东莞市丹得整家家居建设项目（异地扩建）环境影响报告表

1无//无无无规划及规划环境影无2其他符合性分析线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）区管控方案》的要求，本项目与所在地的生态保护红线、环境质表1-1项目与“三线一单”相符性分析序号指标要求本项目情况相符性分环环评〔2016〕150号、粤府〔2020〕71号1生态控制红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市茶山镇超东路92号7号楼101室，项目属于广东省陆域重点管控单元。不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所在地均不在生态保护红线内，符合生态保护红线的要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。废气经环保措施处理后可达标排放，对周围大气环境影响不大。项目生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，项目零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排。项目符合环境质量底线。符合3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目水由市政供水管网供给、电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资源利用上限要求。符合4环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求项目生产的产品不属于《市场准入负面清单》（2025年版）禁止许可事项。符合5生态环境（一）全省总体管控要求区域布局管控要求：……积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十本项目属于C2110木质家具制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项符合3分区管控大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，……新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。…环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。…能源资源利用要求：积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；……火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，……环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。……强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。……项目所在地大气质量不达标、地表水质量不达标；项目生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，项目零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排；本项目所在地不属于东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地。（二）“一核一带一区”区域管控要求区域布局管控要求：……引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战项目属于C2110木质家具制造，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不属于高耗水行业。项目运营期间涉VOCs符合4平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。……能源资源利用要求：……推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。……污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，……严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。……环境风险防控要求：……加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力；利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。物料为水性油漆、白乳胶。热熔胶、环保清洗剂等，不属于高挥发性有机物；项目涉VOCs排放，需实施两倍削减量替代。项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排。项目所在地不属于茅洲河流域，不属于石马河重点流域区域。项目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。（一）环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1、优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模。高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。生态优先保护区。生态保护红线内，自然项目所在地属于陆域环境重点管控单元，但不属于省级以上工业园区重点管控单元、水环境质量超标类重点管控单元、大气环境高排放重点管控区；项目属于C2110木质家具制造，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业；项目所在地属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境优先保护区，不属于大气环境受体敏感类严格限制类项目。符合5保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可以开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建。扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气一类功能区落实严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元以推动产业转型升级。强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元：依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，……周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量。……水环境质量超标类重点管控名单：……严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度…大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、6储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。东府〔2021〕44号1环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。—陆域优先保护单元，主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间，全市共划定优先保护单元29个，面积400.86平方公里，占全市陆域国土面积的16.30%，主要分布在东南临深片区的清溪镇、樟木头镇和凤岗镇，东部产业园片区的黄江镇和谢岗镇，滨海片区的厚街镇和虎门镇，城区片区的东城街道，以及松山湖片区的大岭山镇和大朗镇。