格尔木保运及检维修安全施工措施培训

格尔木保运及检维修安全施工措施培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01检维修作业概述与安全管理方针02作业前准备与合法性管理03安全教育与交底管理04作业许可与风险管控CONTENTS目录05特殊作业安全管理06作业过程安全控制07作业收尾与应急管理01检维修作业概述与安全管理方针

检维修作业的定义与类型检维修作业的定义检维修作业是安全工程领域中对化工企业设备进行检修、维护的作业类型，包含全厂停车大修、装置维护保养、不停产抢修等多种形式。

按作业规模划分可分为全厂停车大修、装置维护保养、不停产抢修等形式，格尔木炼油厂的大检修正稳步推进，涵盖装置停工、设备维护等多项复杂任务。

按作业风险等级划分包含动火作业、高处作业、有限空间作业、管道密封垫拆除安装作业等，在易燃易爆环境中进行此类作业需严格执行作业程序。

按作业阶段划分流程分为作业前准备、设备检维修、完工交付测试三个阶段，需执行专项危害因素辨识、属地人员协调、规范化培训等安全管控措施。

格尔木项目检维修工作特点与风险作业环境复杂性涉及钾碱、一期乙炔、电石制乙炔、海虹等多套装置在运行中进行检维修及安装施工，存在易燃易爆环境、有毒气体、高处作业、有限空间等复杂作业场景。

高风险作业类型多样包含动火作业、蒸汽及有毒气体排放的高处作业、设备内有限空间作业、管道密封垫拆除安装作业等，若缺乏严格作业程序，易发生燃烧爆炸、中毒等群死群伤事故。

多单位协同与交叉作业管理难度大施工人员需遵守厂方指挥和车间安全规定，涉及项目部与钾碱、一期乙炔、海虹装置等单位安全部门的协调，存在多方管理界面，易出现责任不清或协调不畅的风险。

作业人员行为规范要求高需严格遵守厂方安全规定，严禁乱动生产设备、管道、阀门等，严禁在厂区检修现场吸烟、串岗、休息及打闹，无关人员不得进入检修区域，对人员纪律性要求极高。安全第一：树立核心价值导向安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理

在格尔木保运及检维修作业中，必须始终将人员生命安全放在首位，所有施工活动均以不发生安全事故为前提，严格遵循"安全第一"的原则，优先保障作业人员安全与健康。预防为主：强化事前风险管控

通过作业前的专项危害因素辨识、入厂安全教育、安全技术交底等措施，提前识别易燃易爆、有毒气体、高处坠落等潜在风险，制定并落实针对性防控方案，如作业许可证制度、能量隔离措施等，从源头降低事故发生概率。综合治理：构建多元保障体系

综合运用制度保障（如签订安全环保协议、完善操作规程）、技术支撑（如安全工器具检查、气体防护器材配备）、监督检查（网格化监管、三级巡检）和教育培训（分层分级安全培训、应急演练）等手段，形成全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全管理格局，确保检维修作业安全受控。

典型事故案例警示与教训

宁夏兴尔泰化工集团闪爆事故2024年，宁夏兴尔泰化工集团因未制定检维修方案、违章检维修导致闪爆事故，造成2人死亡。该事故暴露出作业审批缺失、安全措施未落实等严重问题。

