东莞市安立拓新材料科技建设项目环境影响报告表

1建设项目名称东莞市安立拓新材料科技有限公司项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号地理坐标东经113度58分1.969秒，北纬22度57分32.163秒国民经济行业类别C2924泡沫塑料制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期/（仅安装设备）是否开工建设专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1.1与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格本项目情况相符性生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号本项目选址不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。本项目位于环境空气功能区二类区，所在东莞市空气质量为不达标区；东莞运河水质未达到水质目标（GB3838-2002）Ⅳ类标准。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物、甲苯二异氰酸酯（TDI）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、异佛尔酮二异氰酸酯（IPDI）、多亚甲基多苯基异氰酸酯（PAPI）、臭气浓度，经二级活性炭吸附装置处理后达标排放，对周围大气环境影响较小；项目无生产废水产生和排放；职工生活污水符合3经三级化粪池处理后排入东莞市常平西部污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目生产工艺中消耗的能源为水和电力，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目为泡沫塑料制造，不属于（发改体改规〔2025〕466号）中禁止事项，符合环境准入负面清单要求。符合一带区”区域管控要求珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目位于东莞市常平镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。本项目主要生产海绵制品，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中所列限制和淘汰类，与区域布局管控要求相符。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。项目不设锅炉，生产过程中无氮氧化物的产生与排放。项目生产过程中产生的有机废气经二级活性炭吸附装置处理后达标排放，对周边环境影响较小。本项目无生产废水产生和排放；职工生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市常平西部污水处理厂处理，与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移。其中，一般工业固废经收集后交专业公司处理；职工生活垃圾交由环卫部门定期外运；危险废物分类暂存于危废仓，定期交有资质单位处置。本项目不涉及高风险化学品生产、使用，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际4国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚5湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，不在省级以上工业园区重点管控单元。本项目属于泡沫塑料制造，不属于耗水量大的企业；本项目无生产废水产生和排放；职工生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市常平西部污水处理厂处理。本项目不在大气环境受体敏感类重点管控单元内。符合省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，6推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。环境管控单元图见附图1。本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更管控维度管控要求本项目情况相符性生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消本项目所在区域环境空气质量为不达标区；地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物符合7量底线除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。为非甲烷总烃、颗粒物、甲苯二异氰酸酯（TDI）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、异佛尔酮二异氰酸酯（IPDI）、多亚甲基多苯基异氰酸酯（PAPI）、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水产生和外排，生活污水经三级化粪池处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目生产过程消耗的水资源、电能较少，不会超出资源利用上线。符合全市生态环境准入要求区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高")行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属治炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需|进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，主要生产海绵制品，不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。本项目生产过程中不使用油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等原辅材料。项目设备使用电能，不涉及高污染燃料设施。符合8设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。能源资源利用要求。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。本项目主要生产海绵制品，不属于高耗水、高耗能、高排放行业。本项目无生产废水产生和排放；职工生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市常平西部污水处理厂处理。符合污染物排放管控要求。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全项目主要生产海绵制品，属于C2924泡沫塑料制造，项目生产过程中不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料设施。项目所在地不属于石马河流域，无生产废水产生和排放；职工生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市常平西部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目热切割工序设置于密闭车间内，设置集气装置对废气进行收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放，可以减少VOCs无组织排放，并确保废气处理系统稳定有效运行。项目拟委托第三方进行环境污符合9面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。染治理，根据排污许可证申请与核发技术规范有关规定，项目废气排放口属于一般排放口，无要求安装污染物排放自动监测设施。环境风险防控要求。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。本项目生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合ZH44190020002常平镇重点管控单元布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，不属于石马河流域，主要生产海绵制品，项目无生产废水产生和排放；职工生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市常平西部污水处理厂处理其重点水污染物排放总量纳入东莞市常平西部污水处理厂的总量。