土壤、自然资源等环境要素重点管控的区域，主要为工业集聚区和城镇建设集中区，全市共划定重点管控单元43个，面积1743.83平方公里，占全市陆域国土面积的70.88%，空间分布较广，除在水乡新城片区面积占比较低外，其他区域均有广泛分布。—陆域一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，全市共划定一般管控单元13个，面积315.46平方公里，占全市陆域国土面积的12.82%，主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。—海域环境管控单元。全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个，无一般管控单元。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。项目位于广东省东莞市茶山镇超东路92号7号楼101室，项目所在位置属于陆域重点管控单元。项目选址不在陆域生态保护红线范围内，周边无自然保护区、饮用水源保护区。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合72生态环境准入清单加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内具有明确功能属性的，按照法律法规管理要求进行管理；未有明确功能属性的，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目选址不涉及饮用水水源保护区。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目属于C2110木质家具制造，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目以及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目不使用高VOCs含量原辅材料。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目设备均用电，不设锅符合严格落实用水总量控制方案，建立用水效石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合8氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目生产过程中产生的挥发性有机物排放，需实施两倍削减量替代。符合扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高VOCs含量原辅材料。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治项目生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理；零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排。项目涉及VOCs产生和排放，经环保设施处理后可达标排放。项目涉及有机废气的产排，需实施环境污染第三方治理；项目不属于重点发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合项目属于ZH44190020001茶山镇重点管控单元、水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区、生态一般管控区管控维度管控要求91布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】茶山镇重点管控单元鼓励依托东莞站电子信息及商贸业集聚区，发展集科技创新服务中心、电子旅游中转中心等功能于一体的综合开发示范区。高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，应引导逐步退出。1-4.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。项目不属于高耗水、高污染行业；项目涉及VOCs的排放，需实施两倍削减量替代；项目不位于大气环境优先保护区，也不位于东莞月湖地方级湿地自然公园。符合2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，茶山镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，茶山镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高能耗，高耗水行业，没有使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合3污染物排放管控3-1.【水/综合类】茶山镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。3-2.【水/鼓励引导类】实施茶山污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【水/综合类】新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；符合入网要求。项目不属于高能耗项目，也不属于需入园的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。项目不属于现存重点行业企业；项目不位于大气环境受体敏感区。符合水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。4环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善茶山镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目拟构建危险废物管理体系，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设；项目拟构建环境监测预警制度，加强对有害气体的监测。符合东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果管控维度管控要求1生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积34.46%。项目所在地属工业用地，没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目项目生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理；零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排。项目需实施环境污染第三方治理，并按生态环境部门要求取按照主要污符合标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理；零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排。项目运营过程消耗的水、电资源较少，单位产值能耗较低。本项目设备均用电能。符合本项目与《东莞市茶山镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析编号文件要求本项目情况结论（一）茶山镇生态环境管控要求1生态保护红线和一般生态空间。全镇生态保护红线面积0.000182平方公里，占镇域面积的0.0004%；一般生态空间面积2.995平方公里，占镇域面积的6.59%。项目所在地属工业用地性质，项目没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。2环境质量底线。