青海西宁特钢精炼炉罐盖坠落事故2024年，青海西宁特钢发生精炼炉罐盖坠落意外，同样存在作业审批缺失、安全措施未落实等问题，再次警示检维修作业安全管理的重要性。

事故教训：严格执行作业许可与方案审批上述事故均表明，检维修作业必须严格执行作业许可制度，制定详细施工方案并经审批，落实各项安全措施，杜绝违章操作，才能有效防范事故发生。02作业前准备与合法性管理项目资质审查与安全协议签订相关方资质合法性审查公司相关部门应对相关方各类资质进行严格审查，严禁无资质的单位承揽公司检维修及施工业务。相关方管理人员及作业人员必须按照国家法律法规要求，经培训合格取得相应资格证后上岗。特种设备与工器具合规性要求相关工器具的使用必须符合国家法律法规及标准的管理要求，特种设备（压力容器、压力管道、起重机械和专用机动车辆等）应办理特种设备使用许可证。施工中所使用的电器设备和手持电动工具绝缘要良好，临时配电箱必须接地，应配备漏电保护装置。安全环保协议签订与交底公司相关单位或部门（小甲方）应与相关方签订安全环保协议，并进行安全技术交底。签订施工合同时，施工对接部门必须与施工方签订《施工安全管理协议》，明确承包方的安全责任，在承包项目施工中应严格执行法律法规、标准要求以及公司的安全管理制度、施工过程中的禁令、许可事项。作业人员保险办理要求必须按照国家法律法规要求为作业人员办理人身意外伤害等保险，确保作业人员在施工过程中的人身安全得到保障。作业人员资质要求与保险办理相关方管理人员及作业人员资质要求相关方管理人员及作业人员必须按照国家法律法规要求，经培训合格取得相应资格证后上岗。特种作业人员资质要求从事特种作业（包括电气、起重、锅炉、压力容器、登高架设、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等）的作业人员应持有有效的《特种作业操作证》。作业人员保险办理要求必须按照国家法律法规要求为作业人员办理人身意外伤害等保险。工器具安全检查要求工器具与特种设备安全检查对检维修作业用的脚手架、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具必须认真进行检查或检验，凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。特种设备使用管理规定特种设备（压力容器、压力管道、起重机械和专用机动车辆等）应办理特种设备使用许可证，其安全附件需定期校验，确保完好可靠。移动式电气设备安全标准移动式电气工器具应配有漏电保护装置，临时配电箱必须接地，严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”配置，使用前需检查绝缘性能及线路完好性。气体防护与消防器材检查对使用的气体防护器材、消防器材、照明设备等应经专人检查，保证完好可靠并合理放置，氧气、乙炔气瓶间距需大于10米，远离明火与热源。

施工方案与安全措施制定01施工方案编制核心要素根据设备检维修及施工项目的具体要求，明确检修及施工项目、任务、方案，落实作业人员、安全措施，制定详细的设备检维修及施工方案。

02安全措施落实关键环节检维修及施工项目负责人组织作业人员到现场，交待清楚检修及施工项目、任务、方案，并落实各项安全措施，确保作业条件满足安全要求。

03作业许可制度执行要求根据作业需要办理相关动火票、操作牌、停送电、停介质泄压置换等手续，采取可靠的断电措施，切断需检修或施工设备上的电器电源，原则上应切断动力电源。

04危害因素辨识与风险评价属地单位的项目技术人员、安全员与作业单位的作业负责人在检维修作业前，开展检维修作业专项危害因素和风险辨识，并制定有效的风险消减措施，特殊作业应编制作业施工方案。03安全教育与交底管理01全员入厂安全教育内容与要求入厂安全教育组织实施由项目部人力资源部组织，与钾碱、一期乙炔、海虹装置等生产单位安全部门联系，邀请生产单位安全管理人员对所有参与保运检修人员进行入厂安全教育。02厂纪厂规核心要求必须遵守厂方指挥和车间安全规定；严禁乱动生产设备、管道、阀门等设施（火灾时可动用消防设施除外）；严禁在厂区检修现场吸烟、串岗、休息及打闹；无关人员不得进入检修区域；按业主指定路线进出施工区域。03作业前专项安全交底每项作业前，由专业工程师向作业人员进行安全交底，明确作业内容、作业现场安全状况、危险危害因素及安全注意事项，确保作业人员清楚风险及防范措施。04安全教育纪律保障施工人员必须遵章守纪，禁止工作中打闹；统一办理厂区进出通行证；施工期间严禁饮酒，施工现场禁止吸烟；按规定穿戴劳动保护用品，特殊场所需配备相应防护用具。专项作业安全技术交底流程

作业前风险辨识与方案确认由专业工程师组织，结合作业项目特点开展专项危害因素辨识，明确作业区域、任务、方案及安全措施，制定针对性风险消减措施，经审定批准后方可实施。

资质审查与安全协议签订核查相关方单位资质、作业人员特种作业操作证及人身意外伤害保险，签订安全环保协议，明确双方安全责任与管理要求，严禁无资质单位或人员承揽业务。

多维度安全技术交底实施由项目负责人向作业人员现场交接检修内容、危险危害因素、安全注意事项及应急处置措施，生产单位安全管理人员同步进行入厂安全规定交底，确保全员清楚作业要求。

作业许可与措施确认根据作业类型办理动火票、受限空间作业票等许可手续，检查确认能量隔离、工器具、防护器材及消防设施完好性，落实“上锁挂签”制度，严禁措施未到位擅自开工。

