工业和信息化部通信工程建设领域行政处罚事项裁量权基准（2026年版）

1工业和信息化部通信工程建设领域行政处罚事项裁量权基准（2026年版）1程施工单位在施工中偷工减料，使用不合建筑构配件和设备，或者不按照工程设计图纸、施工技术标准施工行为的行政处罚第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2019年修订）工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行合同价款2%以上4%以质量不符合规定的质量责令改正，由行政机关对当事人进行教对施工单位处工程合同价款百分之二的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五的罚21（接上页）第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出（接上页）管人员和其他直接责任对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之三以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚3.不按照工程设计图纸或对施工单位处工程合同价款百分之三以上百分之四以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚经返修和加固处理仍不能4.受到同类行政处罚后一32按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设第二十条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必第二十一条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2019年修订）规定，有下列行为之一程建设强制性标准进行察成果文件进行工程设程建设强制性标准进行节严重的，吊销资质证责令改正，由行政机关对当事人进行教1.未根据勘察成果文件进对责任单位处十万元罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五的42（接上页）管人员和其他直接责任对责任单位处十万元以上二十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚满足工程建设强制性标准2.未在施工图设计文件中高处等高危作业工程安全3.在既有建筑物内进行施筑物承重是否满足项目承4.在既有建筑物内进行施物不满足承重要求并提出项目实施可能遇到的风险根据勘察单位风险提示和建议对防范生产安全事故5.未根据勘察成果文件进52对责任单位处二十万元以上三十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚3.受到同类行政处罚后一3第十八条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2019年修订）工程转包或者违法分包计费25%以上50%以下1%以下的罚款；可以责责令改正，由行政机关对当事人进行教没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五的罚款，对施工单位处工程合同价款百分之零点五的罚款，对监理单位处合同约定的监理酬金百分之二十五的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五63（接上页）第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理（接上页）工程监理单位转让工程定的监理酬金25%以上管人员和其他直接责任包与承包违法行为认定查处管理办法》）没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之三十五以下的罚款，对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之零点七以下的罚款，对监理单位处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之三十五以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七转包或者违法分包所承揽73没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之三十五以上百分之五十以下的罚款，对施工单位处工程合同价款百分之零点七以上百分之一以下的罚款，对监理单位处合同约定的监理酬金百分之三十五以上百分之五十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚3.受到同类行政处罚后一4第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2019年修订）工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责责令改正，由行政机关对当事人进行教84（接上页）材料、建筑构配件和设备的进工程监理等单位分别签署的质建设工程经验收合格的，方可（接上页）管人员和其他直接责任对建设单位处工程合同价款百分之二的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五的罚对建设单位处工程合同价款百分之二以上百分之三以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚1.未进行单项工程验收或2.对不合格的建设工程按对建设单位处工程合同价款百分之三以上百分之四以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的罚经返修和加固处理仍不能4.受到同类行政处罚后一95第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2019年修订）程发包给不具有相应资工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程管人员和其他直接责任责令改正，由行政机关对当事人进行教对建设单位处五十万元罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五对建设单位处五十万元以上七十万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的有相应资质等级的监理单5对建设单位处七十万元以上一百万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下的3.受到同类行政处罚后一6罚《通信建设工程质量监督管理规定》（工业和信息化部令第二十七条电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督检查，有权要求被监督检查单位提供有关工程文件和资料，进入被监督检查单位的施工现场和有关场所录像等方式进行取证，向有关单位和个人调查情况并取得证工程质量责任主体应当接受、配合电信管理机构及通信质量监督机构实施的监督检查，不得拒绝或者阻碍质量监督人员《通信建设工程质量监息化部令2018年第47第二十八条工程质量责任主体有下列情形之一万元以上三万元以下建设工程质量监督检查责令改正，由行政机关对当事人进行教对责任单位处一万元对责任单位处一万元以上二万元以下的罚不配合检查或通过质监管6对责任单位处二万元以上三万元以下的罚1.不配合检查或通过质监配合检查或通过质监管理及通信质量监督机构依法4.受到同类行政处罚后一7主要负责人对本单位安全生产全员安全生产责任制，加强安（见下页）责令限期改正，由行政机关对当事人进行7（接上页）安全生产规章制度和操作规险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时的生产安全事故应急救援预《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第整顿；造成重大安全事他严重后果，构成犯罪项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照自刑罚执行完毕或者受担任任何施工单位的主对施工单位主要负责人、项目负责人处二万元罚款或者按照管分，且自受处分之日起，五年内不得担任任何施工单位的主要对施工单位主要负责人、项目负责人处二万元以上十万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分，且自受处分之日起，五年内不得担任任何施工单位的主要负责7（接上页）《建设工程安全生产管理条年）第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告对施工单位主要负责人、项目负责人处十万元以上二十万元以下的罚款或者按照管分，且自受处分之日起，五年内不得担任任何施工单位的主要1.未按照要求及时消除生3.