东莞市凤岗旺发胶袋（迁改扩建）环境影响报告表

1无无无/况无无无无2析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）以及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求，表1.1本项目与粤府〔2020〕71号文的相符性分析对照表项目对照分析情况符合生态保护红线及一般生态空间①全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市凤岗项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不位于生态保护红线内，也不位于一般生态空间内。符合环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、总VOCs，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水产生；项目生活污水经预处理后纳入东莞市凤岗雁田污水处理厂，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合3转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。项目位于广东省东莞市凤岗镇京核一带一区”中的珠三角核心区。符合——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目不设燃煤燃油火电机组和企业自备电站，也不使用燃煤锅炉。项目不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目生产过程中使用塑胶粒、水性油墨为低挥发性原料。符合——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产项目不属于高能耗、高耗水行业，项目现有厂房，无新增用符合4值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。地。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。项目迁改扩建前VOCs（审批）排放量为0.04644t/a，迁改扩建后VOCs排放量为0.1758t/a，增加了VOCs排放量为0.12936t/a，实行两倍削减量替代。项目无生产废水产生。符合——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管项目危险废物经收集后交危废处置资质单位处理。符合5理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。2重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——水环境质量超标类重点管控单元。...严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代...——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓项目所在地属于重点管控单元，无生产废水排放；项目生产过程中使用水性油墨、塑胶粒为低挥发原料。符合6励现有该类项目逐步搬迁退出。表1.2本项目与东府〔2021〕44号文、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析对照表（一）、总体要求生态保护红线：全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号13号楼802室，本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不位于生态保护红线内，也不位于一般生态空间内。符合环境质量底线：全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量不达标。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、总VOCs，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水产生；项目生活污水经预处理后纳入东莞市凤岗雁田污水处理厂，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合（二）全市生态环境准入要求1.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行区；符合7管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中项目主要从事胶袋的生产加点一重大”危险化学品项目以及水性油墨为低挥发性原料，无需进项目不涉及使用高污染燃料设施。项目不属于畜禽养殖业和固体废物处理处置项目。8供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。2.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平项目不使用煤炭，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目现有厂房，没有新增建设用地。符合3.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排项目迁改扩建前VOCs（审批）排放量为0.04644t/a，迁改扩建后VOCs排放量为0.1758t/a，增加了VOCs排放量为0.12936t/a，实行两倍削减量替代。项目不涉及重金属产生。项目生产过程不使用高挥发有机物原辅材料。项目没有生产废水产生，生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求。符合9放量只减不增强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。（二）环境管控单元准入清单1、环境管控单元市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目属于ZH44190020008凤岗镇重点管控单元、生态空间一般管控区、水环境优先保护区、大气环境一般管控区、高污染燃料禁燃区。2、管控要求区域布局管控11-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽车产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工项目不属于高耗水、高污染排放行业。