东莞市恒核机电科技环境影响报告表

建设项目名称东莞市恒核机电科技有限公司项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市东坑镇东坑盘龙路8号（东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目）1号楼402室地理坐标北纬22°58'57.524"，东经113°56'55.762"国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业67、金属表面处理及热处理加工建设性质新建（迁建）o改建o扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比施工工期/是否开工建设否o是专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、与《东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目环境影响报告书》及《东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目环境根据《关于东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目环境影东莞市东晋环保科技有限公司在广东省东莞市东坑镇长安进行改扩建，取消注塑、塑胶制品涂布等生产工序，减少前处理、电泳产能，新增阳极氧化、五金蚀刻、玻璃蚀刻、五金涂布工艺。改扩建后，主要为东莞市东坑镇内金属制品、塑胶制品及电子器件制造行业企业配套阳极氧化、蚀刻、前处理、电泳、丝印、表面涂装、涂布、丝印等加工，为入驻企业提供生万平方米/年，前处理-电泳加工规模146.4114万平方米/年，塑胶喷漆加工规模19.82万平方米/年，玻璃蚀刻加工规模28.38万平方米/年，丝印总加工规根据报告书的评价结论以及广东环境保护工程职业学院的技术评估意见，在全面落实报告表提出的各项污染防治和环境风险防范措施，并确保各类污染物排放稳定达标且符合总量控制要求的前提下，项目按照报告表中所列性质、规模、地点、采用的生产工艺、污染防治和环境风险防范措施进行建设，从环（一）严格落实水污染防治措施。项目全厂生产废水产生量共432吨/日，其中61.82吨/日（包括含镍废水19.52吨/日、含铬废水21.57吨/日、含镍含铬废水20.73吨/日）分别经配套设施处理后，56.23吨/日达到《城市再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中工艺与产品用水标准后回用于含铬染色、封孔、前处理（钝化）、蚀刻工序，剩余5.59吨/天蒸发浓液交），水回用系统处理后，其中72.3%（267.68吨/日）废水经处理达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中工艺与产品用水标准后分类回用于生产，剩余27.7%（102.50吨/日）废水经处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和广东省《电镀水污染物排放量、悬浮物、氨氮、总氮、总磷、石油类、总铜、总锌、总铝、氟化物执行表1“珠三角”排放限值的200%）的较严值，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理。生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—（GB/T31962—2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理。远期待东坑镇工业污水管网建成后，项目排放的工业污水须无条件接驳至工业污水管网引至自然水体排放，排水去向变更另行编制环境影响评价文件（二）严格落实大气污染防治措施。项目不得使用高VOCs含量原辅材料。厂区内VOCs无组织执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616—2022）中无组织排放控制要求及厂区内VOCs无组织排放限值的较严值要求。阳极氧化线应当在密闭空间或者密闭设备中进行，产生的废气经配套设施收集处理后高空排放，其中氮氧化物、硫酸雾有组织排放执行《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中表5新建企业大气污染物排放限值和广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）第二时段二级标准限值的较严值。五金蚀刻、玻璃蚀刻、前处理、电泳生产线蚀刻、酸洗等工序应当在密闭空间或者密闭设备中进行，产生的废气经配套设施收集处理后高空排放，其中氯化氢、氟化物、硫酸雾有组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）第二时段二级标准，碱雾有组织排放参照执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665—2012）中表3大气污染物特别排放限值。五金蚀刻、五金涂布、丝印生产线印刷、涂布、固化等工序经配套设施收集处理后高空排放，其中非甲烷总烃有组织排放执行《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）中表1的排放限值，总VOCs有组织排放执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）表2中第II时段允许排放浓度限值及最高允许排放速率限值。电泳、表面涂装工序应当在密闭空间或者密闭设备中进行，产生的废气经配套设施收集处理后高空排放，其中非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、苯系物有组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值，颗粒物有组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）第二时段二级标准。天然气锅炉应配套低氮燃烧装置，燃烧废气执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3大气污染物特别排放限值。废水处理站产生的恶臭废气经配套设施收集处理后高空排放，氨、硫化氢、臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表2恶臭污染物排放标准值。厨房炉灶使用清洁能源，油烟经配套处理设施处理后由专用烟管引至楼顶高空排放，参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）有关标准。