受到同类行政处罚后一8安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处第九十六条生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改吊销其与安全生产有关入百分之二十以上百分责令限期改正，由行政机关对当事人进行据证明专职安全生产管理人员对施工现场进行了安全检查，未造成危害后果对施工单位专职安全生产管理人员处一万对施工单位专职安全生产管理人员处一万元以上三万元以下的1.专职安全生产管理人员未对施工现场进行安全检查，未发生生产安全事故2.达到一定规模的危险性安全生产管理人员未到场8（接上页）《建设工程安全生产管理条年）第二十三条专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立（接上页）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监暂停或者吊销施工单位专职安全生产管理人员与安全生产有关的资格，并对其处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以1.专职安全生产管理人员未对施工现场进行安全检查导致发生生产安全事故2.受到同类行政处罚后一9第二十七条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考下的罚款；逾期未改正并处十万元以上二十万负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合责令限期改正，由行政机关对当事人进行对施工单位处三万元对施工单位处三万元以上十万元以下的罚人员未取得通信主管部门核发的相应类别安全生产9（接上页）《建设工程安全生产管理条年）第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人（接上页）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相对施工单位处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚2.受到同类行政处罚后一《建设工程安全生产管理条年）第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部安全警示标志必须符合国家标下的罚款；逾期未改正负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元照刑法有关规定追究刑素的生产经营场所和有责令限期改正，由行政机关对当事人进行对施工单位处两万元对施工单位处两万元以上五万元以下的罚有较大危险因素的场所施工时，未设置安全警示标志，未发生生产安全事故（接上页）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第险部位设置明显的安全家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水对施工单位处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责《建设工程安全生产管理条年）第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可下的罚款；逾期未改正并处十万元以上二十万负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元照规定经专门的安全作责令限期改正，由行政机关对当事人进行对施工单位处三万元对施工单位处三万元以上十万元以下的罚从事特种作业的人员未取得特种作业操作资格证书（接上页）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第第六十二条违反本条罚款；造成重大安全事未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相对施工单位处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚2.受到同类行政处罚后一罚《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部第二十三条招标人进行集中招标的，应当在招标文件中载明工程或者有关货物、服务的类型、预估招标规模、中标人数量及每个中标人对应的中标份额等；对与工程或者有关服务进行集中招标的，还应当载明每个中标人对应的实施地第二十四条招标人可以对多个同类通信工程建设项目的潜在投标人进行集中资格预审。招标人进行集中资格预审的，应当发布资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围和有效期限，并且应当预估项目规模，合理设定资格、技术和商务条件，不得限制、排斥潜在招标人进行集中资格预审，应当遵守国家有关勘察、设计、集中资格预审后，通信工程建设项目的招标人应当继续完成直接发包工程的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招《通信工程建设项目招和信息化部令2014年集中招标或者集中资格十五条或者第三十八条（对通信工程建设项目《中华人民共和国招标信工程建设项目招标投的规定处罚。）责令改正，由行政机关对当事人进行教对招标人处一万元以1.集中资格预审公告未明或者减轻违法行为危害后对招标人处一万元以1.集中招标文件未载明工数量及每个中标人对应的未载明每个中标人对应的2.集中资格预审公告未明对招标人处二万元以2.受到同类行政处罚后三中招标项目招标人未按照规定编制中标候确定中标人行为的行政处罚《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候评标委员会分组的，应当形成第三十八条招标人应当根据招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载《通信工程建设项目招和信息化部令2014年集中招标或者集中资格十五条或者第三十八条责令改正，由行政机关对当事人进行教对招标人处一万元以对招标人处一万元以1.集中招标文件规定的中标候选人推荐数量少于中2.集中招标项目未依次确定排名靠前的中标候选人3.集中招标中标人数量及对应份额与招标文件载明对招标人处二万元以2.受到同类行政处罚后三《中华人民共和国招标投标第十六条招标人采用公开招依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事《中华人民共和国招标投标法当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资《中华人民共和国招标号2017年修正）合理的条件限制或者排强制要求投标人组成联《中华人民共和国招标订）列限制或者排斥潜在投行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公责令改正，由行政机关对当事人进行教育。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以中标无效，应当依法1.不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或但未实质性影响潜在投标对招标人处一万元罚款。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以中标无效，应当依法（接上页）依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当第八十一条依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，（接上页）同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的标人申请资格预审或者依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者（对依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标规定处罚。）对招标人处一万元以上三万元以下罚款。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重1.依法必须招标项目的资项目招标投标管理信息平级电子招标投标公共服务2.在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一（接上页）《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人发布资格预审依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招第二十二条招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目第二十四条招标人进行集中资格预审的，应当发布资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围和有效期限，并且应当预估项目规模，合理设定资格、技术和商务条件，不得限对招标人处三万元以上五万元以下罚款。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重1.依法必须招标项目的资同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招性影响潜在投标人申请资3.