广西驮英水库灌区工程环评报告

广西驮英水库灌区工程环评报告一、项目概况广西驮英水库灌区工程位于广西崇左市境内，涉及江州区、扶绥县、宁明县三个行政区域，是广西壮族自治区“十二五”规划的重点水利工程之一。工程以灌溉、供水为主要功能，兼顾改善区域生态环境等综合效益，设计灌溉面积达102.9万亩，多年平均供水量为4.32亿立方米，其中农业灌溉用水量3.67亿立方米，工业及城镇生活用水量0.65亿立方米。灌区工程主要由驮英水库水源工程、输水干渠、支渠及配套建筑物等组成。驮英水库总库容为1.82亿立方米，正常蓄水位213.0米，死水位190.0米，兴利库容1.26亿立方米。输水系统包括总干渠1条，长67.3公里；干渠3条，总长112.5公里；支渠及分支渠共63条，总长456.8公里。此外，工程还配套建设了渡槽、隧洞、倒虹吸、水闸等各类建筑物共计237座，其中大型渡槽5座，最长的渠茤渡槽全长1256米，最大跨度达40米。项目总投资约42.5亿元，计划总工期为48个月。工程建成后，将有效解决灌区范围内耕地灌溉缺水问题，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力；同时为沿线城镇及工业园区提供可靠的供水保障，促进区域经济社会可持续发展。二、环境现状调查与评价（一）生态环境现状陆生生态灌区所在区域属于亚热带季风气候区，植被类型以亚热带常绿阔叶林、针叶林及灌草丛为主。经实地调查，评价范围内共有维管束植物128科365属521种，其中包括国家二级保护植物金毛狗、樟树等5种。陆生动物方面，记录到脊椎动物25目68科187种，其中国家一级保护动物蟒蛇、林麝2种，国家二级保护动物虎纹蛙、白鹇、猕猴等17种。灌区范围内耕地以水田和旱地为主，主要种植水稻、甘蔗、玉米等作物。区域内土地利用类型中，耕地占比45.2%，林地占比32.6%，草地占比8.7%，水域及水利设施用地占比6.3%，建设用地占比7.2%。水生生态灌区涉及的主要河流包括左江、明江、汪庄河等，均属于珠江流域西江水系。调查结果显示，评价范围内河流浮游植物共有8门35属62种，浮游动物21属37种，底栖动物12科18属25种，鱼类有5目14科47种，其中包含国家二级保护动物花鳗鲡、大鲵等3种。左江干流在评价河段的水质总体良好，达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；明江、汪庄河部分河段因受沿岸生活污水及农业面源污染影响，部分时段水质出现超标现象，主要超标因子为氨氮、总磷。（二）环境空气质量现状通过在灌区范围内布设的5个环境空气质量监测点连续7天的监测数据显示，区域内SO₂、NO₂、PM₁₀、PM₂.₅等污染物的日均浓度及小时浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，环境空气质量总体良好。区域内主要污染源为农村居民生活燃煤、农业秸秆焚烧及少量机动车尾气排放。（三）声环境质量现状对灌区沿线的村庄、学校、医院等敏感点及施工可能涉及的区域进行声环境监测，结果表明，大部分区域声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类或2类标准要求，仅部分靠近公路的区域因交通噪声影响，夜间噪声出现轻微超标现象。（四）社会环境现状灌区涉及的三个县（区）总人口约85.6万人，其中农业人口67.2万人，占总人口的78.5%。区域经济以农业为主，甘蔗、水稻是主要的农作物，2024年甘蔗种植面积达68万亩，总产量320万吨；水稻种植面积22万亩，总产量11.5万吨。工业方面，主要以制糖、建材、农产品加工等为主，规模以上工业企业共32家，2024年实现工业总产值126亿元。灌区范围内现有水利设施较为薄弱，大部分渠道建于上世纪六七十年代，老化失修严重，输水效率低下，灌溉保证率仅为35%左右，干旱年份部分耕地甚至无法灌溉，农业生产“靠天吃饭”的局面尚未得到根本改变。三、工程分析（一）施工期环境影响分析生态影响工程施工期间，土地占用及施工活动将对区域生态环境造成一定影响。