危废暂存仓事故状态下排放的废气经配套设施收集处理后高空排放，其中氯化氢、硫酸雾、氟化氢、氮氧化物执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）第二时段二级标准，非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、苯系物有组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值。厂界无组织排放的氮氧化物、硫酸雾、氟化物、氯化氢、颗粒物、甲苯、二甲苯执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）第二时段无组织排放监控浓度限值，总VOCs执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）无组织排放监控点浓度限值，氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1恶臭污染物厂界标准值新扩改（三）严格落实噪声污染防治措施，采取有效的隔厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的3（四）严格落实固体废物污染防治措施。采取符合护措施安全分类贮存，并依法依规处理处置。危险废物委托有资质单位处理处置。一般工业固体废物合法处理处置。生活垃圾交由（五）强化环境风险管控，落实有效的环境风险防（六）按照国家和省、市的有关规定规范设置排污（七）全厂化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性三、报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治、防止生态破坏措施发生重大变动的，应当重新报批环境影响评价同时投产使用的环境保护“三同时”制度，并按规定接受生态环境部门日常监督东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建表1入驻企业产能情况序号废水量废水量序号企业名称主要污染物排放量（t/a）序号企业名称NOxVOCsCODCr氨氮总氮NOxVOCs本项目作为东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目的企业，本项目产能、污染物排放量与东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联表3项目产能、总量相符性分析本项况现入驻企业详情东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目审批/许可规模是否超出审批/许可规模根据上表，项目产能、污染物排放量均未超过东莞市东晋环保科技有限公项目租用东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目现有厂项目生活污水依托东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩配套设施进行处理，达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2标准较严的指标要求后经市政管网引入东莞市横沥东坑污水处理厂处理达标后本项目生产废水经预处理设施处理后经综合废水系统处理后，部分达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）工艺与产品用水水质标准后回用于生产；剩余部分达到广东省地方标准《电镀水污染物排氧量、悬浮物、氨氮、总氮、总磷、石油类、总铜、总锌、总铝、氟化物执行表1“珠三角”排放限值的200%）、《污水排入城镇下水道水质标准》（DB44/26-2001）第二时段三级标准中的较严值后经市政管网引入东莞市横沥企业对设备运行时产生的噪声采取墙体隔音、减振、消声等措施，噪声控制在昼间65dB（A），夜间55dB（A）内，符合《工业企业厂界环境项目产生的危险废物放置于指定的危险废物暂存仓内，一般固体废指定的一般固废暂存仓内；危险废物暂时贮存场所执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）；一般工业固体废物在厂内贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，并按有关规定落实工业固体废物申综上所述，项目符合《关于东莞市东晋环保科技有限公司生态共本项目与东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩建项目准入表4准入条件相符性分析序号准入要求类型具体要求本项目情况符合1行业类别立足东坑为东莞市内企业的脱脂、酸洗、表调、磷化、陶化、钝化、电泳、碱洗、中和、化学抛光、除灰、阳极氧化、染色、封孔、涂布、固化、曝光、显影、五金蚀刻、脱膜、玻璃蚀刻、表面涂装、印刷、丝印等工序的废气和废水提供“一条龙”式环境治理服符合—10—务，项目为标准型厂房，入驻企业可设置与主要准入工艺相配套的辅助工序。项目玻璃蚀刻工艺仅限于显示屏、触摸屏生产，显示屏、触摸屏分别属（GB/T4754-20172019年造。2生产设备自动化程度较高，应为自动/半自动生产线，不得使用淘汰类及限制类生产设备，不设置手动生产线。其中电泳生产线应设有电泳液在线回用装置。符合3原辅材料项目使用的原材料均由入驻企业提供，入驻企业进厂区前含VOC原料需提供MSDS报告及SGS报告，经项目考核人员核对提供原料说明书及监测报告与企业使用的原料一致无误后方可准入使用，项目废水设有重金属监测，可对入驻企业加工基材进行有效甄别，一旦发现除含镍、含铬废水以外其他废水出现一类污染物，将立即调查废水源头并对相关企业进行停产调查。项目五金蚀刻工序的不锈钢工件、阳极氧化染色、封孔工序使用的染料、封孔剂、钝化工序使用的钝化剂，涉及一类污染物铬、镍。其他工序及原料不允许涉及一类污染物。项目入驻企业涉VOCs原辅材料准入标准限值要求如涂料：项目入驻企业原则上使用的涂料VOC含量限值需满足《低挥发性有机化合物含求；油墨：项目入驻企业原则上使用的油墨VOC含量限值需满足《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》符合—11—（GB38507-2020）限值要求；清洗剂：项目入驻企业原则上使用的清洗剂VOC含量限值需满足《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）限值要求；若后期入驻企业生产过程中涉及高VOCs含量原辅料，则需提供不可替代性论证报告，并且保证VOCs排放量不量。若后期入驻企业涂料、清洗剂、油墨VOCs含量水平高于本项目类比水平，由入驻企业办理的子环评进行达标排放管控，并且保证VOCs排放量不得超出本项目审批的排放总量。4总量控制本项目总量由市、镇总量指标储备库进行划扣，入驻企业需另行开展环境影响评价，入驻企业的VOCs总量总和不能超过本项目的总量指标。符合5清洁生产水平清洁生产水平需达到国际清洁生产先进水平。符合6环境管理①入驻企业需自行做好废VOCs有机废气产生的生产工序均需设在密闭空间内，项目需在企业入驻前完成相应生产废气收集、处理设施的建设工作，其中对于收集废气量较小的废气种类可设置变频风机收集处理，对于废气量较大的废气则进行分层后分区进行收集处理。