全镇水环境质量持续改善，饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，AQI达标率和PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。项目无生产性废水排放，零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后汇入东莞市茶山污水处理厂深度处理，不直接排入纳入水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。项目所在区域为环境空气二类功能区。根据《2024年度东莞市生态环境状况公报》，项目所在区域环境空气质量不达标，属于不达标区。本项目排放的大气污染物主要为颗粒物、有机废气、恶臭，经有效处理措施处理达标后高空排放，排放量较少，对周围大气环境影响较小。3资源利用上限。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽茶山基本建成。项目运营过程中消耗一定量的电能和水等资源。电能属于清洁能源，使用过程不会产生污染，用水由市政供水系统提供，供电由市政电网供给。项目所在地属工业用地性质，不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。4（一）全镇生态环境准入要求区域布局管控要求：加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，全镇原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造及食品饮料制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，在永久基项目所在地属工业用地性质，项目没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。项目主要从事木质家具的加工生产，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等高耗能、高排放（下称“两高”）行业，也不属于“两重点一重大”危险化学品、化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目。项目设有开料、切割、开孔封边、压板、喷漆、打磨等工序，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目不设锅炉等设备，所有设备均使用电能，不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站的建设，也不涉及销售和使用高污染燃料，不属于禁止类。项目不涉及生产和使用高VOCs含量原辅材料，无需进入共性工厂。综上所述，项目符合区域布局管控要求。l3本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目主要从事木质家具的加工生产，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业，项目消耗的水资源较少，员工的生活、办公用水严格执行广东省《用水定额第3部分：生活》，且达到定额标准。综上所述，项目符合能源资源利用要求。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，项目无生产性废水排放，零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排；生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后汇入东莞市茶山污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。项目排放的大气污染物主要为颗粒物、有机废气、恶臭，生产过程产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从茶山镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量。项目生产运营过程不涉及铅、汞、镉、铬、砷等重金属，不涉及重金属污染物的进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）要求。新建单台65蒸吨/小时及以下燃气锅炉，执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3规定的大气污染物特别排放限值，现有燃气锅炉自2024年1月1日起执行大气污染物特别排放限制。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。产生和排放。综上所述，项目符合污染物排放管控要求。环境风险防控要求。制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目主要从事木质家具的加工生产，不属于油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业。项目生产运营过程不涉及铅、汞、镉、铬、砷等重金属，不涉及重金属污染物的产生和排放。综上所述，项目符合环境风险防控要求。东莞市茶山镇镇街重点管控单元相关要求（茶山（伟建）工业园重点管控单元：ZH11-1.【产业/鼓励引导类】镇村工业园积极推动新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装鞋帽、食品饮料等四大战略性支柱产业和软件与信息服务、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路等五大战略性新兴产业加快集群发展。1-2.【产业/综合类】扎实推进镇村工业园“工改工”升级改造，腾出连片空间，构筑一批面向未来产业的“创新社区”“产业社区”，承接新一轮广深港企业产业外溢效应，同时布局产业集聚区，推动工业项目入园集聚发展。1-3.【水/限制类】严格控制工业园高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.项目不属于高耗水、高污染行业，无生产性废水排放，零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排；生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后汇入东莞市茶山污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量，不属于限制类。1-4、1-5.项目100米范围内1-4.【大气/限制类】在环境空气保护目标（指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域）100米范围内，严格限制共性工厂设置排放VOCs、恶臭的生产单元或设施。1-5.【其他/综合类】严格按照共性工厂定位、产业或工序准入和环保准入等要求，引导“散乱污”企业或涉污工序迁入共性工厂，共性工厂引入的项目应符合共性工厂环评及批复的有关要求。无环境空气保护目标（指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域）。项目不属于“散乱污”企业，无需进入共性工厂。综上所述，项目符合区域布局管控要求。22-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，茶山镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，茶山镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。项目项目贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，项目用水量可达到《广东省用水定额》先进定额标准。项目不属于高能耗项目。项目不销售、燃用高污染燃料，项目不使用锅炉。3污染物排放管控3-1.