永久占地主要包括水库淹没区、渠道及建筑物建设用地，共计约2.3万亩，其中耕地1.2万亩，林地0.7万亩，草地0.2万亩，水域及其他用地0.2万亩。临时占地主要为施工营地、料场、弃渣场等，总面积约0.85万亩。施工过程中，土地开挖、植被破坏将导致局部区域生态系统结构改变，生物多样性受到一定影响。水库淹没区将淹没部分林地及耕地，涉及国家二级保护植物樟树3株，金毛狗约120平方米。陆生动物栖息地受到破坏，部分动物可能被迫迁移，施工噪声及人类活动也会对野生动物的正常活动造成干扰。水生生态方面，施工期土石方开挖、弃渣堆放等可能导致水体悬浮物浓度增加，影响水生生物的生存环境。特别是渠道穿越河流的施工河段，如总干渠穿越左江的倒虹吸工程施工，可能会对左江干流水质及水生生物造成短期影响。水环境影响施工期废水主要包括施工生产废水和生活污水。生产废水主要来自混凝土拌合、砂石料冲洗、机械维修等环节，主要污染物为SS、石油类等；生活污水主要为施工人员的洗漱、餐饮及粪便污水，主要污染物为COD、BOD₅、氨氮等。若这些废水未经处理直接排放，将对周边地表水体造成污染。大气环境影响施工期大气污染主要来自土石方开挖、砂石料破碎、混凝土拌合等过程产生的扬尘，以及施工机械、运输车辆排放的尾气。扬尘是施工期最主要的大气污染物，尤其是在干旱少风季节，扬尘可能会对周边村庄、农田等造成较大影响，导致空气质量下降。声环境影响施工期噪声主要来源于施工机械如挖掘机、推土机、装载机、振捣棒等的运行，以及运输车辆的行驶。这些噪声源的声级一般在85-110dB(A)之间，若不采取有效的降噪措施，将对施工场地周边200-300米范围内的敏感点产生较大影响，可能导致居民生活、学习受到干扰。固体废物影响施工期固体废物主要包括土石方开挖产生的弃渣、建筑垃圾及施工人员生活垃圾。工程弃渣总量约为1280万立方米，若弃渣堆放不当，可能会引发水土流失、占用土地资源，甚至发生滑坡、泥石流等地质灾害。生活垃圾若随意丢弃，也会对周边环境造成污染。（二）运营期环境影响分析生态影响运营期，灌区生态环境将发生一定变化。一方面，灌溉面积的增加将改善区域农业生态环境，提高土壤肥力，促进农作物生长，同时为农田生态系统中的动植物提供更丰富的生存环境。另一方面，水库蓄水及渠道输水将改变区域水文情势，部分河段流量减少，可能导致河流湿地面积萎缩，影响水生生物的栖息繁殖。此外，灌区农业灌溉用水量的增加，可能会导致区域地下水开采量减少，地下水位逐渐恢复，有利于改善区域生态环境。但如果灌溉用水管理不当，可能会引发土壤次生盐渍化等问题。水环境影响运营期对水环境的影响主要来自灌区退水及水库蓄水。灌区退水主要为农田灌溉尾水，含有一定量的化肥、农药残留，若退水直接排入河流，可能会对河流水质造成影响。水库蓄水后，水体流速减缓，自净能力下降，若库区周边污染源控制不当，可能会导致水库水质富营养化。同时，水库蓄水将抬高库区地下水位，可能会引发周边区域土壤沼泽化、盐渍化等问题，影响农作物生长及生态环境。大气环境影响运营期大气污染主要来自农业生产过程中化肥、农药的使用，以及农村居民生活燃煤。但随着灌区农业生产条件的改善，化肥、农药的使用效率将有所提高，且工程实施后可能会推广生态农业、绿色农业，减少化肥、农药的施用量，因此对大气环境的影响相对较小。声环境影响运营期噪声主要来自渠道水闸、泵站等水利设施的运行，以及灌溉用水的流动产生的噪声。这些噪声源的声级一般在60-75dB(A)之间，且距离敏感点较远，对周边声环境的影响较小。四、环境保护措施（一）施工期环境保护措施生态保护措施对于永久占地及临时占地范围内的植被，施工前应进行详细调查，对国家保护植物及珍稀树木，采取移栽、就地保护等措施。如对水库淹没区的3株樟树，将移植至灌区管理局附近的规划绿化区内；对金毛狗等野生植物，划定保护区域，严禁施工破坏。优化施工方案，尽量减少临时占地，避免占用耕地及林地。临时占地在施工结束后，及时进行土地复垦，恢复植被。复垦土地优先恢复为耕地，无法恢复为耕地的，种植适合当地生长的树木及草本植物，恢复生态环境。加强施工期野生动物保护，在施工营地及施工区域设置警示标志，严禁施工人员捕猎、伤害野生动物。