受到同类行政处罚后三《中华人民共和国招标投标第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标第三十一条招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号2019年修订）第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或《中华人民共和国招标号2017年修正）合理的条件限制或者排强制要求投标人组成联《通信工程建设项目招和信息化部令2014年对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人不能采取补救措施予以责令改正，由行政机关对当事人进行教育。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以中标无效，应当依法对招标人处一万元罚款。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以中标无效，应当依法（接上页）投标人或者投标人提供有差别务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件人采取不同的资格审查或者评利、商标、品牌、原产地或者目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形（接上页）（对通信工程建设项目招标人不按照规定在指定媒介发布资格预审公内容不一致影响潜在投标人申请资格预审或者共和国招标投标法实施处罚。）对招标人处一万元以上三万元以下罚款。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重1.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特4.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或5.限定或者指定特定的专6.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或（接上页）第八十一条依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。发展改革委等八部委令2013年第20号）第五十四条招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的，视为限制或者排斥潜在投标人，依照招标投标法同权限的市场主体提供有差别市场主体免费注册并获取依法发并符合技术规范规定的工具对招标人处三万元以上五万元以下罚款。（对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重1.强制要求投标人组成联3.受到同类行政处罚后三《中华人民共和国招标投标第三十七条依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；《中华人民共和国招标订）招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员委员会成员违反招标投有关行政监督部门责令责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处评标委员会成员作出的（对依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人或招标代理机构不按规定通过“管理平信工程建设项目招标投的规定处罚。）责令改正，由行政机关对当事人进行教育。（违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，应当依法重新进（接上页）《中华人民共和国招标投标法第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照评标委员会成员与投标人有利有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标对责任单位处三万元以下罚款。（违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，应当依法（接上页）第四十七条招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继《评标委员会和评标方法暂行系，可能影响对投标公正评审其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑对责任单位处三万元款。（违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，应当依法重新进1.未按照法定要求随机抽3.发生评标专家临时不能到场或需要回避等特殊情4.利用各种借口拒绝评标（接上页）评标委员会成员有前款规定情《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部第三十条依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定；个别技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人从通信工程建设项目评标专家库内相关专依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监对责任单位处七万元款。（违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，应当依法重新进2.受到同类行政处罚后三《中华人民共和国招标投标第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其招标文件要求中标人提交履约《中华人民共和国招标投标法第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其《中华人民共和国招标订）标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同实质性内容的协议目金额5‰以上10‰以责令改正，由行政机关对当事人进行教对招标人处中标项目对招标人处中标项目金额千分之五以上千招标人和中标人签订合同期限等主要条款与招标文件和中标人的投标文件的对招标人处中标项目金额千分之七以上千1.招标人和中标人签订合行期限等主要条款与招标文件和中标人的投标文件3.受到同类行政处罚后三《中华人民共和国招标投标第四十条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会第四十二条依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新（见下页）责令改正，由行政机关对当事人进行教当依照规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依（接上页）招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通中标通知书对招标人和中标人或者中标人放弃中标项目的，第六十四条依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新《中华人民共和国招标号2017年修正）标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确目金额千分之五以上千位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依对招标人处中标项目金额千分之五罚款。（中标无效，应当依照规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重对招标人处中标项目金额千分之五以上千标无效，应当依照规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新进1.在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中2.在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人对招标人处中标项目金额千分之七以上千标无效，应当依照规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新进2.受到同类行政处罚后三第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人也可以授权评标委员第四十四条评标委员会成员应当《中华人民共和国招标投标法实施第四十六条评标委员会成员与投行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出《中华人民共和国招标订）由有关行政监督部门责止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项定的评标标准和方法评中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要责令改正，由行政机关对当事人进行