项目不在大气环境优先保护项目生产过程中产生的有机废气经二级活性炭吸附装置处理后达标排放，对周边环境影响较小。项目不涉及重金属污染物。项目不在东莞旗岭地方级森林自然公园和东莞银山地方级湿地自然公园保护范围内。符合强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目主要生产海绵制品，不属于高耗水、高能耗行业。项目不设锅炉，生产设备均使用电能，不属于高能耗行业。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，项目无生产废水产生和排放；职工生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排31962-2015）B级标准后排入市政截污管网，进入东莞市常平西部污水处理厂处理。项目为泡沫塑料制造项目，不属于高耗能项目和重点行业。项目不涉及重金属污染物，不产生和排放有毒有害大气污染物，不涉及使用油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等原辅材料。项目不在大气环境受体敏感区区、大气环境高排放重点管控项目位于大气环境弱扩散区，为新建项目，不属于“散乱污”符合严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。本项目不涉及高风险化学品生产、使用，生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，属于“常平镇重点管控单元5”，环境管控单元编码ZH44190020002/ZH11020005，常平镇环境管控单元图见附图16。本项管控维度管控要求本项目情况相符性生态保护红线和一般生态空间常平镇生态保护红线划定面积为2.78km2，占镇域面积的2.69%，集中分布在常平镇朗洲村。一般生态空间划定面积为3.07km2，合计生态空间面积为5.85km2，占镇域面积的5.66%，主要分布在朗洲村、九江水村。本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线大气环境质量持续改善。城市空气质量优良天数比率和PM2.5年均浓度控制在市下达目标内，O3-8h第90百分位数浓度不高于160μg/m3；水环境质量持续提升。地表水劣V类水体、黑臭水体全面消除，重要水功能区达标率及集中式饮用水源水质达标率维持100%。土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市下达目标。本项目所在区域环境空气质量为不达标区；地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、颗粒物、甲苯二异氰酸酯（TDI）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、异佛尔酮二异氰酸酯（IPDI）、多亚（PAPI）、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。本项目无生产废水产生和排放；职工生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入东莞市常平西部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。其中，用水总量控制在9819万立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降20%，万元工业增加值用水量较2020年下降15%；能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要本项目生产过程消耗的水资源、电能较少，不会超出资源利用上线。符合到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，生态环境质量实现根本好转，绿色生产生活方式总体形成，城乡高质量融合发展格局全面形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，生态环境保护管理制度健全高效，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽常平基本建成。ZH44190020002/ZH11020005常平镇重点管控单元5产业发展为主型区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】本单元分为4个片区，片区1白花沥村、沙湖口村、田尾村，片区2西部位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地，酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，建设高分子新材料行业技术交流平台，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。片区2东南部和片区3东部位于大京九物流园区，东南部依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京九物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区，片区3西部和片区4位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引导塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，引导市级重点产业项目优先安排在重点产业类型单元内选址，鼓励开展连片工改工，控制零星工业提容项目。控制现状村庄或工业厂房拆除改造商住类城市更新的比本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，属于“常平镇重点管控单元绵制品，不属于小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项项目符合环境功能区划、满足清洁生产和工业废水“零排放”。项目不在大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感区内。项目用地不属于土壤污染风险管控和修复名录的地块。项目不涉及重金属污染物产生和排放。符合例与规模。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3.【水/禁止类】禁止在镇(街)及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能要求的项目，市重点建设项目除外。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-8.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-9.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。能源资源利用方针，实行最严格水资源管理制度，2025地区生产总值用水量较2020年降幅达到 2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项本项目用水量较少，生产设备全部采用电能，不属于高能耗企业。项目不涉及高污染燃料，不设锅炉。符合2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值，石马河流域内城镇应实现污水全收集，完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作，强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目无生产废水产生和排放，职工生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后排入市政截污管网，进入东莞市常平西部污水处理厂深度处理。本项目不属于高耗能项目，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。符合环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施项目建成后将落实各项环境风险防范措施。符合等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。项目主要生产海绵制品，国民经济行业类别为C2924泡沫塑料制造，不属于466号）中禁止事项，符合环境准入负面清单要求。