项目无生产废水产生。项目不在大气环境优先保护项目不在东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园。符合业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目不属于高耗水，高耗能企业。项目不使用高污染燃料，不设锅炉。项目不属于矿产开采。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物项目实施雨污分流，生活污水经三级化粪池处理达标后排放至市政污水管网，雨水经收集后排入市政雨水管网。项目不属于污水处理厂提标工程。项目不属于共性工厂项目。项目不属于高耗能企业。项目主要从事胶袋加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。项目不位于大气环境受体敏感区内、大气环境布局敏感区内和大气环境高排放重点管控区内。符合原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》、关于印发《东莞市“三线一单”生态环境序号（环大气[2019]53号）与本项目相关要求本项目相符性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降项目主要从事胶袋的加工生产，项目生产过程使用的塑胶粒、水性油墨为低挥发性原辅材料。符合解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所无组织排放。项目在产生有机废气设备均设有集气罩，有机废气通过集气装置收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷手感油、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。项目主要采用二级活性炭吸附装置去除有机废气，活性炭吸附后定期更换，保证有机废气的去除效率。符合3、项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气序号文件要求本项目情况符合性结1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目使用的塑胶粒、水性油墨不属于高挥发性原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。项目主要从事胶袋的加工生产，不属于挥发性有机物排放重点行业，建议建设单位委托有资质公司进行环境污染治理，确保污染物的达标排放。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧项目所用的VOCs物料为塑胶粒和水性油墨，采用包装袋/桶密封保存，储存过程无总VOCs的产生。项目吹膜、印刷、制袋工序有机废气通过集气装置进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。活性炭定期更换后交资质单位回收处符合化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。419.开展第二轮核心控制区VOCs污染源排查整2021年3月底前，结合VOCs走航监测发现问题企业、2018年以来新建项目、专项执法发现问题企业，筛选建立核心控制区新增整治企业清单，制定具体整治方案。2021年9月底前，完成新增整治企业现场排查与问题整改。项目属于迁改扩建项目，项目不在整治企业清单业。符合538.加强在线监测监控技术应用实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。项目主要从事胶袋的加工生产，项目不属于VOCs重点企业，无需安装过程监控设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合4、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作编号文件要求本项目情况相符1加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料项目使用的塑胶粒、水性油墨不属于高挥发性原辅材料。项目生产过程不使用高挥发性油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等原辅材料。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。项目吹膜、印刷、制袋工序废气经二级活性炭吸附装置处理后高空排放。符合东江水质保护工作的补充通知》（粤府函[2013]）：项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但不排放废（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、项目无新增超标或超总量污染物，故项目符合“粤府函[2011]339号”及“粤府函编号文件要求本项目情况符合性结论1大力淘汰高污染高排放企业与落后产能VOCs企业。根据《东莞市落后产能VOCs企业整治淘汰工作方案》，对工业增加值与VOCs排放量比值低于30万元/吨的落后产能VOCs企业，实施整项目主要从事胶袋的生产加工，不在淘汰产业和企业的范围和名单内，不属于高污染高排放产业和企业。符合治淘汰。承诺限期内通过污染治理设施升级。改造减少VOCs排放、提高工业增加值等方式达到市规定标准，并按期完成整改任务的企业，方可区）政府责令在2020年12月底前实施停产整治由镇街（园区）政府履行主体责任，通过加强监管、严格执法等手段倒逼企业在2020年12月底前退出。2建立“散乱污”企业综合整治长效机制。2020年3月底前建成并启用“散乱污”企业预警监管平台，通过信息化手段高效发现、精准打击“散乱污”企业；2020年5月底前会同有关部门研究出台东莞市“散乱污”企业综合整治长效监管机制的实施方案。各镇街（园区）新增或反弹“散乱污”企业综合整治率100%。项目主要从事胶袋的生产加工，不属于淘汰整治企业。符合3控制煤炭消费总量将煤炭减量任务分解到镇街（园区）、重点耗煤企业，实施严格的煤炭消费预警、管控和监督考核机制。项目生产过程中无需使用煤炭。符合4推广应用低VOCs含量原辅材料2020年3月底前，调查摸底我市制鞋、家具制造、工业涂装等重点行业企业VOCs原辅材料使用情况。建立涉VOCs重点行业低VOCs含量原辅材料替代工作任务清单，明确时间表，统一推广使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。