对于可能受施工影响较大的野生动物栖息地，如水库淹没区周边的林地，可在施工期间设置临时防护网，减少人类活动对野生动物的干扰。水生生态保护方面，在渠道穿越河流的施工河段，采用围堰施工时，尽量缩短围堰施工时间，减少对河流生态的影响。施工结束后，及时拆除围堰，恢复河流原有水文情势。同时，在施工期间，加强对施工河段水质的监测，发现水质异常及时采取措施。水污染防治措施施工生产废水处理：混凝土拌合废水经沉淀池沉淀处理后，循环使用，不外排；砂石料冲洗废水设置沉淀池，去除SS后，用于施工现场降尘；机械维修废水经隔油池处理后，排入沉淀池进一步处理，达标后回用。生活污水处理：施工营地设置化粪池及一体化污水处理设备，生活污水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，用于周边农田灌溉或绿化用水，严禁直接排放。大气污染防治措施扬尘控制：土石方开挖、砂石料破碎等作业面采取洒水降尘措施，每天洒水次数不少于4次；施工场地出入口设置洗车台，运输车辆出场前进行清洗，减少车辆带泥上路；砂石料、水泥等易飞扬物料采用密闭储存或覆盖防尘网；运输车辆采用密闭车厢，防止物料洒落。尾气控制：选用符合国家排放标准的施工机械及运输车辆，定期对机械设备进行维护保养，确保其尾气达标排放。噪声污染防治措施合理安排施工时间，避免在夜间（22:00-次日6:00）及午间（12:00-14:30）进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，需提前向当地环保部门申请，并公告周边居民。选用低噪声施工机械，对高噪声设备如振捣棒、空压机等，安装隔声罩、消声器等降噪设施；施工场地设置隔声屏障，减少噪声对外传播。加强运输车辆管理，限制车辆行驶速度，禁止鸣笛，减少交通噪声影响。固体废物处理措施弃渣处理：合理规划弃渣场，选择在地形平缓、地质稳定的区域设置弃渣场，并做好弃渣场的防护工程，如修建挡渣墙、排水设施等，防止弃渣流失引发水土流失。弃渣场使用完毕后，及时进行覆土绿化，恢复生态。建筑垃圾处理：分类收集建筑垃圾，可回收利用的如钢筋、木材等进行回收再利用；不可回收的建筑垃圾运至当地指定的建筑垃圾填埋场进行填埋处理。生活垃圾处理：施工营地设置垃圾桶，定期将生活垃圾收集后，运至当地生活垃圾处理场进行无害化处理，严禁随意丢弃。（二）运营期环境保护措施生态保护措施加强灌区水资源管理，优化灌溉制度，采用节水灌溉技术，如喷灌、滴灌等，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。同时，合理调配灌区用水，维持河流生态基流，保障水生生态系统的正常运转。根据水文监测数据，左江干流生态基流按多年平均流量的10%确定，为25立方米/秒；明江生态基流按多年平均流量的15%确定，为8立方米/秒。推广生态农业，指导农民科学合理使用化肥、农药，减少农业面源污染。鼓励使用有机肥，推广病虫害生物防治技术，降低化肥、农药施用量。在灌区范围内建设生态沟渠、湿地等，对农田灌溉尾水进行净化处理，减少退水对河流水质的影响。加强库区及渠道周边生态保护，在水库周边及渠道两侧划定生态保护带，种植树木及草本植物，防止水土流失，改善区域生态环境。生态保护带宽度根据实际情况确定，水库周边生态保护带宽度不低于50米，渠道两侧生态保护带宽度不低于20米。定期对灌区生态环境进行监测，包括陆生植被、野生动物、水生生物等，及时掌握生态环境变化情况，发现问题及时采取措施进行治理。水污染防治措施加强库区水质保护，严禁在库区周边设置排污口，禁止向库区排放污水、倾倒垃圾。在库区周边设置警示标志，加强巡查监管，防止人为污染库区水质。建立灌区退水监测体系，定期对灌区退水水质进行监测，掌握退水水质变化情况。若退水水质超标，及时查找原因，采取相应的治理措施，如调整灌溉制度、加强农田面源污染治理等。加强地下水监测，在灌区范围内设置地下水监测井，定期监测地下水位、水质变化情况，防止因灌溉用水导致地下水位过高引发土壤次生盐渍化等问题。