配套工艺可以相应配套处理设施。②入驻企业收集的废气和废水需进入园区设立的集中处理设施中进行处理，项目需在企业入驻前完成相应的污水处理站及车间外收集管网的建设工作，企业需在生产前完成车间内废水收集管网的建设，并与车间外废水收集管网完成接驳，确保车间内生产废水收集工作正常有效进行，相关用水符合—12—和废水管道需有防渗、防腐、防漏等措施，不得自行处理或不经处理直接外排；③入驻企业的一般固废和危险废物均储存在园区指定的仓库，并完成危险废物转移登记工作，项目需根据入驻企业危险废物转移登记资料核实危险废物产生量，并由产废单位定期转移危险废物至有危险废物经营许可证的单位处理，不得随意处置。④入驻企业需加强收集措施的维护，涉及VOCs废气产生的企业应确保厂区内废气无组织排放符合相关标准要求；7准入标准1项目属于共性工厂，建成运营后，将立足东坑为东莞市内企业的脱脂、酸洗、表调、磷化、陶化、钝化、电泳、碱洗、中和、化学抛光、除灰、阳极氧化、染色、封孔、涂布、固化、曝光、显影、五金蚀刻、脱膜、玻璃蚀刻、表面涂装、印刷、丝印等工序的废气和废水提供“一条龙”式环境治理服务，全力打造集中生产、集中管理、统一治污、统一运营的建设项目，相关生产工艺清洁生产水平要求达到国际清洁生产先进水平，入驻企业需另行开展环评，入驻企业的VOCs总量由市、镇总量指标储备库进行划扣，禁止属国家、省、市明令淘汰或限制产业的项目和采用落后或限制的生产技术和设备的项目入驻，东莞市东晋环保科技有限公司需按要求对废水、废气进行治理及监测。②入驻企业的污染物排放总量不得超过本评价所核算量。符合8责任主体废气：入驻企业生产过程中产生的废气经车间内管道收集后，统一经厂房管道收集至楼顶处理达标排放，其中各车间废气产生节点、汇入厂房废符合—13—气主管道前的收集节点需设置自动监控设施，对车间废气产生设备的运行状态、废气浓度进行在线监控并记录数据，该过程以入驻企业作为责任主体，入驻企业须落实现场运维相关工作，确保生产设备正常运行和数据有效。当废气经收集汇入主管道后，需在治理设施、排放口等节点设置自动监控设施，对废气治理设施运行状态、排放口废气浓度等进行在线监控并记录数据，该过程位、运营单位为责任主体，废气治理设施建设单位需确保车间外废气收集、治理工作正常有效进行，废气治理设施运营单位需确保治理设施正常运行和数据有效。废水：入驻企业生产过程中产生的生产废水经各车间通过管道设施排放至废水处理站处理达标后回用或排放，其中车间生产用水节点、车间废水产生节点、车间废水排放节点需设置自动监控设施，对用水、废水流量进行在线监控并记录数据，该过程以入驻企业作为责任主体，入驻企业须落实现场运维相关工作，确保废水产生设备正常运行和数据有效，当废水经收集汇入污水处理站后，需在废水治理节点、废水回用节点、废水排放市政管网节点进行在线监控并记录数据，该过程以项目环保工程运营单位为责任主体，建设单位及运营单位须落实废水处理、回用、排放等工作正常有效进行，其中废水治理设施建设单位需确保车间外废水收集管道有效收集生产废水、废水处理站正常运行，废水治理设施运营单位需确保生产废水处理后回用、排放浓度达标。危废：入驻企业生产过程中产生的危险废物需按要求转—14—移至厂区危险废物暂存点，车间内产生及暂存节点、危险废物运输路线应以入驻企业为责任主体，入驻企业需确保车间内危险废物及时转移至危废暂存间，且转移过程中无相关危废遗落，入驻企业应建立危险废物台账，如实记载产生的危险废物种类、数量、贮存等信息，并及时抄送至项目建设单位。项目废气、废水治理过程中产生的危险废物需由环保设施运营单位转移至厂区危险废物暂存点，治理过程中危险废物产生节点、危废废物运输路线应以运营单位为责任主体，运营单位应确保危险废物产生后及时转移至危废暂存间，且转移过程中无相关危废遗落，运营单位应建立相关危险废物台账，如实记载产生的危险废物种类、数量、贮存等信息。厂区危险废物暂存点建设、管理、废物转移应以产废单位为责任主体，东莞市东晋环保科技有限公司和入驻企业应按照规定制定危险废物管理计划，建立危险废物台账，如实记载产生的危险废物种类、数量、贮存、利用、处置等信息，确保危险废物由危废暂存间交有资质单位过程转移过程中，无相关危险废物遗落。应急措施责任主体：项目应急措施应以建设单位东莞市东晋环保科技有限公司为责任主体，东莞市东晋环保科技有限公司应成立应急组织机构，做好应急防护措施与器械布设，规划应急疏散路线，建设应急池、消防间等应急设施，定期进行全厂区应急演练，做好周边企业应急联动，确保事故发生后厂区人员及附近企业人员、居民能够有序疏散，厂区事故废气排放能及时有效阻止、事故废水排放能收集至项—15—目应急池，不排入外环境。9项目运行后建设单位职责①按照环评要求招商筛选项目入驻；②参与入驻企业厂房规划建设，落实厂房废气废水等收集设施；③建设厂区废气、废水处理设施、危废暂存仓、事故应急池等公共设施，确保危废暂存仓、事故应急池正常运行，落实厂区雨污管网建设；④定期组织进行突发事件演习、落实各项应急物资、应急联系人员名单；⑤对厂区、入驻企业日常生产进行管理，对进出厂区人员、物料等进行核查记录；⑥监督环保设施运营单位按照环保要求对废气、废水治理设施维护及监测；⑦其他环保政策规定履行职责。符合根据《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函），表5重大变动情况分析具体要求本项目情况性质:1.建设项目开发、使用功能发生变化的。规模:2.生产、处置或储存能力增大30%及以上的。3.生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。4.位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的（细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机—16—物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染物因子不达标区，相应污染物为超标污染因子）；位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。地点:5.重新选址；在原厂址附近调整（包括总平面布置变化）导致环境防护距离范围变化且新增敏感点的。生产工艺:6.新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除外）；（2）位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；（3）废水第一类污染物排放量增加的；（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。7.物料运输、装卸、贮存方式变化，导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。环境保护措施:8.废气、废水污染防治措施变化，导致第6条中所列情形之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。