项目主要从事胶袋的加工生产，项目生产过程使用的塑胶粒、水性油墨为低挥发性原辅材料。符合编号文件要求本项目情况符合性结论1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划。根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例。推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目主要从事胶袋的加工生产，项目生产过程中使用塑胶粒、水性油墨为低挥发性原料。符合2指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附。指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理。使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。项目吹膜、印刷、制袋工序设置在密闭车间内，产生有机废气经收集后，引入二级活性炭吸附装置处理后高空排放。所用工艺不属于逐步淘汰的治理设施，且企业拟建立台账，记VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量等关键运行参数。符合编号文件要求本项目情况符合性结1严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环项目主要从事胶袋的加工生产，属于C2923符合环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。塑料丝、绳及编织品制造，不属于“两高”项目。2大力发展低能耗、低排放产业。深入实施制造强市战略，推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，积极发展以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的“四新经济”，构建具有全球竞争力的现代产业新体系。积极培育节能环保产业，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，重点推进节能环保产品生产、装备制造、节能环保服务业发展，遴选若干个物质资源消耗少、综合效益好的节能环保产业作为全市“十四五”发展重点。到2025年，服务业增加值占全市地区生产总值比重不低于50%，先进制造业和高技术制造业发展水平不断提高，战略性新兴产业加快发展，四大高耗能产业增加值占规模以上工业比重持续下降。项目使用能耗较低，不属于高耗能产业。符合综上所述，本项目是符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境类型细化标准本项目情况符合性一、禁止生产、销售的塑料制品厚度小0.025毫米的超薄塑料购物袋用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；适用范围参照GB/T21661《塑料购物袋》标项目主要从事胶袋的加工生产（厚度为0.05毫米厚度大于0.025毫米。符合厚度小于0.01以聚乙烯为主要原料制成且项目主要从事胶袋的加工生产符合毫米的聚乙烯农用地膜厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜；适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准。（厚度为0.05毫米），不生产厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜生产、销售。以医疗废物为原料制造塑料制品以纳入《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。以回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。项目主要从事胶袋的加工生产，生产原辅材料为PE塑胶粒等，不涉及医疗废物、废塑料等原料的使用。符合一次性发泡塑料餐具一次性发泡塑料餐具项目主要从事胶袋的加工生产，不涉及一次性发泡塑料餐具的生产。符合一次性塑料棉签以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。项目主要从事胶袋的加工生产，不涉及一次性塑料棉签的生产。符合含塑料微珠的日化产品为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。项目主要从事胶袋的加工生产，不生产添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品和牙膏、牙粉。符合全省范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。到2020年1.不可降解塑料袋。到2020年底，全省党政机关、事业单位、国有企业等单位场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，实施范围市建成区和沿海地市县城建成区。到2025年底，上述区域的2.一次性塑料餐具。到2020年底，全省党政机关、事业单位、国有企业等单位县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到20253.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范围内星级宾馆、酒店等场项目主要从事加工生产胶袋（厚度为0.05毫米），厚度大于0.025毫米，属于薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、不可降解塑料袋、一次性塑编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街(园区)迁建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。项目位于广东省东莞市凤室，不属于茅洲河流域，属于石马河重点流域。项目无生产废水产生。项目不设锅炉等，无二氧化硫和氮氧化物排放。迁改扩建前VOCs（审批）排放量为0.04644t/a，迁改扩建后VOCs排放量为0.1758t/a，增加了VOCs排放量为量替代”，建设单位在取得VOCs总量来源后，方可排符合2（三）石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地项目位于广东省东莞市凤室，不属于茅洲河流域，属于石马河流域。项目无生产废水产生。