其他环境保护措施加强灌区水利设施的运行管理，定期对渠道、水闸、泵站等设施进行维护保养，确保设施正常运行，减少因设施故障导致的水资源浪费及环境影响。开展环境保护宣传教育，提高灌区居民的环境保护意识，引导居民积极参与灌区生态环境保护工作。五、环境风险评价（一）风险识别工程运营期可能存在的环境风险主要包括以下几个方面：水库溃坝风险：虽然驮英水库在设计、建设过程中采取了一系列安全措施，但在极端情况下，如发生超标准洪水、地震等自然灾害，或因工程质量问题、管理不善等原因，可能导致水库溃坝，对下游人民生命财产安全及生态环境造成巨大危害。水污染风险：灌区农业面源污染若控制不当，大量化肥、农药随灌溉尾水排入河流，可能导致河流水质恶化，甚至引发水体富营养化；此外，若库区周边发生工业废水泄漏、运输车辆危险品泄漏等事故，也可能对水库水质造成严重污染。生态风险：若灌区水资源调配不合理，导致河流生态基流无法得到保障，可能会引发河流湿地萎缩、水生生物栖息地破坏，甚至导致部分珍稀水生生物灭绝；此外，外来物种入侵也可能对区域生态系统造成威胁，如在灌区引进新的农作物品种时，可能会带入外来有害生物。（二）风险防范措施水库溃坝风险防范严格按照设计标准进行工程建设，加强工程质量监管，确保工程质量安全。定期对水库大坝、溢洪道等设施进行安全检查及维护保养，及时发现并处理工程隐患。建立完善的洪水预警预报系统，加强对流域内雨情、水情的监测，及时发布洪水预警信息。制定水库防洪应急预案，明确超标准洪水时的应急调度方案及人员转移路线，提高应对洪水灾害的能力。加强水库运行管理，严格按照水库调度规程进行调度，确保水库水位在正常范围内运行。配备专业的管理人员，提高管理水平，确保水库安全运行。水污染风险防范加强农业面源污染治理，推广生态农业，减少化肥、农药施用量。建立农业面源污染监测体系，定期监测农田土壤、灌溉水及河流中化肥、农药残留量，及时调整农业生产措施。加强库区周边环境监管，严禁在库区周边建设污染严重的企业。对库区周边的工业企业进行定期检查，确保企业废水达标排放。在库区周边设置危险品运输通道警示标志，加强对运输车辆的监管，防止危险品泄漏事故发生。制定水污染应急预案，一旦发生水污染事故，及时启动应急预案，采取措施控制污染扩散，对受污染水体进行治理，减少污染损失。生态风险防范合理调配灌区水资源，保障河流生态基流。建立生态流量监测体系，实时监测河流流量变化情况，根据监测数据及时调整灌区用水计划。加强外来物种管理，在引进新的农作物品种或水生生物时，进行严格的风险评估，防止外来有害生物入侵。定期对区域生态系统进行监测，及时发现外来物种入侵迹象，采取措施进行防治。制定生态应急预案，一旦发生生态破坏事件，及时采取措施进行生态修复，减少生态损失。六、环境保护投资估算本工程环境保护总投资约为1.85亿元，占工程总投资的4.35%。其中，施工期环境保护投资约0.68亿元，主要包括生态恢复、废水处理、扬尘治理、噪声防治、固体废物处理等措施的投资；运营期环境保护投资约1.17亿元，主要包括生态监测、农业面源污染治理、库区水质保护、生态修复等措施的投资。具体投资构成如下：生态保护措施投资：0.72亿元，占环境保护总投资的38.92%，主要包括植被移栽、土地复垦、生态保护带建设等。水污染防治措施投资：0.45亿元，占环境保护总投资的24.32%，主要包括施工废水处理设施、生活污水处理设施、灌区退水净化设施等。大气污染防治措施投资：0.21亿元，占环境保护总投资的11.35%，主要包括施工扬尘治理设施、尾气净化设备等。噪声污染防治措施投资：0.12亿元，占环境保护总投资的6.49%，主要包括隔声屏障、低噪声施工机械等。固体废物处理措施投资：0.15亿元，占环境保护总投资的8.11%，主要包括弃渣场防护工程、建筑垃圾处理设施等。环境监测及管理投资：0.20亿元，占环境保护总投资的10.81%，主要包括环境监测设备购置、监测站点建设、环境保护宣传教育等。七、环境影响经济损益分析（一）环境损失分析工程建设及运营期间，可能会对环境造成一定损失，主要包括生态环境损失、环境污染损失等。生态环境损失主要表现为植被破坏、生物多样性减少、水土流失等；环境污染损失主要表现为水污染、大气污染、噪声污染等对人体健康、农业生产等造成的影响。