交底记录与动态监督详细记录交底内容、参与人员及确认情况，作业过程中由安全管理人员、监护人对交底措施落实情况进行动态监督，发现违章立即制止并重新交底，确保全程受控。承包商三级阶梯培训与管理三级阶梯培训体系构建针对承包商管理难点，创新实施“三级阶梯培训”模式，从基础安全知识、专项作业技能到应急处置能力，分层递进提升承包商人员安全素养与操作水平。培训内容与形式创新培训内容涵盖厂规厂纪、作业现场危险源辨识、安全操作规程、个人防护用品使用等；形式上结合现场实操、案例剖析，增强培训的针对性和实效性，确保每位作业人员清晰了解作业环境与风险。二维码动态管理应用采用“二维码动态管理”模式，对承包商人员培训情况、资质信息、作业许可等进行实时追踪与管理，实现承包商安全管控的信息化、精细化，推动“人防抓落实、物防强保障、技防筑屏障”的安全防护网落地见效。

职业病防治知识与应急处置培训职业病危害因素识别作业环境中存在多种职业病危害因素，如噪音、强光、热辐射、粉尘、烟气等，受限空间可能存在有毒有害、易燃易爆物质或氧含量不足等风险，作业前需进行专项辨识。

个体防护用品规范佩戴作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，在噪音场所戴护耳器，强光、火花飞溅场所戴防护眼镜和头盔，粉尘烟气环境使用面具等特殊防护用品，确保防护到位。

职业健康教育培训要求依据《职业病防治法》，需对员工开展职业卫生教育培训，使其掌握介质物化特性、毒物危害性、健康危害及防护措施，了解急救处置方法和个体防护用品正确使用。

中毒应急处置措施作业中若出现中毒情况，应迅速将患者转移至通风处，确保空气流通，同时立即启动应急联络，配合施救人员采取紧急救护措施，监护人需熟知应急电话和救援流程。04作业许可与风险管控

作业许可证制度与审批流程作业许可证制度的核心作用作业许可证制度是检维修及施工作业安全管理的核心，是确保作业过程安全受控的关键手段，通过明确作业范围、风险、安全措施及责任人，从源头上防范安全风险。

许可证适用范围与分类适用于动火作业、受限空间作业、动土作业、高空作业、临时用电等危险作业。如动火作业需办理动火票，受限空间作业需办理《受限空间作业安全许可证》，严格执行审批流程。

作业许可证审批基本流程首先由施工单位或作业负责人提出申请，经属地单位项目负责人、工艺及安全管理人员现场核查安全措施落实情况，确认符合安全要求后逐级审批，审批通过后方可作业。

许可证审批关键审查内容审查内容包括作业人员资质是否符合要求、作业环境是否安全、安全防护措施是否到位、应急预案是否完善、相关能量隔离（如停送电、介质置换）是否已执行等。

许可证的现场执行与监督作业过程中，许可证应置于作业现场备查，监护人需确认许可证各项内容已落实。严禁无证作业、超范围作业或不按许可证要求作业，安全监督人员对执行情况进行检查。

危害因素辨识与风险评价方法专项危害因素辨识的实施主体与时机检维修作业前，应由属地单位的项目技术人员、安全员与作业单位的作业负责人共同开展专项危害因素辨识，针对格尔木地区钾碱、乙炔等装置的易燃易爆、有毒气体环境，明确潜在风险点。

风险评价的核心要素风险评价需结合作业类型（如动火、高处、有限空间作业），从可能性、后果严重性两方面评估，参考类似宁夏兴尔泰化工集团闪爆事故案例，重点关注未制定方案、违章操作等导致的高风险场景。

风险消减措施制定原则针对辨识出的风险，制定具体防控措施，如动火作业需办理动火票、清理易燃物；受限空间作业需进行气体检测、强制通风，确保措施可操作、可监督、可追溯。

特殊作业的方案编制要求对于涉及易燃易爆、有毒介质的特殊作业，必须编制作业施工方案，明确作业流程、安全防护、应急处置等内容，经审批后方可实施，确保与格尔木保运检维修的高风险环境相适应。

能量隔离与上锁挂签管理能量隔离的核心要求必须采取可靠的断电措施，切断需检修或施工设备上的电器电源，原则上应切断动力电源。同时，对电气、仪表等专业的能量隔离工作执行“上锁挂签”制度，从源头上防范安全风险。

上锁挂签的实施范围适用于检维修及施工过程中涉及电气、仪表、管道阀门等各类能量源的隔离。包括但不限于电源开关、阀门、蓄能设备等，确保所有可能的危险能量被有效控制。

操作流程与责任分工由属地单位与作业方共同确认能量隔离点，作业人员负责实施上锁挂签，监护人负责核查确认。作业完成后，需经项目负责人、属地岗位人员共同检查，确认无误后方可解除隔离。

应急处置与标签管理因作业需要拆移的安全设施应设置临时警示标志及围栏，作业完成后立即恢复。标签应清晰标明隔离设备、责任人、隔离时间及状态，严禁擅自拆除或移动。

网格化监管体系与责任落实“区域+单元”网格化监管架构建立“区域+单元”的网格化监管体系，实现对所有作业区域的全覆盖、无死角安全管控。划分明确的网格单元，明确各级网格负责人及职责范围，确保监管责任到人。