因此，项目符合国家相关产〔2025〕139号）相符性分析三条控制线管控基本要求本项目情况相符性耕地和永久基（1）严守耕地保护红线，严格控制耕地转为非耕地。（2）非农业建设必须节约使用土地，尽量不占或者少占耕地。（3）非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责补充与所占用耕地本项目红线范围内不涉及耕地和永久基本农田。符合本农田数量相等、质量相当的耕地。（4）严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设施建设用地。（5）因农业结构调整、农业设施建设等，确需将永久基本农田以外的耕地转为其他农用地的，应当按照“出多少、进多少”的原则，通过将其他农用地整治为耕地等方式，补充同等数量质量的耕地。2.永久基本农田（1）永久基本农田一经划定，不得擅自占用或者改变用途。（2）永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。（3）国家交通、能源、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准，并依法依规补划到位。生态保护红线1.规范管控有限人为活动（1）生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。（2）自然保护地核心保护区外，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动（不视为占用生态保护红——管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。——原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修缮生产生活设施。——经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。——按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。——不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。——必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。——地质调查与矿产资源勘查开采，包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海城范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用本项目红线范围内不涉及生态保护红线区域。符合地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钻、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。——依据县级以上国土空问规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。——根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。——法律法规规定允许的其他人为活动。（3）符合规定的生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，需附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见。2.规范国家重大项目占用审批（1）生态保护红线内，除有限人为活动之外，仅允许国家重大项目占用生态保护红线。（2）涉及生态保护红线的国家重大项目须报国务院批准，附省级人民政府出具的不可避让论证意见。城镇开发边界1.城镇开发边界内城镇开发边界内各类建设活动严格实行用途管制，按照规划用途依法办理有关手续，并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等协同管控。2.城镇开发边界外城镇开发边界外原则上不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。本项目红线范围在城镇开发发建设。符合发展区，见附图8。因此，项目选址和用地性质符合有关法律、法规和政策的要（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）以及关于印发《东莞市乡镇集（2）根据《东莞市“十四五”大气环境功能示意图》，项目所在地属二类（4）项目纳污水体为东莞运河，根据《东莞市“十四五”地表水环境功能名称文件要求本项目情况相符性三、控制思路与要求推进源头替代。通过使用水性、辐射固化、植物基等低VOCs包装印刷等行业要加大源头替代力度。本项目主要生产海绵制品，不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。符合（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目含VOCs物料主要为海绵，存放于室内，储存条件为常温，该物质常温下不挥发。热切割工序在生产车间内进行，废气通过集气罩进行收集，能够减少VOCs无组织排放。符合（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。项目生产过程中产生的废气浓度较低，拟采取二级活性炭吸附装置进行处理后通过15m高排气筒排放。项目建成后拟定期更换活性炭，废旧活性炭按危废处置。符合项目文件要求本项目情况相符性一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。本项目拟建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明胶粘剂原辅材料，产生的有机废气采取二级活性炭吸附装置进行净化处理，废气排放浓度可满足相关标准要求。符合二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。本项目有机废气采取二级活性炭吸附装置处理，厂区VOCs无组织排放满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及其表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求。符合在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或本项目含VOCs物料主要为海绵，存放于室内，储存条件为常温，该物质常温下不挥发；热切割工序在生产车间内进行，产生的废气通过集气罩符合密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。进行收集；处置环节拟将废活性炭通过封装方式储存于封闭的危废仓内，定期交由有资质单位处置。三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒。加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。本项目热切割工序在生产车间内进行，废气通过集气罩进行收集；项目设置密闭性好的塑钢门窗，在非必要时保持关闭。企业拟按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。项目废气采用活性炭吸附处理，拟选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。符合重点行业企业深度治理水平。大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头、严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格实施VOCs排放企业分级管控，全面推进涉VOCs排放企业深度治理。开展中小型企业废气收集和治理设施建设、运行情况的评估，强化对企业涉VOCs生产车间/工序废气的收集管理，设一批集中喷涂中心（共性工厂）、活性炭集中再生中心，实现VOCs集中高效处理。开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，深入推进泄漏检测与修复（LDAR本项目为C2924泡沫塑料制造，属于《广东省涉VOCs重点行业治理指引》环节控制要求本项目情况相符性源头削减涂装、胶粘、清洗、印刷本项目不涉及使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。符合过程控制VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装箱、储罐、储库、料仓中。