东莞市彩恩玩具（第二次改扩建）环境影响报告表

1无处理及热处理加工□新建（迁建）□技术改造□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目///无无无析无其他符合性分项目产品、工艺及设备均不属于《产业结构调也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中2析），（2021-2035年）---三条控制线图》可知，项目所在地属于城镇开发边界（详见复》（粤府函【2014】270号）、《广东省人民政府关于水源保护区的批复》（粤府函【2019】272号）及《东莞区和准水源保护区，符合饮用水源保护条例的有关要求。），3表1-1项目与“粤府〔2020〕71号”文件相符性分析序号指标相符性分析符合1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要符合2资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目运营过程中消耗一定量的电能和水等资源。电能属于清洁能源，使用过程不会产生污染，用水由市政供水系统提供，供电由市政电网供给。项目建设土地为工业用地，不涉及基本农田，土地资源消耗。因此，项目资源利用满足要求。符合3环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域地表水环境质量现状不达标，大气环境质量现状不达标，项目运营期间排放的污染因子主要为总VOCs、TVOC、非甲烷总烃、颗粒物等，排放量相对较小，不排放臭氧，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合4环境准入负面清单基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，产品、工艺不属于限制类、淘汰类或禁止准入类，不属于国家负面清单，属于允许类，其选用的设备不属于淘汰落后设备，符合国家有关法律、法规和产符合5生态环境分区管控（一）全省总体管控要求区域布局管控要求：……积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，……新建化学制本项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。项目所在区域地表水环境质量不达标，大气环境质量不达标，项符合4浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。…环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。…能源资源利用要求：积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；……火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，……环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。……强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。……目运营期间排放的污染因非甲烷总烃、颗粒物等，排放量相对较小，不排放臭氧；员工生活污水经配套处理后排入市政截污管网，不会直接进入纳污水体。本项目运营期间注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”高空排放；丝印/移印、烘烤工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；喷漆、烘干、晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放，本项目所在地不属于东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地。（二）“一核一带一区”区域管控要求区域布局管控要求：……引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应本项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目生产过程不使用高挥发性原料。项目不属于高耗水行业。项目所在地不属于石马河和茅洲河重符合5用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工能源资源利用要求：……推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。……污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，……严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。……环境风险防控要求：……加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力；利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。点流域区域；运营期间产生的危险废物分类收集后交给有资质的单位处置，并执行危废转移联单，同时在广东省固体废物环境监管信息平台进行登记申报。（三）环境管控单元总体管控要求全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。省级以上工业园区重点管控单元：依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，……周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重项目所在地不属于省级以上工业园区；项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业；项目属于大气环境一般管控区（详见附图12），不属于大气环境受体敏感重点管控区，项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程不产生有毒有害大气污染物，项目使用的水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水符合6点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量。……水环境质量超标类重点管控名单：……严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度…大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。综上所述，项目的建设符合“《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”表1-2与“（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》”相符性分析序号相符性分析符合性结1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。横沥镇横沥银通一路2空间和海洋生态保护红线（详见附图10），符合生态保护红线要求。