经估算，施工期环境损失约为0.35亿元，运营期每年环境损失约为0.12亿元。（二）环境效益分析工程建成后，将产生显著的环境效益。一是改善区域生态环境，通过灌溉面积的增加及生态保护措施的实施，区域植被覆盖率将提高，水土流失得到有效控制，生态系统稳定性增强；二是改善水环境质量，灌区退水经净化处理后排放，减少了农业面源污染对河流的影响，同时水库蓄水可调节河流水量，改善河流枯水期水质；三是促进生态农业发展，减少化肥、农药施用量，降低农业面源污染，有利于保障农产品质量安全。经估算，工程运营期每年产生的环境效益约为0.85亿元。（三）经济损益分析综合考虑环境损失及环境效益，工程运营期每年净环境效益约为0.73亿元，环境效益费用比为7.08:1，表明工程的环境效益显著，从环境经济角度分析，工程建设是可行的。八、公众参与（一）公众参与调查为了解公众对广西驮英水库灌区工程建设的意见和建议，环评单位采用问卷调查、座谈会、走访等方式开展了公众参与调查。共发放调查问卷500份，回收有效问卷482份，回收率为96.4%；召开座谈会6次，参会人员包括灌区范围内的村民代表、村干部、学校教师、企业代表等共计128人；走访了灌区涉及的3个县（区）的15个村庄，与村民进行了面对面交流。调查结果显示，92.3%的被调查者支持工程建设，认为工程建设将改善农业生产条件，促进区域经济发展；6.2%的被调查者对工程建设持中立态度，主要担心工程建设可能会对环境造成影响；1.5%的被调查者对工程建设存在疑虑，主要担心征地补偿及移民安置问题。（二）公众意见处理针对公众提出的意见和建议，建设单位及环评单位进行了认真分析和研究，并采取了相应的措施进行处理：对于部分公众担心的工程建设对环境造成影响的问题，建设单位进一步优化了工程设计及环境保护措施，增加了生态保护及污染治理投入，确保工程建设对环境的影响降到最低。对于征地补偿及移民安置问题，建设单位严格按照国家及广西壮族自治区有关征地补偿及移民安置政策，制定了详细的征地补偿及移民安置方案，确保被征地农民的合法权益得到保障。同时，加强与当地政府及村民的沟通协调，及时解答村民疑问，争取村民的理解和支持。对于公众提出的其他意见和建议，如加强灌区水利设施维护管理、改善农村交通条件等，建设单位也进行了认真研究，将相关建议纳入工程建设及运营管理计划中。（三）公众参与总结通过公众参与调查，充分了解了公众对工程建设的意见和建议，为工程建设及环境保护措施的制定提供了重要参考。建设单位将认真落实公众提出的合理意见和建议，确保工程建设符合公众利益，实现工程建设与环境保护、社会和谐的协调发展。九、环境管理与监测计划（一）环境管理施工期环境管理建设单位应成立专门的环境管理机构，配备专职环境管理人员，负责施工期环境保护工作的组织、协调及监督管理。环境管理人员应具备相应的环境保护专业知识及管理能力，定期参加环境保护培训，提高业务水平。施工单位应制定施工期环境保护实施方案，明确各施工环节的环境保护措施及责任人，并将环境保护工作纳入施工承包合同中，确保环境保护措施得到有效落实。建立施工期环境管理台账，记录环境保护措施实施情况、环境监测数据等，定期向当地环境保护部门报送环境管理工作报告。运营期环境管理工程建成后，成立灌区管理局，负责灌区的运行管理及环境保护工作。灌区管理局应设置环境保护管理科室，配备专业的环境管理人员，负责灌区生态保护、水污染防治、环境监测等工作。制定灌区环境保护管理制度，明确环境保护工作目标、任务及职责，建立健全环境保护考核机制，确保环境保护工作落到实处。加强与当地环境保护、农业、林业等部门的沟通协调，共同做好灌区环境保护工作。定期向当地环境保护部门报送灌区环境质量状况及环境保护工作开展情况。（二）环境监测计划施工期环境监测生态监测：定期对施工区域内的植被、野生动物进行监测，掌握植被恢复情况及野生动物活动变化情况。监测频率为每季度1次，遇特殊情况如发现珍稀野生动物或植被破坏严重时，增加监测频率。水环境监测：对施工生产废水、生活污水排放口及周边地表水体进行监测，主要监测指标为SS、COD