9.新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接排放；废水直接排放口位置变化，导致不利环境影响加重的。10.新增废气主要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的除外）；主要排放口排气筒高度降低10%及以上的。11.噪声、土壤或地下水污染防治措施变化，导致不利环境影响加重的。12.固体废物利用处置方式由委托外单位利用处置改为自行利用处置的（自行利用处置设施单独开展环境影响评价的除外固体废物自行处置方式变化，导致不利环境影响加重的。13.事故废水暂存能力或拦截设施变化，导致环境风险防范能力弱化或降低的。综上所述，项目入驻东莞市东晋环保科技有限公司生态共性联创改扩—17—根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号），与《关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》、《关于印发东莞市东坑镇生态环境分区管控细化单元及准入清单的通知》（东坑府【2023】16号）及《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线一单”）进行对照分表6“三线一单”符合性分析表1.1本项目与粤府〔2020〕71号文的相符性分析对照表项目对照分析情况符合性1生态保护红线及一般生态空间。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。符合2环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。符合—18—3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。符合4生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。符合（一）全省总体管控要求5区域布局管控要求。...推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。符合6能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源符合—19—消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。7污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标符合—20—排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。8环境风险防控要求。...重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。符合（二）“一核一带一区”区域管控要求9区域布局管控要求。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂符合能源资源利用要求。...鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替符合—21—代...环境风险防控要求。...提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。符合（三）环境管控单元总体管控要求水环境质量超标类重点管控单元。...严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代...大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。符合表1.2本项目与东府〔2021〕44号文和《东莞成果》的相符性（一）全市生态环境准入要求1生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。符合3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能符合—22—源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。41.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。……推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。……除重点建设项目'外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源:禁止新建、扩建燃煤符合—23—燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。52.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。……严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。符合63.污染物排放管控要求实施重点污染物“总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氨氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治符合—24—理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作:严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降脱硝治理，进一步削减氨氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》;电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。加强总氮排放控制开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。74.环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气1液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排符合—25—查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。……加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。（二）环境管控单元准入清单镇染点1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东坑镇重点管控单元属于广东省产城融合发展示范区、深莞惠一体化发展合作区、东莞重要的现代制造基地，重点发展装备制造、物流商贸等。1-2.