符合2资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目运营过程中消耗一定量的电能和水等资使用过程不会产生污染，用水由市政供水系统提供，供电由市政电网供给。项目建设土地为工业用地，不涉及基因此，项目资源利用满足要求。符合3环境项目所在区域地表水环符合7地安全利用率和重点建设用地安全利用率得境质量现状不达标，大气环境质量现状不达标，项目运营期间排放的污染因子主要为总VOCs、TVOC、非甲烷总烃、颗粒物等，排放量相对较小，不排放臭氧，本项目实施后对区域内环境影响较小，环4生态环境准入清单（一）全市生态环境准入要求区域布局管控要求：推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。能源资源利用要求：严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。污染物排放管控要求：环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求，在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理环境风险防控要求：加强东江等供水通本项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目所在区域地表水环境质量不达标，大气环境质量不达标，项目运营期间排放的污染因子主要为烷总烃、颗粒物等，排放量相对较小，不排放臭氧；本项目生产过程使用的水性油墨、塑胶水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。项目不属于高耗水行业。项目所在地不属于石马河和茅洲河重点流域区域，项目员工生活污水经处理后排入市政截污管网，不会直接进入纳污水体。符合8道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。5环境管控单元总体管控要求全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。陆域优先保护单元：主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间。主要包括东莞银瓶嘴地方级自然保护区、东莞马山地方级自然保护区、东莞银瓶山地方级森林自然公园、东莞大岭山地方级森林自然公园等自然保护地以及太园泵站饮用水水源保护区、中堂水厂饮用水水源保护区等重要水源保护区。陆域重点管控单元：是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。陆域一般管控单元：指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。海域环境管控单元：全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。本项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，属于陆域重点管控单元（详见附图10不属于东莞市生态保护水土保持重要区等生态空间划定范围内。符合6东莞市横沥镇重点管控单元ZH44190020011①布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】横沥镇重点管控单元鼓励依托横沥镇3D打印技术公共服务平台，重点建设以增材制造产业为核心的企业孵化系统，形成从产品设计到工业应用的完整产业链条。依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。以垃圾处理为基础，促进东莞固体废弃物处理技术升级。1-2.【产业/鼓励引导类】建立“两高一低”企业退出补偿政策，引导低端产业和落后产能企业有序转移退出。1-3.【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、腾退搬迁、整合提升等措施，逐步改善工业与居住混杂情况。1-4.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，不在东莞月湖地方级湿地自然公园内。项目所在地属于大气环境一般管控区（详见附图12），不属于大气环境优先保护区。项目生产过程不排放重金属。符合9处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-5.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，严格控制人为因素破坏自然生态，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。②能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目贯彻落实“节水优资源管理制度，冷却用不外排；研磨用水、烟（粉）尘治理喷淋用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排；漆雾治理喷淋废水、水帘柜废水交石马河流域外有零散工业废水处理能员工的生活、办公用水严格执行广东省《用水且达到定额标准；项目不属于高耗水、高能耗行业，生产设备均使用电能，不设锅炉，不使用燃料。符合③污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成横沥东坑污水处理厂提标改造工程，出水标准达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A与广东省《水污染物排放限值》二时段一级标准的较严值。加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，推进桃子园工业园、田坑高新科技产业园雨污分流排污管网的建设，完善其他村级工业园区排水支管的建设。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具项目生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政污水管网。项目主要生产合金玩具车、金属配件，冷却用水循环使用，定期补充，不外尘治理喷淋用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排；漆雾治理喷淋废水、水帘柜废水交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排，即无生产废水排放。本项目运营期间注塑、组装工符合制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝印/移印、烘烤工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放，项目在大气环境一般管控区，不在大气环境受体敏感重点管控区和大气环境高排放重点管控区。生产过程使用的水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。项目生产过程不排放重金属。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于“散乱污”企业。④环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、原辅材料泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，拟按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及重金属污染物的产生及排放。