规划核实测量监理细则

规划核实测量监理细则一、监理工作范围与目标（一）监理工作范围规划核实测量监理工作贯穿于建设项目规划核实测量的全过程，涵盖建筑工程、市政工程、管线工程等各类建设项目。具体包括但不限于以下内容：建筑工程：包括住宅建筑、商业建筑、工业建筑等各类建筑物的规划核实测量监理，涉及建筑物的平面位置、建筑面积、建筑高度、建筑间距、退让红线等指标的核查。市政工程：涵盖城市道路、桥梁、隧道、广场、停车场等市政基础设施的规划核实测量监理，主要对市政工程的线型、标高、宽度、坡度等参数进行监督检查。管线工程：包括给水、排水、电力、通信、燃气等各类地下管线工程的规划核实测量监理，重点核查管线的平面位置、埋深、管径、走向等内容。（二）监理工作目标质量目标：确保规划核实测量成果的准确性、真实性和可靠性，符合国家及地方相关规范、标准和规划要求，为规划行政主管部门的规划核实工作提供科学、准确的依据。进度目标：根据建设项目的整体进度安排，合理规划监理工作进度，确保规划核实测量工作按时完成，不影响建设项目的竣工验收和交付使用。安全目标：督促测量单位遵守安全生产相关规定，采取有效的安全防护措施，确保测量人员的人身安全和测量设备的正常运行，杜绝安全事故的发生。成本目标：通过合理的监理工作安排，优化测量方案，减少不必要的测量工作，降低测量成本，提高建设项目的经济效益。二、监理工作依据法律法规：《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国测绘法》《建设工程质量管理条例》等国家及地方相关法律法规。规范标准：《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、《建筑工程施工测量规程》（DB11/T446-2007）、《市政工程测量规范》（CJJ/T8-2011）、《地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）等国家及地方相关规范标准。规划文件：建设项目的规划许可证、规划设计方案、规划红线图、建筑施工图等规划文件。合同文件：建设单位与测量单位签订的测量合同、建设单位与监理单位签订的监理合同等合同文件。其他文件：建设项目的施工图纸、变更设计文件、竣工验收资料等相关文件。三、监理工作流程（一）前期准备阶段熟悉文件资料：监理人员应全面熟悉建设项目的规划文件、施工图纸、测量合同等相关资料，了解建设项目的规划要求、测量范围、测量内容和测量精度等。审查测量方案：测量单位应在测量工作开始前编制测量方案，监理人员应对测量方案进行审查，审查内容包括测量方法、测量设备、测量精度、测量进度安排等，确保测量方案科学合理、切实可行。检查测量设备：监理人员应对测量单位使用的测量设备进行检查，包括设备的型号、规格、精度、检定证书等，确保测量设备符合相关规范标准和测量方案的要求。核查测量人员资质：监理人员应对测量单位的测量人员资质进行核查，确保测量人员具备相应的专业知识和技能，持有有效的测量从业资格证书。（二）测量实施阶段现场旁站监理：在测量单位进行现场测量作业时，监理人员应进行现场旁站监理，监督测量人员按照测量方案和相关规范标准进行操作，及时发现和纠正测量过程中出现的问题。检查测量过程：监理人员应对测量过程进行检查，包括测量控制点的布设、测量数据的采集、测量记录的填写等，确保测量过程规范、数据准确。审核测量数据：测量单位应及时将测量数据提交给监理人员，监理人员应对测量数据进行审核，包括数据的完整性、准确性、逻辑性等，对不符合要求的数据应要求测量单位重新测量。处理测量问题：在测量过程中如发现测量成果不符合规划要求或存在其他问题，监理人员应及时与测量单位、建设单位和规划行政主管部门沟通协调，提出处理意见和建议，确保问题得到及时解决。（三）成果验收阶段审查测量成果报告：测量单位完成测量工作后，应编制测量成果报告，监理人员应对测量成果报告进行审查，审查内容包括报告的格式、内容、数据、附图等，确保测量成果报告符合相关规范标准和合同要求。现场核实测量成果：监理人员应根据测量成果报告，对建设项目的现场进行实地核实，检查测量成果与实际情况是否一致，对存在疑问的地方应要求测量单位进行重新测量或补充测量。签署监理意见：经审查和核实，如测量成果符合相关要求，监理人员应签署监理意见，同意将测量成果提交给规划行政主管部门进行规划核实；如测量成果不符合要求，监理人员应要求测量单位进行整改，直至测量成果符合要求为止。归档测量资料：监理人员应将测量方案、测量数据、测量成果报告、监理意见等相关资料进行整理归档，建立完整的监理档案，为后续的工作提供参考。四、监理工作内容与方法（一）测量单位资质审查审查测量单位的营业执照、资质证书等相关证件，确保测量单位具备相应的测量资质和业务范围。