【水/限制类】严格控制东坑镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】东坑镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。符合2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东坑镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东坑镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/鼓励引导类】合理布局东坑镇污水处理和再生利用设施，按照“优水优用，就近利用”的原则，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动横东污水符合—26—处理厂提标改造工作，出水符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限制》（DB44/26-2001）的较严值。有序推进东坑内河、角社排渠、西溪河等内河涌的截污次支管网建设工程。推进现有管网整改，全面排查排水和污水收集管道的混接、错接、漏接问题，完成破损管网的修复工作，建成全面覆盖城镇的截污管网体系。3-2.【水/鼓励引导类】东坑镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/鼓励引导类】推进化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。开展重点企业VOCs“一企一策”综合治理后评估，强化企业VOCs末端治理设施运行情况监管。全面加强VOCs无组织排放控制，强化生活服务业VOCs污染控制。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善东坑镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信4-2.【风险/鼓励引导类】实施东坑镇企业环境风险等级评估工作，全面排查镇—27—内企业主要环境风险类型与风险程度，建设东坑镇环境风险源信息数据库，实行风险源清单管理。4-3.【风险/鼓励引导类】在危险化学品生产储存专区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强危险化学品生产储存专区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。表1.3本项目与（东坑府【2023】16号）的相符性分析对照表1区域布局管控要求严格管控“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动服装、食品、家具和印刷包装等传统优势产业绿色转型升级，强化通讯电子产业，重点推动5G为代表的新一代电子信息产业发展，精准承接深圳、广州、松山湖的新一代电子信息、先进材料、新能源等优质战略性产业转移，除重点建设项目（指纳入市重大项目和倍增计划企业、规上企业及市经济运行重点监测A库企业建设项目）外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目须进入工业园区（或共性工厂）。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。积极强化VOCs排放源头控制，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。符合2能源资源利用要求落实国家、省、市减污降碳要求，严—28—格控制高耗能、高排放项目建设，积极发展太阳能等可再生能源，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用，实现绿色低碳发展。合理分配水资源，保障寒溪河、滩美湖等主要河湖基本生态流量，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。3污染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目倾斜。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。严格执行污染物排放标准。符合工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。VOCs排放重点行业已制定相应行业排放标准的应按国家、地方排放标准从严执行。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。符合4环境风险防控要求全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。制定并实施东坑镇水污染事故处置应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定符合—29—开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。（二）环境管控单元准入清单ZH10920002产业准入要求1、建设项目须符合《市场准入负面清单》（2022年版）。2、禁止新建、改建、扩建高能耗、高排放项目以及列入《环境保护综合名录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品名录的项目。3、本单元以工业用地为主、伴有零散村居，鼓励发展新一代电子信息产业、先进材料、新能源、现代服务业。符合区域布局管控1、禁止开发建设活动的要求--生态环境：城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。2、禁止开发建设活动的要求--大气环境：①、禁止新建、扩建列入名录的高污染工业项目。②、禁止使用列入淘汰名录的高污染工艺设备。③、禁止安装国家和省明令淘汰、强制报废、禁止制造和使用的锅炉等燃烧设备。④、禁止新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目（共性工厂除外）。⑤、禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。3、禁止开发建设活动的要求--水环境：①、禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。②、禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放工业废水、医疗污水。4、禁止开发建设活动的要求--土壤环境：①、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。②、不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复符合—30—无关的项目。③、纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。