符合表1-3与“（横府〔2023〕14号）”相符性分析序号文件要求本项目情况结论1生态保护红线和一般生态空间。镇内生态保护红线面积为0.134km2，占国土面积的0.3%；镇域内无一般生态空间面积。项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内，符合生态红线要求。符合2环境质量底线。到2025年，全镇水环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣V类水体；大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率以及在开发利用地块土壤环境调查与评估率达到项目所在区域地表水环境质量现状不达标，大气环境质量现状不达标，项目运营期间排放的污染因子主要为总VOCs、TVOC、非甲烷总烃、颗粒物等，排放量相对较小，不排放臭氧，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，碳排放达峰后稳中有降，基本实现美丽横沥的建设目标。本项目运营过程中消耗一定量的电能和水等资源。电能属于清洁能源，使用过程不会产生污染，用水由市政供水系统提供，供电由市政电网供给。项目建设土地为工业用地，不涉及基本农田，土地资源消耗。因此，项目资源利用满足要求。符合4（一）全镇生态环境准入要求区域布局约束要求：加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于高耗能、高排放建设项目。项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》大气环境功能示意图》（详见附图14），项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，也不属于电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸、制革、印染以及其符合l2纳入环评管理的项目除外）。禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。除全市环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染以及其他严重污染水环境的生产项目。国家、省、市重大项目确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。工业集聚区（共性工厂）外原则上不再审批新增工业废水排放的建设项目〔市以上（含）重大项目及食品、医完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设；大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。他严重污染水环境的生产项目，无需进入共性工厂。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，本项目生产过程使用的塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面清洗剂均属于低挥发性原辅材料。项目生产全部使用电能，不设置锅炉，不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站的建设，也不涉及销售和使用高污染燃料，不属于禁止类。综上所述，项目符合区域布局约束要求。资源开发效率要求。坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业，项目消耗的水资源较少，员工的生活、办公用水严格执行广东省《用水定额第3部分：生活》，且达到定额标准。综上所述，项目符合资源开发效率要求。符合构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑污染物排放管控要求。严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求；深入推进石化、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃莞市城市生活垃圾分类实施方案》，按照先“大分流”再“小分类”的基本思路推动生活垃圾减量，加快推进适应生活垃圾分类的全链条软硬件基础设施建设。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。项目所在区域地表水和大气环境质量现状不达标。项目排放的大气污染物主要为总VOCs、TVOC、非甲烷总烃、颗粒物等，生产过程产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从横沥镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量；项目生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。本项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不涉及尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃渣、脱硫石本项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，生产运营过程不涉及铅、汞、镉、铬、砷等重金属，不涉及重金属污染物的产生和排放。项目对危废仓进行防渗漏、防扬散、防流失等措施，防止危险废综上所述，项目符合污染物排放管控要求。符合环境风险防控要求。加大水环境风险防范力度。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化石化企业、涉重金属行业和工业园加强重点园区环境风险防范。石化建设项目本项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，生产运营过程不涉及铅、汞、镉、铬、砷等重金属，不涉及重金属污染物的产生和排放。项目原料、产品在储存、装卸、符合原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全强化土壤环境风险管控。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险，规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设，建立联防联控机制。运输、生产全过程采取污染防治设施，阻止污染物进入地下水、土壤环境中，且经过硬化处理的地面能有效防治污染物下渗；采取分区防护措施，各环节得到良好控制，不会对土壤和地下水环境造成明显影响。项目建成后拟按要求提出环境风险防范和应急措施。5（二）环境管控单元准入清单（本项目属于横沥镇重点管控单元ZH1062）区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】关停落后产业，引导产业进行资产整合，实施技术改造和产业优化升级。1-2.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局；推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-3.