【水/综合类】茶山镇城镇建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城镇发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。3-2.【水/鼓励引导类】尽快实施茶山污水处理厂二期工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值。3-3.【水/综合类】新建、升级共性工厂应以“雨污分流、清污分流、再生水循环利用”为原则设置给排水系统，同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【水/限制类】新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放的含重金属(镉、汞、铬、铅、砷等)或难以生化降解废水）BOD5/COD值低于0.3）以及有关工业企业排放的高盐废水(总含盐质量分数≥1%)，不得接入城镇生活污水处理设施。现有接入城镇生活污水处理设施的工业废水，经评估认定污染物不能被城镇生活污水处理设施有效处理或者可能影响城镇生活污水处理设施出水稳定达标的，要限期退出。3-5.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最3-3.项目无生产性废水排放，零散废水收集后交由石马河流域外零散废水处理公司处理，不外排；生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值后汇入东莞市茶山污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境布局敏感区，不属于高耗能项目；项目主要从事木质家具的加工生产，设有开料、切割、开孔、封边、压板、喷漆、打磨等工序，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业，无需进入挥发性有机物共性工厂。3-5.项目生产过程中使用的佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-8.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-9.【大气/综合类】大力推进低VOCs含量原辅材料替代，加快涉VOCs重点行业的生产工艺升级改造，推行自动化生产工艺，对达不到要求的VOCs收集及治理设施进行整治提升，逐步淘汰UV光解、等离子等低效VOCs治理设施。原辅料会产生少量的有机废气，但均为低挥发性料，不涉及高VOCs含量原辅材料的生产及使用。项目采用“水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置”对有机废气进行收集及治理，不涉及使用UV光解、等离子等低效VOCs治理设施。综上所述，项目符合污染物排放管控要求。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【风险/鼓励引导类】共性工厂应建立企业、共性工厂、区域三级环境风险防控体系，加强共性工厂及入驻企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入共性工厂外环境。4-3.【水/鼓励引导类】制定完善茶山镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。综上，项目的建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）以及《东莞市人民政府关2.与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气表1-2项目与本项目与（环大气〔2019〕53号）的符合性分析编号文件内容项目情况结论1粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目主要从事木质展示柜、木质家具零配件的加工生产，项目生产过程中不使用高挥发性有机物原料。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目在产污设备上方设有集气罩，设置在密闭车间，有机废气通过集气装置进行收集后引至“水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置”处理后15m高空排放。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中提高VOCs治理效率。项目有机废气VOCs浓度较低，故选择“水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置”去除有机废气，项目应定期更换活性炭，废旧活性炭交资质单位处理处置，符合要求。符合综上所述，本项目是符合《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕53号）的要求。表1-3项目与（东府办[2022]21号）的相符性分析序号文件要求项目情况符合性结1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉)，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控；全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不使用工业锅炉和炉窑。符合2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心(共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外)；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业(家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复(LDAR)。本项目属于C2110木质家具制造，项目生产过程产生的挥发性有机物经收集后，通过水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置处理后达标排放。符合3强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。项目一般工业固体废物暂存于自建的一般固废间内，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。项目一般固体废物交专业公司回收处理。符合4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。项目危险废物暂存于园区危险废物集中暂存点，在贮存转移、利用、处置过程满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求；符合综上所述，项目符合东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市生态环境保护“十四五”规划》的通知》（东府办[2022]21号）的相关要求。实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划,根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs根据“广东省2021年水污染防治工作方案”中的有关规定:深化推进工业污染治理。提升工业污染源闭环管控水平，实施污染源“‘三线一单’管控-规划与项目环评-排污许可证管理-环境监察与执法”的闭环管理机制。严格落实排污许可证后执法监管，确保依法持证排污、按证排污，加大涉排污许可证环境违法行为查处力度，适时开展专项执法行动。对重点流域和重点控制单元进行定期检查与突击执法，不定期组织联合执法、交叉执法，持续保持环保执法高压态势，坚决查处偷排超排、漏排等环境违法行为。建立健全重污染行业退出机制和防止“散乱污”企业回潮的长效监管机制。进一步强化环保执法后督察，推动违法企业及时有效落实整改措施。