本项目含VOCs物料主要为海绵，存放于原料区，防雨、防晒且防渗；储存条件为常温，该物质常温下不挥发。符合盛装VOCs物料的容器是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。工艺过程出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）、硫化等作业中应采用密闭设备或在密闭空间中操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目热切割机设置在密闭车间内，热切割废气采用集气罩进行收集，采取二级活性炭吸附装置进行处理。符合非正常排放载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及。符合末端治理废气收集废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。本项目废气收集系统的输送管道密闭，废气收集系统拟在负压下运行。符合排放水平塑料制品行业：a）有机废气排气筒排放浓度不高于广东省《大气污染物排放限值》（DB4427-2001）第Ⅱ时段排放限值，合成革和人造革制造企业排放浓度不高于《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）排放限值，若国家和我省出台并实施适用于塑料零件及其他塑料制品制造业的大气污染物排放标准，则有机废气排气筒排放浓度不高于相应的排放限值；车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，建设VOCs处理设施且处理效率≥80%；b）厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过20mg/m3。本项目有机废气排气筒排放浓度满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5的大气污染物特别排放限值要求；排气中NMHC初始排放速率为<3kg/h，二级活性炭吸附装置处理效率为85%；厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过6mg/m3，任意一次浓度值不超过20mg/m3。符合治理设施设吸附床（含活性炭吸附法）：a）预处理设备应根据废气的成分、性质和影响吸附过程本项目有机废气拟采取二级活性炭吸附装置处理，选符合计与运行管理的物质性质及含量进行选择；b）吸附床层的吸附剂用量应根据废气处理量、污染物浓度和吸附剂的动态吸附量确定；c）吸附剂应及时更换或有效再生。择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。VOCs治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目VOCs废气收集处理系统（活性炭吸附装置）与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产设备拟停止运行，待检修完毕后同步投入使用。符合环境管理管理台账建立含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量。本项目企业拟建立含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量。符合建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录。本项目企业拟建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录。符合建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。本项目企业拟建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。符合台账保存期限不少于3年。本项目台账保存期限拟不少于5年。符合塑料制品行业简化管理排污单位废气排放口及无组织排放每年一次。本项目属于塑料制品制造行业登记管理排污单位，废气排放口及无组织排放每年一次，其中非甲烷总烃有组织排放每半年一次。符合危废管理工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照相关要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。本项目废空压机油、废油桶以及废活性炭属于危险废物，企业拟在生产厂房内设防泄漏”的危废仓，定期交由有资质单位处理。符合名称文件要求本项目情况相符性（二）持续推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。8.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。项目生产过程中不使用高VOCs含量原辅材料。符合9.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，做好废活性炭的密封贮存和转移。本项目热切割工序设于密闭空间内并设置集气装置对其有机废气进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放，废气收集率和处理率较高。加强了无组织排放控制措施，从生产过程全方面减少VOCs的无组织排放。拟采用活性炭吸附治理技术对生产过程产生的有机废气进行处理。拟明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量，做好废活性炭的密封贮存和转移。符合文件要求本项目情况相符性推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交本项目不使用涂料、胶粘剂。符合通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。本项目热切割废气收集后通过二级活性炭吸附装置进行处理后高空达标排放。符合因此，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污（2）工业废水能纳入城镇污水处理厂深度处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减来（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装、包装印刷（含长台丝印）、制鞋、VOCs排放行业中实施，其他行业暂不实施；对承诺全部使用水性、UV等低挥经专家审核并安装挥发性有机物在线监控系统与环保部门联网的前提下，VOCs排放总量指标由总量科在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量削减来（3）将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍总量替（4）新增污染物排放的工业类项目应在其环境影响评价文件的主要章节中提出总量削减替代方案，方案中必须明确该项目污染物（COD、NH3-①项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路60号，属于珠三角地区。项目主要序号文件要求本项目情况相符性1VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装（含金属及塑料表面涂装)、印刷（含长台丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。本项目主要从事海绵制品的加工生产，属于泡沫塑料制造，不属于VOCs重点控制行业。符合2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域(由镇街自行划定)。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。本项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝牛栏路般控制区域。符合3VOCs重点控制行业总量控制要求：(一)总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。(二)差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、本项目新增VOCs排放实施“2倍总量指标由东莞市生态环境局常平分局调配。符合颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目(市级以上重大项目除外)，其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施"减量替代”。