【生态/禁止类】禁止新增建设占用生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。项目产品、工艺及设备均不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中限制类、淘汰类，属于鼓励类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的项目，不属于落后产业。项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，不在生态保护红线内。项目生产过程不排放重金属。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线；严格按照《东莞市“十四五”用水总量和强度管控方案》所确定的原则开展取水审批工作；横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/鼓励引导类】加快推动横沥镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重。2-4.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，冷却用水循环使用，定期补充，不外排；研磨用水、烟（粉）尘治理喷淋用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排；漆雾治理喷淋废水、水帘柜废水交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；员工的生活、办公用水严格执行广东且达到定额标准；项目不属于高耗水、高能耗行业，生产设备均使用电能，不设锅炉，不使用燃料。符合污染物3-1.【水/鼓励引导类】加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的项目生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政污水管网。项目主要生产合金玩具车、金属符合排放管控布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、半坑排渠、田坑排渠、新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，进一步完善工业园区雨污分流排污管网的建设，完成排污管网的漏接、错接和破损等问题整改。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【土壤/禁止类】加强企业原料和废渣堆配件，冷却用水循环使用，定期尘治理喷淋用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排；漆雾治理喷淋废水、水帘柜废水交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排，即无生产废水排放。本项目运营期间注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝印/移印、烘烤工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；喷漆、烘干、晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放，项目在大气环境一般管控区，不在大气环境受体敏感重点管控区和大气环境高排放重点管控区。生产过程使用的水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。项目生产过程不排放重金属。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于“散乱污”企业。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-5.【土壤/综合类】重点行业企业用地和垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、原辅材料泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，拟按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及重金属污染物的产生及排放。符合等公用设施用地，拟收回土地使用权的或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。2）严格环保准入，优化升级产业结构。一是实施流域限批5）加强污染源监管，严肃查处环境违法行为1）严格控制重污染项目建设，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味3）严格控制矿产资源开发利用项目建设，严格控制东江流域内矿产资源开5）严格控制支流污染增量，在淡水河（含龙岗河、平山河等支流）、石马1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于重污染项目、涉重金属污染项目、处理后经市政管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理达标后排入寒溪河，尘治理喷淋用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排；漆雾治理喷淋废水、目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔7、与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办【2015】59号）相符性分析表1-4本项目与东环[2015]59号文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合1工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧以及重点重金属等指标），必须实行污染物或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业。本项目挥发性有机物总量实施两倍削减量替代。项目为改扩建项目，经核算，改扩建前挥发性有机物排放量为0.020025t/a，改扩建后挥发性有机物排放量为0.2609t/a，新增的挥发性有机物排放量由市局统一调配，确保不增加区域内挥发性有机物的总量排放。符合2工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来源。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目（集中供热及热电联产项目除外），二氧化硫、氮氧化物总量指标由市环保局在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量削减来源。符合3鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河、水乡经济区等重点流域、区域的工业类项目，新增COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。禁燃区内的新增SO2、NOx排放项目的总量指标，不得由区域外的项目获得。