专职安全监护与现场管控现场安全监护人员佩戴醒目红袖标，严格核查隔离措施，规范摆放消防器材，提醒施工人员注意安全，如系紧安全带、规范用电等，执行“上锁挂签”制度，确保能量隔离。

三级巡检与隐患排查机制构建“当班班组+车间领导班子+主管厂领导”三级巡检模式，通过层层联动、逐级监督，提高巡检质量，及时排查并消除现场安全隐患，形成常态化隐患排查治理机制。

责任闭环与考核问责制度严格落实“谁主管，谁负责”和“谁施工，谁负责”的安全管理原则，明确项目负责人、安全负责人。将干部下现场次数、发现问题件数和解决问题能力作为考核奖惩依据，对违章行为严肃处理，确保责任闭环。05特殊作业安全管理

动火作业安全要求与防火措施动火作业许可管理动火作业前必须填写《动火作业申请表》，经相关项目负责人及管理部门审批同意后方可动火作业。明确动火负责人、执行人，对动火全过程进行监督检查，不得在作业时离开现场。

作业现场可燃物清理动火作业前要认真检查清除现场的易燃、可燃物，不能清除的，要严密监视控制。氧气瓶与乙炔瓶的距离应大于10米，氧气瓶、乙炔瓶周边10米范围内不能存在明火，不得靠近热源及电气设备。

动火作业结束处理动火作业结束后，要认真检查清理作业现场，确认无残留火种后方可离开现场。同时，将检修废弃物立即清理干净，废旧物资合理安置，使作业现场恢复到作业前的状态。

特殊区域动火管控在易燃易爆环境中进行动火作业，必须严格执行“上锁挂签”制度，确保电气、仪表等专业的能量隔离工作得到妥善处理。作业人员必须穿戴好劳动保护用品，现场配备充足消防器材并规范摆放。受限空间作业许可与应急准备受限空间作业许可申请与审批凡进入事业部受限空间的各种施工、作业，必须到各部门专兼职安全员处申请受限空间作业票。施工区域负责人与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，到现场核查安全措施落实情况，审批《受限空间作业安全许可证》。作业前安全措施确认作业前详细了解作业内容及周围情况，检查安全防护措施是否到位，参与作业安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和作业安全注意事项。对使用的气体防护器材、消防器材、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠。应急联络与救援准备监护人与作业人员应有固定的联络方式，随时掌握作业人员的状况。监护人应熟知应急联络电话、出口、报警器等，当作业出现异常情况时，应立即报警，发出救援信息，在保障自身安全的情况下，配合施救人员在受限空间外实施救援。作业过程中的动态监测受限空间作业过程中，应密切监测空间内的氧含量、有毒有害气体浓度等指标，确保作业环境符合安全要求。若监测数据异常，应立即停止作业，撤离人员并采取相应措施。高处作业防护与防坠落措施作业人员个人防护要求作业人员必须穿戴好符合要求的劳动保护用品，在高处作业时必须按规定系好安全带，确保安全带高挂低用，且安全绳有效固定在牢固的承重体上。作业现场防坠落设施检查作业前应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁箅子、盖板等进行检查，确保其安全可靠；高空作业中使用的工器具、材料必须采取防坠落措施，如使用工具袋、绳索捆扎等。作业区域隔离与警示高空作业现场必须设立围栏或其他明显安全界标，无关人员不准在作业点下面通行和逗留，施工单位应设置专人看护，防止坠物伤人。临时登高设施安全管理对使用的脚手架等登高设施，在作业前应经专人检查，保证完好可靠；脚手架的搭设必须符合安全规范要求，脚手板铺设严密，无探头板，立杆、横杆等连接牢固。动土作业安全技术规范

动土作业定义与范围动土作业是指凡能影响到地下设备、管道、电缆及临近建(构)筑物安全的开挖、钻探、打桩、坑探、地锚入土深度在0.5米以上的作业。作业前申请与审批施工单位需拟定动土方案、安全措施，向相关部门提出《厂区临时动土作业申请》，经核实同意后方可动土，防止损坏地下电缆、管道等设施。现场安全防护要求挖掘的沟、坑、池等，必须在其周围设置围栏和警示标志，夜间设红灯警示，防止非作业人员进入危险区域。地下设施保护措施作业前必须查明作业区域地下隐蔽设施的分布情况，对可能存在的地下电缆、管道等，应采取人工开挖探坑等方式确认位置，严禁盲目施工。06作业过程安全控制作业行为基本准则作业人员行为规范与劳动保护

