况，梳理存在的困难问题，比如产业基础薄弱、基础设施不足、公共服务水平低等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要加大对欠发达地区的转移支付力度，2026年中央对欠发达地区的转移支付规模突破6万亿元，重点支持欠发达地区的基础设施建设、公共服务提升、特色产业培育；二是要完善对口支援机制，东部发达省市对口支援欠发达地区，2026年东部省市对欠发达地区的帮扶资金突破1000亿元，帮扶项目突破1万个，带动欠发达地区的产业发展和群众增收；三是要实施兴边富民行动，加大对边疆地区的支持力度，2026年边疆地区的居民人均可支配收入达到全国平均水平的90%以上，边境地区的基础设施、公共服务水平大幅提升。在县域经济和乡村振兴方面，开题阶段要重点调研县域特色产业培育、县城新型城镇化建设、脱贫地区后续扶持等方面的问题，比如县域产业竞争力不足、县城的配套设施不完善、脱贫地区的返贫风险较高等问题。针对这些问题，2026年的工作部署要明确：一是要培育县域特色产业，支持每个县培育1-2个特色主导产业，2026年全国县域特色产业集群的产值突破20万亿元，带动县域居民增收；二是要加快县城的新型城镇化建设，2026年要改造县城的老旧小区、市政管网、交通设施、公共服务设施，县城的公共服务水平基本达到地级市的水平，县城常住人口城镇化率提高到55%以上；三是要巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测机制，2026年脱贫人口的人均纯收入增长10%以上，不发生规模性返贫，同时要推进乡村产业振兴，培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，2026年农产品加工业的产值突破30万亿元，农村居民人均可支配收入增长8%以上。把文化强国建设作为提升国家软实力的核心抓手，开题阶段要全面梳理公共文化服务、文化产业发展、文化传承传播、意识形态建设等方面