符合综上所述，本项目符合《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办【2015】59号）相符性分析。8、关于印发《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》的通知（东环办函（2017）69号）根据《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环1、实施区域、流域主要污染物排放总量控制制度。各镇街（园区）新建、2、根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标3、实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”4、新增工业废水排放量的建设项目实行工业废水排放量与主要水污染物排20长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业7、加大重点污染行业的中水回用力度，电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水50%以上，积极引导企业通过采取先进的中相符性分析：项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业。本项目挥发性有机物总量实施两倍削减量替代。项目为改扩建项目，21表1-5项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析序号本项目相符115.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。加强政府绿色采购。督促各预算单位在政府采购活动中严格贯彻执行国家和省制定的政府采购政策，按照国家制定的节能产品和环境标志产品的政府采购品目清单、省制定的全面使用低VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确后执行）实施优先采购和强制采购。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，选取1-2个重点行业，完成低VOCs含量原辅材料替代情况摸查和技术评估。2021年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争完成300家。要建立源头治理企业使用原辅材料清单、替代措施清单，据实核算减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求依法纳入排污许可管理。项目使用的水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂等原料储存于密闭包装桶中，转移和输送过程均保持包装桶密闭，生产过程中在密闭车间内进行。符合217.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污172号创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。项目实施挥发性有机物污染第三方治理。定期对挥发性有机物进行监测。符合318.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩项目使用的水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂等原料储存于密闭包装桶中，转移和输送过程均保持包装桶密闭，生产过程中在密闭车间内进行。废活性炭经收符合22建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废暂存间，故储存过程无VOCs的产生，项目符合VOCs物料储存无组织排放控制要求。本项目将产生有机废气的工序设置在在密闭空间内，其中注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝印/移印、烘烤工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；喷漆、烘干、晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放，处理设施对总非甲烷总烃的处理效率能达到85%。相关设备及其管道在开停工（车）、检维修时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至非甲烷总烃废气收集处理系统。因此，项目符合VOCs工艺过程VOCs无组织排放控制要求。因此，项目符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知表1-6本项目与粤函办[2021]58号文的相符性分析序号文件要求项目相符1深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带一东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布项目位于广东省东莞市横沥镇横沥银通一路2号，项目所在地属于大气环境一般管控区（详见附图12），项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不涉钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故无需入符合23不均衡的问题。2实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目使用的水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料，因此项目符合要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。VOCs心物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业信息化厅按职责分工负责）烘烤、喷漆、烘干、晾干、清洁工序设置在密闭车间，注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝印/移印、烘烤工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；喷漆、烘干、晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放，对周围环境影响较小，废气收集效率为90%，处理效率为85%。加强无组织排放控制措施，从生产过程中全方面减少VOCs的无组织排放。本项目采用密闭的包装桶转移，能有效减少无组织排放。符合4深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲项目冷却用水循环使用，定烟（粉）尘治理喷淋用水循环使用，定期补充，定期捞渣，不外排；漆雾治理喷淋废水、水帘柜废水交石马河流域外有零散工业废水处理符合24江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设,年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查,因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围,开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。