核查测量单位的质量管理体系、安全生产管理体系等，确保测量单位具备完善的管理体系和管理制度。了解测量单位的业绩和信誉，选择具有良好业绩和信誉的测量单位承担建设项目的规划核实测量工作。（二）测量方案审查审查测量方案的完整性和可行性，确保测量方案涵盖了建设项目的所有测量内容，测量方法科学合理、切实可行。检查测量方案中测量精度的确定是否符合相关规范标准和规划要求，确保测量成果的精度能够满足规划核实的需要。审核测量方案中测量设备的选型和配置是否合理，确保测量设备的精度和性能能够满足测量工作的要求。评估测量方案中测量进度安排是否合理，是否与建设项目的整体进度相匹配，确保测量工作能够按时完成。（三）测量设备检查检查测量设备的检定证书，确保测量设备在检定有效期内，且检定结果符合相关规范标准的要求。对测量设备进行现场检查，包括设备的外观、性能、精度等，确保测量设备正常运行，能够满足测量工作的需要。要求测量单位建立测量设备管理制度，定期对测量设备进行维护、保养和校准，确保测量设备的精度和性能稳定。（四）测量人员资质核查核查测量人员的测量从业资格证书，确保测量人员具备相应的专业知识和技能，持有有效的测量从业资格证书。了解测量人员的工作经历和业绩，确保测量人员具有丰富的测量工作经验，能够胜任建设项目的规划核实测量工作。要求测量单位加强对测量人员的培训和教育，提高测量人员的业务水平和综合素质，确保测量人员能够熟练掌握测量技术和方法。（五）现场测量过程监理旁站监理：在测量单位进行现场测量作业时，监理人员应进行全程旁站监理，监督测量人员按照测量方案和相关规范标准进行操作，及时发现和纠正测量过程中出现的问题。巡视检查：监理人员应定期对测量现场进行巡视检查，检查测量人员的工作状态、测量设备的运行情况、测量环境的变化等，确保测量工作顺利进行。平行检验：监理人员应按照一定的比例对测量成果进行平行检验，通过独立的测量工作，验证测量单位测量成果的准确性和可靠性。平行检验的内容包括测量控制点的布设、测量数据的采集、测量成果的计算等。见证取样：对于一些关键部位和重要环节的测量工作，监理人员应进行见证取样，监督测量人员按照规定的方法和程序进行取样和测量，确保测量成果的真实性和代表性。（六）测量成果审核审核测量成果的完整性：检查测量成果报告是否包含了所有规定的内容，如测量说明、测量数据、测量图表、计算过程等，确保测量成果报告完整、规范。审核测量成果的准确性：对测量数据进行计算和核对，检查测量数据的准确性和逻辑性，确保测量成果符合相关规范标准和规划要求。审核测量成果的一致性：将测量成果与规划文件、施工图纸等进行对比，检查测量成果与规划要求、设计意图是否一致，确保建设项目的实施符合规划要求。审核测量成果的规范性：检查测量成果报告的格式、内容、数据等是否符合相关规范标准和合同要求，确保测量成果报告规范、统一。（七）问题处理与整改发现问题：在监理工作过程中，如发现测量成果不符合规划要求、存在质量问题或其他问题，监理人员应及时发出监理工程师通知单，要求测量单位限期整改。整改复查：测量单位接到监理工程师通知单后，应按照要求进行整改，并在规定的时间内将整改结果反馈给监理人员。监理人员应对整改结果进行复查，确保问题得到彻底解决。责任追究：对于因测量单位原因导致测量成果不符合要求或造成质量问题的，监理人员应根据合同约定和相关规定，追究测量单位的责任，要求测量单位承担相应的经济损失和法律责任。五、监理工作控制要点（一）平面位置控制检查建筑物的平面位置是否符合规划红线要求，建筑物的外墙轴线与规划红线的距离是否满足退让红线的规定。核查建筑物的坐标是否与规划许可证、规划设计方案等文件一致，确保建筑物的平面位置准确无误。对于市政工程和管线工程，检查其线型、走向是否符合规划要求，平面位置偏差是否在允许范围内。（二）建筑面积控制审核建筑面积的计算方法是否符合国家及地方相关规范标准和规划要求，确保建筑面积计算准确。检查建筑物的各层建筑面积、总建筑面积是否与规划许可证、规划设计方案等文件一致，如有变更，是否经过规划行政主管部门的批准。对于建筑面积的计算，应注意区分计容建筑面积和不计容建筑面积，确保建筑面积的统计分类正确。（三）建筑高度控制测量建筑物的高度，包括建筑物的室外地面至屋面面层的高度、女儿墙高度、电梯机房高度等，确保建筑物的高度符合规划要求。检查建筑物的高度是否与规划许可证、规划设计方案等文件一致，如有超高，是否经过规划行政主管部门的批准。对于有航空限高、微波通道等特殊要求的建设项目，应重点核查建筑物的高度是否满足相关要求。（四）建筑间距控制测量建筑物之间的间距，包括正面间距、侧面间距、背面间距等，确保建筑物的间距符合规划要求和消防、日照等相关规范标准。检查建筑物的间距是否与规划许可证、规划设计方案等文件一致，如有变更，是否经过规划行政主管部门的批准。