符合内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上(不含土地费用)，符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。序号文件要求本项目情况符合性结论1全镇生态环境准入要求1、区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域管理。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等制造项目不在生态保护红线内及一般生态空间内，也不位于水源保护区；项目主要从事胶袋的生产加点一重大”危险化学品项目以及水性油墨为低挥发性原料，无需进装行业等VOCs企业。符合业战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建项目不使用高污染燃料，不设锅炉。项目不设燃煤燃油火电机组和企业自备电站。项目不涉及重金属产生和排放。项目不在雁田水库、官井头水库饮用水源保护区。分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。2、能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目现有厂房，没有新增建设用地。符合3、污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全项目无生产废水产生。项目无氮氧化物产生。项目迁改扩建前VOCs（审批）排放量为0.04644t/a，迁改扩建后VOCs排放量为0.1758t/a，增加了VOCs排放量为0.12936t/a，实行两倍削减量替代。项目不涉及重金属产生。符合镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施提标改造及建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。石马河流域暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件。严格落实大气污染物无组织排放项目生产过程不使用高挥发有机物原辅材料。项目没有生产废水产生，生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求。项目无零散工业废水产生。厂区内无组织排放非甲烷总烃执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）中表3厂区内VOCs无组织排放限值控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。4、环境风险防控要求。制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合（二）环境管控单元准入清单1环境管控单元编码ZH1172001环境管控单元名称凤岗镇雁田村重点管控单元1管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】重点发展符合高新技术产业、中小科技企业总部经济、科技服务业、现代物流、跨境电商、家电、精密制造等产业。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-4.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目无生产废水产生。项目周边无居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位，同时项目无重金属产生。项目不占用、征用、征收和转让林地。22.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高能耗和高耗水行业。项目不设锅炉，不使用高污染燃料。符合33.污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理项目厂区已实施雨污分流。项目不属于高能耗行业。项目主要从事胶袋加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和符合设施对生活污水进行处理。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。44.环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合目录（2024年本）》（中华人民共和国类和限制类目录中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事胶袋的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造。C制造业大类小类29、橡胶和塑料制品业292塑料制品业织品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事胶袋的加工生产，设有吹膜等工序，不以再生塑料为原料生产的；不设有电镀工艺的；不使用涂料，属于“其他”类别，故须编制报告表。二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/主要指标迁改扩建前迁改扩建后变化情况总投资额+20万元工程规模1200m21146.44m2-53.56m2建筑面积1200m22087.6m2+887.6m2产品迁改扩建前迁改扩建后变化情况胶袋（厚度为0.05毫米）50吨/年200吨/年+150吨/年备注：根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可。”项目不进行有关产能核算，项目申报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预估产能。序号项目名称主要建设内容一主体工程1生产厂房1栋18层厂房中第8层部分作为拌料、吹膜、制袋、印刷、折料、分条车间、原料仓库、一般固废仓、危废仓以及办公室等；隔层作为成品仓库以及办公室、会客区、会议室、资料室等；占地面积：1146.44平方米；建筑面积：2087.6平方米（隔层面积769平方米，隔层高2.8米层高为5.6m，总建筑物高度为100.8米。二储运工程1原料仓库依托生产厂房，占地面积61.32平方米2成品仓库依托生产厂房，占地面积83.7平方米3一般固废仓库依托生产厂房，占地面积10.2平方米4危险废物仓库依托生产厂房，占地面积10.2平方米三辅助工程1办公依托生产厂房，占地面积356平方米四公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水项目实施雨污分流，即雨水与生活污水分开排放，雨水经厂区内收集渠收集后排入市政雨水管网，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水污水管网。