污染物排放管控大气污染物排放管控：1、大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。2、建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。3、推进化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。4、现有VOCs排放企业应提标改造，厂区内VOCs无组织排放监控点浓度应达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求。5、企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。6、企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口。7、企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。水污染物排放管控：1、严格控制高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。2、新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放的含重点重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。3、符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。4、未依法领取污水排入排水管网许可证的，不得直接向符合—31—生活污水管网与处理系统排放工业废水。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。5、向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。6、新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。7、有序推进西溪河等内河涌的截污次支管网建设工程。推进现有管网整改，全面排查排水和污水收集管道的混接、错接、漏接问题，完成破损管网的修复工作，建成全面覆盖城镇的截污管网体系。土壤污染物排放管控：1、生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。2、重点单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。3、鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。4、有效保障重点建设用地（用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所有地块）的安全利用。5、加强未利用地开发管理，按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染，合理确定开发用途和开发保障，严格项目准入。危险废物排放管控：1、产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。2、禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。3、所有危险废物产生者和危险废物经营者应建—32—造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。环境风险防控企业风险管控：1、排放有毒有害大气污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。2、排放有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险。3、生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。4、企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。符合表1.4项目与粤办函〔2021〕5812.深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。符合—33—2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷手感油废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）符合—34—4（二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。符合2、与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函[2011]339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函[2011]339号）：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、东引运河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废—35—物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函[2013]231号）：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；（3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环3、《关于印发<东莞市2021年大气污染防治工作方案>的通知》（东大表7本项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结115.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序符合—36—外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。217.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。符合318.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。符合综上所述，本项目符合《关于印发<东莞市2021年大气污染防治工作方3、与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治表8本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、符合—37—低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。