推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进园区内企业间用水系统集成相符性分析：项目不使用高VOCs含量材料，生产过程中使用水性油漆、环保清洗剂、白乳胶等低VOCs含量材料。项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；零散废水收集后交由石马河流域外零散排。因此，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、表1-4本项目与东环〔2017〕69号文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。项目无生产性废水的排放；项目不属于VOCs重点控制区域内。项目新建后VOCs排放新增0.25305t/a，根据三线一单政策，需实施两倍削减量替代。符合2（二）实施建设项目环境准入负面清单管理。禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。项目位于广东省东莞市茶山镇超东路92号7号楼101室，不属于市区环城路范围内，也不属于茶山镇中心区。符合3（三）强化工业污染物回用回收净化处理。提升VOC排放重点行业的清洁生产水平，大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。家具、印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业应采取有效的VOCs削减和控制措施。新、改、扩建工业涂装项目应当使用低挥发性有机物含量的涂料，因技术原因无法100%使扩建家具制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%；新建印刷项目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性胶黏剂比例不低于95%；机动车制造涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于80%，其他工业涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于50%；新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。所有排放VOCs的车间必须采取严格的污染控制措施提高挥发性有机化合物的收集效率，并尽可能采取密闭等措施以减少废气的无组织排放与逸散，要求安装废气收集、回收/净化装置，收集率和净化率须达到《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机化合物综合整治的实施方案（2014-2017年）》的要求。项目使用的原辅料均为水性及低排放VOCs含量的原辅材料，产生VOCs经收集后的有机废气再经水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒引至高空排放。符合表1-6项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办〔2021〕29号）相符性分析序号文件内容本项目是否符1大力推广低VOCs含量原辅材料：严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目不使用和生产溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料符合2推行挥发性有机物污染第三方治理：深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管项目建成后拟实施环境污染第三方治理，建设单位委托第三方技术单位对全过程监控现场端设施进行联网、验收和运维，从而实现VOCs从产生、收集、治理、排放全过程监控。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理：实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。项目产生VOCs的生产工艺设置在密闭车间内对所产生的废气进行收集，经收集后的有机废气再经水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒引至高空排放。项目有机废气主要为低浓度，恶臭异味的有机物，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用吸附法。符合4加强在线监测监控技术应用：实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。项目属于C2110木质家具制造。因项目不属于排污许可证重点发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施，如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，项目需配合生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合根据上表，项目符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通项目主要从事木质家具的加工生产，其产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展和改革委员会令第7号）、《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合国家相关产业政策的要求。保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市一、二级水源保护区，符合（3）项目所在区域为声环境3类区，不属于声环境1类区。），项目所在地没有占用基本农业用地和林地，符合东莞市城市建设和环境功能镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（详见附图2），项目所在地属于工业发展用地，根据《东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0》（详见附图3），项目所在地属于一类工业用地。本项目未占用基本农业用地、林地和居住用地，周围没有风景名胜区、生态脆弱带，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。建设内容进出口（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方建设内容在新厂区实施。原厂区生产规模、生产工艺、生产设备未发生变化，且异地扩表2-1项目所属行业类别判断一览表序号行业分类项目情况1《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事木质衣柜、橱柜、浴室柜家具的加工生产，属于木质家具制造。