作业人员必须遵守本工种安全技术操作规程，严格执行安全生产确认制、停送电、操作牌、动火票、停送介质及置换等制度，严禁违章作业。作业现场纪律要求

严禁乱动生产设备、管道、阀门、电气仪表、开关等生产和消防设施（除非火灾时动用消防设施）；严禁在厂区检修现场内吸烟、串岗和在设备附近休息；无关人员不得进入检修区域；禁止工作中打闹。特种作业人员资质管理

从事电气、起重、锅炉、压力容器、登高架设、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特种作业人员，必须持有有效的《特种作业操作证》方可上岗作业。个人劳动防护用品配备与使用

作业人员应穿戴好劳动保护用品，在噪音、强光、热辐射、粉尘、烟气和火花、刨屑、碎片飞溅的场所工作，必须按规定分别戴上护耳器、防护眼镜、头盔和面具等特殊防护用品。作业现场区域限制与服从管理

施工人员必须按照业主制定的路线进场保运、检维修区域，严禁到非施工区域内；进入检维修、施工现场后，必须遵守现场各类安全警示标志及服从现场安全管理人员的提醒、阻拦，不得擅自冒险进入与本职工作无关的场所。

现场安全监督与监护六步法01第一步：走动巡查监护人需在作业现场不断走动，全面掌握作业执行情况，确保现场状况处于可监视状态，为观察与沟通奠定基础，避免“花瓶式”监护。

02第二步：安全确认监护人需熟知工艺流程、设备特性及现场风险，确认作业许可手续齐全、风险削减措施落实到位，核实特种作业人员资质及防护器材完好性。

03第三步：动态观察密切监视作业人员防护用品佩戴、作业许可执行情况，关注作业环境变化，如气瓶安全距离、电焊机接地、安全附件完好性等关键事项。

04第四步：有效沟通与作业人员保持实时联络，尤其针对受限空间等危险作业需建立固定沟通方式；熟知应急联络渠道，异常情况时立即报警并配合救援。

05第五步：全程监督监护人须佩戴明显标识，不得擅自离开作业现场，临时停工时清理现场、收回作业许可证，严禁同时承担监护与作业双重职责。

06第六步：持续不间断确保监护过程无空缺，临时离场需停止作业或更换经许可的监护人；持续提升监护能力，总结经验实现监护工作的持续改进。

“三违”行为识别与制止措施

违章指挥行为识别指管理人员或指挥人员违反安全规程和管理制度，强令或指令他人冒险作业、不按规定办理作业许可、擅自改变作业方案等行为。如未进行安全交底就安排作业、明知存在安全隐患仍强令开工等。

违章作业行为识别指作业人员在作业过程中违反安全操作规程和作业许可要求的行为。包括不按规定佩戴劳动防护用品、无证上岗、冒险进入受限空间、违章动火、违章用电、不执行“上锁挂签”制度等。

违反劳动纪律行为识别指作业人员违反生产经营单位的劳动纪律规定，如在作业现场吸烟、串岗、酒后上岗、工作中打闹、不服从安全管理、擅自进入非作业区域等行为。

“三违”行为制止与处理措施任何人员发现“三违”行为均有权制止和举报。现场安全管理人员需立即制止违章行为，对严重违章或不听从指挥的，可采取停工整改、安全约谈、经济处罚乃至清除出场等措施。同时建立“三违”行为登记与整改闭环机制，确保隐患及时消除。环保设施管理与污染物控制

环保设施运行管理原则严格遵循“环保设施后停先开”原则，在装置停工与开工的关键时刻，提前对污水处理、废气治理等环保设施进行细致的检查与维护，确保其稳定运行。

废气排放控制措施针对火炬系统，通过优化运行参数和加强实时监控，确保废气能够达标排放，有效避免火炬冒黑烟的情况，减少对大气环境的污染。

污染防控标准执行在检修过程中，始终将环保要求贯穿于每个环节，严格遵循大检修的环保总体要求和污染防控标准，确保无环境污染问题出现，以实际行动为生态保护贡献力量。07作业收尾与应急管理

作业现场三清与完工验收三清工作标准作业完毕后应将检修废弃物立即清理干净，废旧物资合理安置，并按分类规定放置到废料中，使作业现场恢复到作业前的状态。

工器具及临时设施清理作业完成后应及时拆除工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等，不得将工器具和材料等遗漏在设备内。

联合试车与验收交接检修人员应会同设备所在岗位进行试车，验收交接，确保检修质量符合要求，设备能够正常运行。

设备交接与试车安全确认交接环节