(三)总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区(工业园区）内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，一般控制区域镇（街）可通过本镇（街）及其他镇（街）调配获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。文件要求本项目情况相符性（四）深化重点行业挥发性有机物治理15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，选取1-2个重点行业，完成低VOCs含量原辅材料替代情况摸查和技术评估。要建立源头治理企业使用原辅材料清单、替代措施清单，据实核算减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求依法纳入排污许可管理。本项目主要生产海绵制品，不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。符合17.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号创新环境治理模式，在挥发性有机物排放本项目建成后实行挥发性有机物污染第三方治理。符合重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。18.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。本项目厂区内VOCs排放满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及其表3厂区内VOCs无组织排放限值要求。热切割工序均设置在密闭车间内，废气经集气罩收集后通过二级活性炭吸附装置处理后高空达标排放，不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。企业将明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量，做好废活性炭的密封贮存和转移。符合建设内容东莞市安立拓新材料科技有限公司注册地址为广东省东莞市常平镇袁山贝根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版本项目需项目类别环评类别判定依据和结论报告书报告表登记表二十六、橡胶和塑料制品业53、塑料制品业以再生塑料为原料生年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的/本项目主要生产海绵制品，生产工艺为开料、分片、钻孔成型、热切割，不以再生塑料为原料生产，不设电镀工艺，不使用胶粘剂和涂料，因此，应编制环境影响报告表。类别工程名称主要建设内容主体工程生产厂房1栋3F，每层层高4m，总高度12m，占地面积420m2，总建筑面积1260m2。主要设开料、切片、钻孔成型工序。2F主要设热切割工序。3F主要设热切割工序。辅助工程办公楼1栋2F，每层层高3m，总高度6m，占地面积192m2，总建筑面积384m2。杂物间2间，总占地面积28m2，总建筑面积28m2。公用工程给水工程市政供水。供电工程市政供电。环保工程废气处理热切割工序设置在密闭车间内，废气收集后经一套二级活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒（DA001）排放。废水处理项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置。雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网；职工生活污水经三级化粪池处理后通过厂区废水排放口（DW001）排入市政截污管网，然后进入东莞市常平西部污水处理厂处理。噪声治理选用低噪声设备，噪声设备放置于生产车间内，车间隔声，并采用减振、距离衰减等措施。处置一般固废一般固废收集后暂存于12m2一般固废区，定期交由专业单位处理。危险废物危险废物经6m2危废仓分类暂存后，定期交有资质单位处置。生活垃圾职工生活垃圾交由环卫部门定期外运。序号产品名称产量（万个/a）单个产品重量产品示意图1海绵制品海绵头5000.22海绵球2000.53麦克风防风罩20014耳机绵套2序号名称用量形态、规格最大储存量1海绵泡体6.8t/a0.7t2空压机油0.04t/a液态，20kg/桶0.02t名称理化性质空压机油空压机油外观为淡黄色的粘稠液体，一般由基础油和添加剂两部分组成，溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂。密度约为0.91×103），序号名称用量来源1生活用水150m3/a市政供水2电市政供电序号设备名称型号规格、功率数量生产工序能源1海绵平切机7.5kW2台开料电2海绵直切机2kW2台分片电3数控钻床1.5kW钻孔成型电4电热切割机25台热切割电5空压机30kW2台提供压缩空气电污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇工艺流程和产排污环节程为冷切，无废气产生。此过程会产生设备噪声、废包切割过程为冷切，无废气产生。此过程会产生设与项目有关的原有环境污染问题环境质量现状空气质量标准》（GB3095-2012及其2018修改单）二级标准。所在污染物年评价指标现状浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况东莞市SO2年平均质量浓度760达标NO2年平均质量浓度3240达标PM10年平均质量浓度366060达标PM2.5年平均质量浓度203066.67达标CO日平均质量浓度第95百分位数0.9mg/m34.0mg/m322.5达标O3日最大8小时平均质量浓度第90百分位101.875不达标浓度不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段浓度限值二级标序号环境质量指标国家环境空气质量标准值(μg/m3）1SO2年均浓度≤60≤602NO2年均浓度≤40≤403PM10年均浓度≤42≤704PM2.5年均浓度≤30≤355CO日平均值的第95百分位数≤4000≤40006O3日最大8小时平均值的第90百分位数≤160≤160池处理后排入东莞市常平西部污水处理厂处监测时间监测断面水质目标水质类别水质状况达标情况超标项目/超标倍数综合污染指数（均值）樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标—/2025年2月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标—/2025年3月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标—/2025年4月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标—/2025年5月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.6mg/L）/2025年6月樟村Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧/（家乐福）（0.3mg/L）2025年7月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（1.0mg/L）/2025年8月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.5mg/L）/2025年9月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.8mg/L）/2025年10月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标—/樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标—/2025年12月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标—/备注：超标项目/超标倍数：溶解氧为目标浓度与监测浓度的差值。《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质目标要求。超标原因主要序号监测点位监测时间监测结果（dB(A)）昼间1居民楼2026年06月01日57本项目不属于电磁辐射类项目，因此，不开展环境保护目标序号名称保护对象保护内容规模环境功能区