能力的单位处理，不外排，即生产过程中无生产性废水排放，生活污水经三级化粪池处理后排入市政管网引至城镇污水处理厂进行处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小。根据《广东省“两高”项目管理目录（2022年版）》的通知，广东省“两高”项目管理目录（2022年版）主要包含煤电、石化、焦化25金属玩具制造和C3360金属表面处理及热处理加工类别，不属于广东省“两高”项目管理目录（2022年版）中的两高表1-7项目与粤环办〔2021〕43号文的相符性分析序号环节控制要求本项目情况相符1过程控制VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目水性油墨、塑胶用油性油漆、水金属用油性油漆、清洗剂存放在密闭色母粒存放在密闭的包装袋内，非取用时为密闭状态，符合要求。符合2末端控制VOCs物料转移和输送工艺过程液体VOCs物料应采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器或罐车。项目使用的VOCs物料为液态物料，和固态物料液态物料用密闭的包装桶进行输送，固态物料采用密闭包装袋进行输送。符合3粉状、粒状VOCs物料采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。符合4液态VOCs物料采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至VOCs废气收集处理系统。粉状、粒状VOCs物料采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）、硫化等作业中应采用密闭设备或在密闭空间中操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目拟将注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝印/移印、烘烤工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放。符合5废气收集采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。丝印/移印、烘烤工序的有机废气采用外部集气罩收集，符合26清洁工序采用排风口负压风机强制自上而下抽风，控制风速为0.5m/s。6废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。本项目废气收集系统的输送管道为密闭。废气收集系统在负压下运行。符合表1-8本项目与（粤办函〔2023〕50号)相符性一览表序号文件要求本项目情况符合性结论1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘项目主要从事合金玩具项目使用的水性油墨、塑水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。符合2开展大气污染应对能力提升行动含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。项目使用的水性油墨、塑水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂均为低挥发性原辅材料。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大表1-9本项目与（DB44/2367-2022）文的相符性分析序号（DB44/2367-2022）与本项目相关要求本项目符合1VOCs物料储VOCs物料应当储存于密闭的容器、储罐、储库、料仓中。项目VOCs物料储符合27存无组织排放控制要求盛装VOCs物料的容器应当存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应当加盖、封口，保持密闭。存于密闭的容器、包装袋及仓库内，盛装VOCs物料的容器、包装袋在非取用状态时加盖、封口，保持密闭VOCs物料储罐应密封良好，其中挥发性有机液体储罐应符合5.2.2、5.2.3和5.2.4规定。VOCs物料储存、料仓应当满足3.7对密闭空间的要求。2VOCs物料转移和输送无组织排放控制要液态VOCs物料应当采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应当采用密闭容器、罐车。项目使用的VOCs物料为液态物料，和固态物料，液态物料（如水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂）用密闭的包装桶进行输送，固态物料（如塑胶粒、色母粒）使用密闭包装袋进行输送。符合粉状、粒状VOCs物料应当采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。对挥发性有机液态进行装载时，应符合5.3.2规定。3工艺过程VOCs无组织排放控制要求涉VOCs物料的化工生产过程1）物料投加和卸放a)液态VOCs物料应当采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐），桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应当在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应当排至VOCs废气收集处理系统。b)粉状、粒状VOCs物料应当采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应当排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。c)VOCs物料卸（出、放）料过程应当密闭，卸料废气应当排至VOCs废气收集处理系统。无法密闭投加的，应当采取局部气体收集措废气应当排至VOCs废气收集处理系统。2）化学反应化学反应无组织排放控制应当符合下列规定：a)反应设备进料置换废气、挥发排气、反应尾气等应当排至VOCs废气收集处理系统。b)在反应期间，反应设备的进料口、出料口、检修口、搅拌口、观察孔等开口（孔）在不操作时应当保持密闭。3）分离精制分离精制无组织排放控制应当符合下列规定：a)离心、过滤单元操作应当采用密闭式离心机、压滤机等设备，离心、过滤废气应当排至VOCs废气收集处理系统。未采用密闭设备的，应当在密闭空间内操作，或者进行局部气体收集，废气应当排至VOCs废气收集处理系统；注塑、组装、丝印烘干、晾干、清洁工序设置在密闭车间内，注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；喷漆、烘干、晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放。企业运营过程建立台账，记录VOCs原料使用情况。符合28b)干燥单元操作应当采用密闭干燥设备，干燥废气应当排至VOCs废气收集处理系统。未采用密闭设备的，应当在密闭空间内操作，或者进行局部气体收集，废气应当排至VOCs废气收集处理系统；c)吸收、洗涤、蒸馏/精馏、萃取、结晶等单元操作排放的废气，冷凝单元操作排放的不凝尾气，吸附单元操作的脱附尾气等应当排至VOCs废气收集处理系统；d)分离精制后的VOCs母液应当密闭收集，母液储槽（罐）产生的废气应当排至VOCs废气收集处理系统。