对于住宅建筑，应重点核查日照间距是否满足国家及地方相关标准，确保居民的居住环境符合要求。（五）退让红线控制测量建筑物外墙轴线与规划红线的距离，检查建筑物的退让红线是否符合规划要求和相关规范标准。核查建筑物的退让红线是否与规划许可证、规划设计方案等文件一致，如有不足，是否经过规划行政主管部门的批准。对于有特殊要求的建设项目，如临道路、临河道、临铁路等，应重点核查建筑物的退让距离是否满足相关要求。（六）市政工程参数控制测量市政道路的宽度、线型、标高、坡度等参数，检查市政道路的建设是否符合规划要求和相关规范标准。核查桥梁、隧道等市政基础设施的跨度、高度、净空等参数是否与规划许可证、规划设计方案等文件一致，确保市政工程的安全和正常使用。对于广场、停车场等市政工程，检查其面积、布局、出入口设置等是否符合规划要求和相关规范标准。（七）管线工程参数控制测量地下管线的平面位置、埋深、管径、走向等参数，检查地下管线的建设是否符合规划要求和相关规范标准。核查地下管线的交叉处理、接口连接等是否符合设计要求，确保地下管线的安全运行。对于给水、排水、电力、通信、燃气等各类地下管线，应分别检查其参数是否满足各自的专业规范标准。六、监理工作制度（一）技术交底制度在测量工作开始前，监理人员应组织建设单位、测量单位等相关人员进行技术交底，明确测量工作的范围、内容、精度要求、进度安排等，确保各方对测量工作的要求和标准达成一致。（二）监理日志制度监理人员应每天记录监理日志，详细记录监理工作的开展情况、测量过程中发现的问题及处理情况、测量成果的审核情况等，为后续的工作提供参考和依据。（三）会议制度第一次工地会议：在测量工作开始前，由建设单位主持召开第一次工地会议，介绍建设项目的基本情况、各方的职责和分工，明确监理工作的要求和程序。监理例会：定期召开监理例会，由监理人员主持，建设单位、测量单位等相关人员参加，汇报测量工作的进展情况、存在的问题及解决方案，协调各方关系，确保测量工作顺利进行。专题会议：对于测量工作中出现的重大问题或技术难题，应及时召开专题会议，邀请相关专家和技术人员参加，共同研究解决问题的方案和措施。（四）报告制度监理月报：每月编制监理月报，向建设单位和规划行政主管部门汇报测量工作的进展情况、质量情况、安全情况、存在的问题及处理情况等，为建设单位和规划行政主管部门的决策提供参考。专题报告：对于测量工作中出现的重大质量问题、安全事故或其他重要事项，应及时编制专题报告，向建设单位和规划行政主管部门汇报，并提出处理意见和建议。（五）资料管理制度监理人员应建立健全监理资料管理制度，对测量方案、测量数据、测量成果报告、监理日志、监理月报等相关资料进行整理、归档和保管，确保监理资料的完整、准确和安全。七、监理人员职责（一）总监理工程师职责全面负责规划核实测量监理工作，确定监理工作的目标、方针和政策，制定监理工作的计划和方案。组织审查测量方案、测量单位资质、测量人员资质等，确保测量工作的合法性和可行性。协调建设单位、测量单位、规划行政主管部门等各方关系，解决测量工作中出现的重大问题和纠纷。签署监理意见、监理报告等文件，对监理工作的质量和效果负责。定期向建设单位和规划行政主管部门汇报监理工作情况，接受建设单位和规划行政主管部门的监督和检查。（二）专业监理工程师职责负责分管范围内的监理工作，制定分管工作的实施细则和工作计划。审查测量方案中与分管工作相关的内容，提出审查意见和建议。对测量过程进行现场监理，监督测量人员按照测量方案和相关规范标准进行操作，及时发现和纠正测量过程中出现的问题。审核测量成果中与分管工作相关的内容，确保测量成果的准确性和可靠性。编制分管工作的监理日志、监理月报等资料，及时向总监理工程师汇报分管工作的进展情况和存在的问题。（三）监理员职责在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作，协助专业监理工程师完成测量过程的监督检查。负责测量现场的旁站监理，记录测量过程中的相关数据和情况，及时向专业监理工程师汇报发现的问题。协助专业监理工程师进行测量成果的审核和整理工作，确保测量资料的完整和准确。完成总监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作任务。八、监理工作设施与设备（一）办公设施配备必要的办公场所，包括办公室、会议室、资料室等，为监理人员提供良好的工作环境。配置办公桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备，满足监理工作的日常办公需求。建立监理工作信息管理系统，实现监理资料的电子化管理和信息共享，提高监理工作的效率和质量。（二）测量设备根据监理工作的需要，配备必要的测量