五环保工程（措施）1废水治理生活污水依托厂房配套的三级化粪池2废气处理设施吹膜、制袋、印刷工序经二级活性炭吸附装置处理后高空排放（排气筒编号：DA001，排气筒高度：102m）3噪声处理设施减振、隔声等措施4固废处理设施一般固体废物专业回收公司回收处理危险固废交有资质的单位处理生活垃圾交由环卫部门处理序号名称年用量最大储存量包装规物料形贮存位置迁改扩建迁改扩建增减量1PE塑胶粒（新料）50吨+50吨25kg/袋颗粒状原材料仓库2LDPE塑胶粒（新料）0+102吨25kg/袋颗粒状3色母粒（新料）00.5吨+0.5吨0.05吨25kg/袋颗粒状4水性油墨0.3吨3.43吨+3.13吨0.3吨25kg/桶液态5空压机油00.05吨+0.05吨0.05吨25kg/桶液态60+1000个200个/7包装材料4吨+3吨300个/说明：项目使用的原料均为外购新料。PE塑胶粒：聚乙烯，是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。无味、无臭、无毒、表面无光泽、乳白色蜡状颗粒，密度约0.92），3原辅材料产品产量印刷面积印刷次数印刷面积（m2）水性油墨胶袋1250万个0.0114m2142500原辅材料印刷湿膜厚度(μm）印刷面积(m2/a)油墨湿膜密度（g/cm3）附着率（%）用量（t/a）水性油墨2014250098%3.43序号设备名称型号工序主要生产单元迁改扩建迁改扩建增减量1拌料机/03+3拌料胶袋制作单元2吹膜机（8台）45#4055#40325#01+135#01+145#02+255#02+265#02+275#02+24印刷机26#2030#2054色印刷机WS-884，WS-77503+36双色印刷机AB-800A01+17裁床01+1分条8冲床01+19折料机26#12+1折料模切机30#0制袋封切机/0+10包装机01+1包装空压机20p（15kw)01+1辅助设备公用工程备注：备注：①项目设备均以电为能源。②项目迁改扩建后对吹膜机进行更新换代，故吹膜机生产能力提高。时，项目迁改扩建前员工人数为20人，均不在厂内食宿。项目迁改扩建后每人，均不在厂内食宿。项目迁改扩建前、后劳动定员、/工作制度食宿情况员工人数迁改扩建前全年工作300天，每天一班，每班8小时均不在项目内食宿20人迁改扩建后25人增减量+5人8.1原辅材料及产品的储运工程：厂外运输委托社会运输力量承担，厂内运输采用叉项目迁改扩建前主要用水为员工生活用水。项目迁改扩建前员工为20人，均不在项项目迁改扩建后的主要用水为员工生活用水。项目迁改扩建后员工为25人，均不在项目内食宿，员工生活用水量按10t/（人·a）计，则员工生活用水8.3排水及排水去向：项目须实施雨污分流，项目雨水经收集后排入雨水管网，与生约180t/a。生活污水经三级化粪池预处理后，达到广东省《水污染物排放限值》约225t/a。生活污水经三级化粪池预处理后，达到广东省《水污染物排放限值》序号名称用量 用途来源迁改扩建前迁改扩建后增减量1员工用水200t/a250t/a+50t/a员工生活市供水3电30万度/年40万度/年+10万度/年运营、生活市政供电集气罩+密闭车间吹膜、制袋、印刷工序集气罩+密闭车间吹膜、制袋、印刷工序纬：22°40'56.990"）。项目地理位置图详见附图1、项目所在地卫星定位图详见附图2、项目1栋18层厂房中第8层部分作为拌料、吹），N/S3/G3/G1/S4/G2N/S2N/S1G1/G2S4/G2N/S2N/S1G1/G2/S2/NN/S1NLDPE/PE塑胶粒、包装出货分条拌料折料制袋LDPE/PE塑胶粒、包装出货分条拌料折料色母粒水性油墨印刷：使用四色印刷机/双色印刷机在薄膜表面印上图案或者文字，印刷前不需要润版，该过程使用到水性油墨。项目印刷采用的是四色印刷机/双色印刷机，每个辊轴采用乙苯等污染因子，此过程会有非甲烷总烃、臭气浓度、塑胶边角与项目有关的原有环境污染问题粒粒N/GN/G1/G2G3/S1/S2/N/G1N/S4包装成品S3/N切袋N折料PE塑胶切袋：利用模切机对加工完成PE塑料袋进行切袋，此过程建设单位成立至今的建设过程具体的环评、排污序号性质项目名称审批文号12023年5月新建东莞市凤岗旺发胶袋有限公司建设项目环境影响报告表号22024年1月20日验收/根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，实行排污登记管理，企排污登记回执编号为：91441900MA5环境影响报告表》（审批文号东环建〔20司竣工验收监测报告表》和《东莞市凤岗旺发胶袋有限公司验收检测报告》污染物为非甲烷总烃、总VOCs，项目迁改扩建前吹膜、印刷工序非甲烷总烃产生量为罩进行收集，收集效率为85%，则被收集到非甲烷总烃量为0.115t/a，总VOCs量为0.0283t/a，未被收集非甲烷总烃量为0.02t/a活性炭吸附装置处理后高空排放，处理效率为85%，则经处理后非甲烷总烃排放量为综上：总排放量=有组织排放+无组织排放=（0.0172+0.00424）+（0.02+0.005）有组织排放达到《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）中表1大气污染物中表3企业边界大气污染物浓度限值；臭气浓度未超过《恶臭污染物排放标准》物减排量核算方法（2023年修订版）中表3.3-2废气收集集气效率参考值，废气收集类型工况，根据上表，项目迁改扩建前吹膜、印）（m3/h））烃0.03885%36393.050.03246242.060.0280.0060.0340.03585%36392.840.03046240.510.0070.0050.012合计0.0350.0110.046备注：①收集量=（产生浓度×废气流量×工作时间）÷工况；②产生量=收集量÷收集效率；③排放量=（排放浓度×废气流量×工作时间）÷工况。