符合4、《东莞市生态环境局关于规范推进共性工厂项目建设的意见（试表9本项目与东环〔2022〕107号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性结1四、主要污染物总量控制指标（三）共性工厂排放的主要污染物不能超过环评文件确定的总量指标和已落实替代来源的总量指标。标准厂房型共性工厂的所有入驻企业排放的主要污染物总量总和不能超过共性工厂环评文件明确的总量指标和已落实替代来源的总量指标。符合2六、污染防治设施建设和运维符合—38—（一）实施污水集中处理。共性工厂应以“雨污分流、清污分流、再生水循环利用”为原则设置给排水系统，配套建设污水集中处理设施，生产废水经处理达标后排放。强化中水回用和源头控制排放，中水回用率原则上应达到50%以上。（二）提高废气收集和治理效率。共性工厂需规范建设工业废气污染治理设施，按照相关法律法规和标准规范的要求做好收集和处理。金属表面处理车间应密闭，设置车间新风系统，不得采用抽风扇或打开门窗的方式将车间内废气直接向外排放；产生空气污染物的生产工艺和装置必须设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，净化后的气体由排气筒排放。优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3米/秒。加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭，确保有机废气收集效率不低于90%。根据行业废气特征进行分类收集处理，采用行业污染防治可行技术指南和排污许可申请与核发技术规范明确的可行性技术，合理设置废气集中治理设施。低浓度、大风量有机废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度有机废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术，油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术；采用吸附处理工艺的应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求，采用催化燃烧工艺的应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求，确保有机废气处理效率不低于90%。（三）规范工业固体废物管理。独立法人型共性工厂建设单位、标准厂房型共性工厂投资单位及其入驻企业应按照有关要求，分别配套建设工业固体废物贮存场所，鼓励标准厂房型共性工厂建设固定场所或划定专门区域，供入驻企业配套建设工业固体废物贮存场所。3七、环境风险控制与环境管理符合—39—（一）环境风险管控要求共性工厂和标准厂房型入驻企业应严格按环评要求落实环境风险防范措施，事故状态下有效控制环境中有毒有害废气，有效收集和截留事故废水。同时需制定完善的应急预案体系，配备应急资源，做好应急演练，确保环境风险可接受。（二）环境管理要求……2.标准厂房型共性工厂（1）对污染集中治理设施的正常运行和污染物排放负责，对所造成的损害依法承担责任。加强治污管理，严格按照《排污许可申请与核发技术规范》及相关自行监测规范要求，依法依规落实运行台账、执行报告、自行监测、信息公开，安装主要污染物过程智能监控设施并实施联网监控。（2）加强入驻项目的环境准入管理，按照共性工厂准入清单和总量控制要求引进企业，对入驻企业环保手续办理进行全流程指导服务。强化对入驻企业环境保护主体责任的协同监督，做好入驻企业动态管理，建立档案管理制度，入驻企业档案应包括环保手续、“三废”处理处置去向等内容。编制入驻企业基本情况汇总表和环境管理情况汇总表（详见附件2），每季度结束后的十个工作日内，将入驻企业基本情况汇总表和环境管理情况汇总表报送至镇街生态环境分局。综上所述，本项目符合《东莞市生态环境局关于规范推进共性工厂项（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）和《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）及《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市一、二级（2）项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一—40—（4）项目所在区域为地表水环境Ⅳ类功能区，不属于地表水环境I类功（5）项目废气经处理达标后排放，对周围影响较小，不改变原有的功能（6）项目所在地属于东莞市横沥东坑合建污水处理厂纳污范围，项目生活污水预处理后经市政管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理后排入寒溪水；项目的生产废水经废水处理设施处理后，部分回用，剩余部分达标后经市政管网引入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理后排入寒溪水，因此本项目的纳污水体为寒溪水，寒溪水最终汇入东莞运河，对周围影响较小，不改变（7）项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的隔声防治措施，对2、与《东莞市人民政府关于印发<东莞市国土空间总体规划（2021-2035根据《东莞市人民政府关于印发<东莞市国土空间总体规划（2021-2035表10与东府函[2025]31号的相符性分析对照表编号三条控制线管控基本要求本项目情况符合性1耕地和永久基本农田（1）严守耕地保护红线，严格控制耕地转为非耕地。（2）非农业建设必须节约使用土地，尽量不占或者少占耕地。（3）非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原由占用耕地的单位负责补充与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地。符合—41—（4）严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设施建设用地。（5）因农业结构调整、农业设施建设等，确需将永久基本农田以外的耕地转为其他农用地的，应当按照“出多少、进多少”的原则，通过将其他农用地整治为耕地等方式，补充同等数量质量的耕地。2.永久基本农田（1）永久基本农田一经划定，不得擅自占用或者改变用途。（2）永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。（3）国家交通、能源、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准，并依法依规补划到位。2生态保护红线1.规范管控有限人为活动（1）生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。（2）自然保护地核心保护区外，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对