4）真空系统应当采用干式真空泵，真空排气应当排至VOCs废气收集处理系统。若使用液环（水环）真空泵、水（水蒸汽）喷射真空泵等，工作介质的循环槽（罐）应当密闭，真空排气、循环槽（罐）排气应当排至VOCs废气收集处理系统。等配料加工过程，以及含VOCs产品的包装（灌装、应当采取局部气体收集措施，废气应当排至VOCs废（6）含VOCs产品的使用过程1）VOCs质量占比≥10%的含VOCs产品，其使用过程应当采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应当排至VOCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气收集措施，废气应当排至VOCs废气收集处理系统。含VOCs产品的使用过程包括但不限于以下作业：a)调配（混合、搅拌等）；b)涂装（喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等）；c)印刷（平版、凸版、凹版、孔版等d)粘结（涂胶、热压、复合、贴合等）;e)印染（染色、印花、定型等）；f)干燥（烘干、，风干、晾干等）;g)清洗（浸洗、喷洗、淋洗、冲洗、擦洗等）。2）有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应当采用闭设备或者在密闭空间内操作，废气应当排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应当采取局部气3）其他要求a）企业应当建立台帐，记录含VOCs原辅材料和含29气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应当排至4VOCs无组织排放废气收集处理系统要求1）基本要求针对VOCs无组织排放设置的废气收集处理系统应当满足本节要求。2）废气收集系统要求企业应当考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因素，对VOCs废气进行分类收集。3）废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应当符合GB/T16758的规定。采用外部排风罩的，应当按GB/T16758、WS/T757—2016规定的方法测量控制风速，测量点应当选取在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应当低于0.3m/s（行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行）。4）废气收集系统的输送管道应当密闭。废气收集系统应当在负压下运行，若处于正压状态，应当对输送管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应当超过500μmol/mol，亦不应当有感官可察觉排放。泄漏检测频次、修复与记录的要求按5.5规定执行。注塑、组装、丝印烘干、晾干、清洁工序设置在密闭车间内，注塑、组装工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；丝废气收集后经1套“二级活性炭吸附装置”处理后由1根排气筒引至高空排放；喷漆、烘干、晾干、清洁工序废气收集后经2套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根排气筒引至高空排放。符合因此，项目符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》表1-10本项目与（环环评〔2025〕28号）文的相符性分析序号文件要求本项目情况符合1一、突出管理重点重点关注重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称《斯德哥尔摩公约》）附件中已发布环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准或其他具有污染治理技术的污染物。重点关注石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业建设项目，在建设项目环评工作中做好上述新污染物识别，涉及上述新污染物的，执行本意项目运营期间排放的污染因子主要为总VOCs、TVOC、非甲烷总烃、颗粒物等，不排放有毒有害污染物和持久性有机物；项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，不属于石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业建设项目。符合302各级环评审批部门在受理和审批建设项目环评文件时，应落实重点管控新污染物清单、产业结构调整指导目录、《斯德哥尔摩公约》、生态环境分区管控方案和项目所在园区规划环评等有关管控要求。对照不予审批环评的项目类别（见附表），严格审核建设项目原辅材料和产品，对于以禁止生产、加工使用的新污染物作为原辅料或产品的建设项目，依法不予审批。项目属于金属玩具制造行业和金属表面处理及热处理加工行业，使用的主要原辅材料为塑胶粒、色母粒、水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂等，不属于不予审批环评的项目类别。符合3三、加强重点行业涉新污染物建设项目环评建设单位和环评技术单位在开展涉新污染物重点行业建设项目环评工作时，应高度重视新污染物防控，根据新污染物识别结果，结合现行环境影响评价技术导则和建设项目环境影响报（一）优化原料、工艺和治理措施，从源头减少新污染物产生。建设项目应尽可能开发、使用低毒低害和无毒无害原料，减少产品中有毒有害物质含量；应采用清洁的生产工艺，提高资源利用率，从源头避免或削减新污染物产生。强化治理措施，已有污染防治技术的新污染物，应采取可行污染防治技术，加大治理力度，减轻新污染物排放对环境的影响。鼓励建设项目开展有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理等技术示范。（二）核算新污染物产排污情况。环评文件应给出所有列入重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录和优先控制化学品名录的化学物质生产或使用的数量、品种、用途，涉及化学反应的，分析主副反应中新污染物的迁移转化情况；将涉及的新污染物纳入评价因子；核算各环节新污染物的产生和排放情况。改建、扩建项目还应梳理现有工程新污染物排放情况，鼓励采用靶向及非靶向检测技术对废水、废气及废渣中的新污染物进行筛查。（三）对已发布污染物排放标准的新污染物严格排放达标要求。新建项目产生并排放已有排放标准新污染物的，应采取措施确保排放达标。涉及新污染物排放的改建、扩建项目，应对现有项目废气、废水排放口新污染物排放情况进行监测，对排放不能达标的，应提出整改措施。对可能涉及新污染物的废母液、精馏残渣、抗生素菌渣、废反应基和废培养基、污泥等固体废物，应根据国家危险废物名录进行判定，未列入名录的固体废物应提出项目运行后按危险废物鉴别标准进行鉴别的要求，属于危险废物的按照危险废物污染环境防治相关要求进行管理。对涉及新污染物的生产、贮存、运输、处项目使用的主要原辅材料为塑胶粒、色母粒、水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底漆、水性面漆、金属用油性油漆、清洗剂，塑胶粒、色母粒常温下不挥发，水性油墨、塑胶用油性油漆、水性底