项目迁改扩建前设员工20人，均不在项目内住宿，则员工生活用水量为200t/a，生段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015），），类型排放源污染物审批排放量（固体废物为产生量t/a）实际排放量（固体废物为产生量t/a）实际措施是否验收大气污染物吹膜、印刷工序非甲烷总烃（总VOCs）0.046440.046二级活性炭吸附装置是水污染物生活污水废水量三级化粪池预处理后排入市政管网是CODcr0.0360.066BOD50.02160.0310.02160NH3-N0.00450.008LAS0.00360总磷0.00110.0005固体废弃物一般固废废包装材料、塑胶边角料21交广东恒兆环保科技有限公司横沥分公司是危险废物废抹布、废（油墨）桶、废活性炭2.4660.21交东莞裕蓝环保科技有限公司是员工生活生活垃圾3环卫部门处理是生产工序普通加工机械、通风机等噪声60~85dB（A）昼间（6:00~22:00）≤65dB（A是根据《2024年东莞市生态环境状况公报》，项目所在区域空气质量现状评价污染物年评价指标现状浓度标准值超标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m3达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m357.5%达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m360%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m366.7%达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m322.5%达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3101.9%超标达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善：臭氧污染得到有效控制，可吸入颗项目生活污水通过市政污水管网引至东莞市凤岗雁田污水处理厂处理达标后排入最终排入石马河。项目所排生活污水由市政污水管网进入东莞市清溪厦坭污水处理厂处理达标后最终排入石马河。根据东莞市生态环境局公布的水环境质量断面名河流名称监测时间“十四五”水质目标水质类别水质状况达标状超标项目/超标倍数旗岭石马河Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年2月Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年3月Ⅳ类轻度污染达标——2025年4月Ⅳ类轻度污染达标——2025年5月Ⅳ类轻度污染达标——2025年6月Ⅳ类轻度污染达标——2025年7月Ⅳ类轻度污染达标——2025年8月Ⅳ类轻度污染达标——2025年9月Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年10月Ⅳ类Ⅲ类良达标——Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年12月Ⅳ类Ⅲ类良达标——监测结果表明，2025年1月~12月期间，石马河（旗岭断面）1~12月达到《地项目已建成厂房进行建设，不新增用地且用地范围内未含有生态环境保护目序号名称保护对保护内容环境功能区相对厂址方相对厂界距离11#石蟹村居住约3500人环境空气二类区西南面467米22#京东智谷京公馆居住3000人西南面383米项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等准生活污水排入市政污水管网前执行广东省《水污染物排放限值》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值后排项目CODcrBOD5NH3-NLASTP-2001）第二时段三级标准500300---40020---《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准50035045400208本项目执行标准50030045400208值以及《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）中表1大气污染物排放限值两者较严值；总VOCs执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）中表2凹版印刷第Ⅱ时段排气筒VOCs排放限值；臭气浓度参照执行《恶臭污染物排放标准》（GB145无组织排放总VOCs执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准；同时厂区内无组织排放非甲烷总烃执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）中表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）中表A.1厂区内VOCs无组织排放限值排气筒标准污染物项目排放限值（mg/m3）/《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）NMHC70《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）非甲烷总烃60DA001本项目执行标准非甲烷总烃60排气筒编号污染物项目印刷方式最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控点浓度（mg/m3）II时段DA001总VOCs凹版印刷2.0注：项目排气筒高度102m。②项目四色印刷机、双色印刷机属于凹版印刷，在薄膜表面进行印刷。源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-202污染物项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点30监控点处任意一次浓度值NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值本项目执行标准6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值排气筒编号控制项目排放高度（m）标准值二级新扩改建DA001臭气浓度60000（无量纲）20（无量纲）根据《东莞市声环境功能区划》（2024版），项目所在地属于2类声环境功能区，故项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表32《工业企业厂界环境噪声排放标准》(G2类噪声标准值昼间60夜间50（粤环〔2021〕10号）以及关于印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥项目要素迁改扩建前迁改扩建后增减量单位水生活污水废水量225+45吨/年CODcr0.0360.045+0.009吨/年氨氮0.00450.005+0.0005吨/年大气NOx000吨/年VOCs0.046440.1758+0