C制造业大类小类21木质家具制造211木质家具制造2110木质家具制造2《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事木质衣柜、橱柜、浴室柜家具的加工生产，不设电镀工艺，设有喷漆等工序，使用低挥发性非溶剂型涂料超过10吨，故应编制环境影响报告表十八、家具制造业2136木质家具制造211*报告书报告表登记表有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/表2-2建设项目工程内容一览表序号主要指标数值备注1总投资（万元）2000/2工程规模占地面积（m2）7920建筑面积（m2）72003主要产品衣柜（件/年）13400橱柜（件/年）9600浴室柜（件/年）9600表2-3项目工程组成情况一览表工程类型工程名称主要内容主体单元租用一栋2层厂房的首层部分，层高约6m，占地面积7920m2设有开料、切割区、封边区、开孔区、压板区、物料中转区、打磨/抛光区、喷漆房、烘烤房、组装区、品检区、包装区、原料仓、成品仓、办公区等；公用单元供电市政供电供水市政供水排水实施雨污分流制，雨水经园区内雨水管道收集后排入市政雨水管网，生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政截污管网环保单元废气开料、切割、开孔工序（DA001）粉尘收集后经袋式除尘器进行处理后高空排放（设置1个排气筒，排气筒编号为DA001，高度为15米）打磨、抛光、封边工序（DA002）粉尘收集后经袋式除尘器进行处理后高空排放（设置1个排气筒，排气筒编号为DA002，高度为15米）压板、封边、喷漆、烘烤、喷枪清洗工序（DA003）设置在密闭车间内，并设置集气罩将废气收集后经水喷淋+除雾装置+二级活性炭吸附装置处理后高空排放（设置1个排气筒，排气筒编号为DA003，高度为15米）废水雨水雨水经园区内雨水管道收集后排入市政雨水管网生活污水经三级化粪池预处理设施处理后排入市政截污管网水帘柜废水、水喷淋废水喷淋塔废水产生量为108t/a、水帘柜废水产生量为10.872t/a，循环使用，定期更换，更换的废水收集后交石马河流域外零散工业废水公司回收处理，不外排。生产设备及辅助设备等减震、隔声、降噪一般固废暂存于一般固废间（30m2），交给专业回收公司处理危险废物集中暂存于危废间（30m2交有危险废物经营许可证的资质单位处理生活垃圾交给环卫部门统一清运处理表2-4项目主要原辅材料一览表序号名称规格尺寸单位用量形态包装规格最大储存量对应工序1中纤板厚度：2cm密度：750kg/m3立方/年2565扎带捆绑200.0吨全生产过程2防潮板厚度：2cm密度：700kg/m3立方/年4770扎带捆绑200.0吨3防潮中纤厚度：2cm密度：760kg/m3立方/年965扎带捆绑4夹板厚度：5cm密度：500kg/m3立方/年647扎带捆绑50.0吨包装5挥发性非溶剂型涂料）主剂CW-M2823=6.243t/a；吨/年7.492液态25kg/桶装0.8吨喷漆（按质量比配制）固化剂CW-T109=1.249t/a；10kg/桶装0.2吨6挥发性非溶/吨/年12.485液态25kg/桶装喷漆剂型涂料）7/吨/年6.7998液态25kg/袋装压板8热熔胶/吨/年5.2845液态25kg/桶装封边9环保清洗剂/吨/年0.5液态25kg/桶装0.2吨喷漆五金配件/吨/年3.050kg/袋组装粘尘布/张/年8000200张/箱40箱气钉/吨/年0.250kg/袋包装空压机油/吨/年0.16液态10kg/桶装0.1吨润滑1.原辅材料理化性质：表2-5项目原材料理化性质38920201表2-6喷涂面积汇总表产品名称产品单位喷涂面积（m2/件）产量（件/a）总喷涂面积（m2/a）衣柜5.27681340070709.12橱柜2.176960020889.6浴室柜7.3656960070709.76合计162308.48表2-7本项目油漆年用量计算参数及结果产品名称部件名称/尺寸参数/mm面积/m2/件说明示意图衣柜门面42200500204.832中纤板材质；5面喷涂（正面/上下侧面/左右侧面）产品尺寸（mm）：2000×600×2200备注：采用水性底漆+水性面漆；收口条12200200.2672窄边1220040200.1776单件总喷涂面积5.2768侧板5防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂顶板1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂背板1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂底板1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂底座1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂浴室柜抽屉门面480030020中纤板材质；5面喷涂（正面/上下侧面/左右侧面）侧面板2600600200.816正面收口条160200.128中纤板材质；2面喷涂（正面/下侧面）产品尺寸（mm）：1600×600×700备注：采用水性底漆+水性面漆；侧面收口条260060200.096中纤板材质；2面喷涂（正面/下侧面）单件总喷涂面积2.176顶板台面1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂抽屉4（抽屉：背面/左右侧面/底板）防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂背板1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂橱柜储柜门面460070020中纤板材质；5面喷涂（正面/上下侧面/左右侧面）产品尺寸（mm）：3000×1000×920备注：采用水性底漆+水性面漆；抽屉门面3600230200.5136侧板2900402.104收口条2260040200.52中纤板材质；3面喷涂（正面/下侧面/背面）背板12600900202.34中纤板材质；1面喷涂（正面）单件总喷涂面积7.3656顶板台面1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂抽屉3（抽屉：背面/左右侧面/底板）防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂底板1防潮板/防潮中纤板材质；无需喷涂表2-8本项目油漆年用量计算参数及结果产品名称衣柜橱柜浴室柜产品产量（件/a）1340096009600喷涂方式水性底漆+水性面漆水性底漆+水性面漆水性底漆+水性面漆喷涂辅料水性底漆水性面漆水性底漆水性面漆水性底漆水性面漆总喷涂面积（m2/a）70709.1270709.1220889.620889.670709.7670709.76单位产品漆膜（湿膜）总厚度(μm）252525喷涂层数（层）222222漆密度（g/cm3）111111附着率（%）656565656565油漆用量（t/a）5.4393.2640.9645.4393.264公式：油漆用量=总喷涂面积×喷涂层数×单位产品漆膜（湿膜）总厚度×漆密度÷附着率注：项目喷漆使用的喷枪类型为静电空气喷枪，属于静电喷涂，喷漆参考《涂料与涂装科学技术基础》（郑顺兴主编，一北京；化学工业出版社，2007.4）的第七章—表7-4不同喷涂方法的典型涂覆效率中的静电空气喷枪60~85%，由于本项目喷漆时采用人工手持喷枪进行喷涂，故损耗较大，涂覆效率（附着率）取65%；条/窄边/活动层板/底座，需裁切封边。浴室柜顶板台面/背板均为纤板，无需裁切封边，抽屉门面/侧面板/正面收口条/侧面收口条/抽屉利用率取90%，则热熔胶的具体用量按下式进行计算：表2-9热熔胶使用量核算产品名称部件名称数量/个尺寸参数/mm上胶面积/m2/件说明衣柜42200200.176/收口条12200200.04412200200.044活动层板4500200.04底座左右侧板250200.002前后侧板2200.064底板1200.032单件总上胶面积0.402浴室柜抽屉门面4800200.064/侧面板2600200.024正面收口条1200.032侧面收口条2600200.024抽屉背面4600200.048左右侧面8600200.096底板4600200.048单件总上胶面积0.336橱柜储柜门面4600200.048/抽屉门面3600200.036侧板2200.04收口条22600200.104背板12600200.052抽屉背面3600200.036左右侧面6600200.072底板3600200.036单件总上胶面积0.424表2-10热熔胶使用量核算产品名称产品产量（件/a）单件上胶总面积（m2/a）上胶厚度（mm）胶水密度（g/cm3）利用率用量衣柜134000.4020.25902.2445浴室柜96000.3360.2590橱柜96000.4240.2590总用量5.2845公式：热熔胶用量=产品产量×单件上胶总面积×上胶厚度×胶水密度÷利用率表2-11白乳胶使