交通防溺水安全知识

交通防溺水安全知识一、防溺水安全意识培养（一）宣传教育普及。各级教育部门、共青团组织、妇联团体应联合开展防溺水安全知识进校园、进社区、进家庭活动。每年4月至10月期间，每月组织一次针对性宣传教育，通过悬挂横幅、发放宣传册、举办知识讲座等形式，确保适龄人群知晓率达到95%以上。宣传内容必须包含“六不准”核心要求，即不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救。（二）重点人群管控。公安机关联合街道办对辖区内所有河流、湖泊、水库、池塘等危险水域建立巡查台账，对14岁以下未成年人及其监护人签订防溺水安全承诺书。每日16时至20时期间，组织社区网格员开展重点时段巡查，发现未成年人无家长陪同下水游泳的，立即采取强制劝离措施，并通知监护人到现场带离。对屡教不改的监护人，依法依规处以500元至2000元罚款。（三）警示标志设置。交通运输部门负责在所有桥梁、涵洞、隧道等危险路段设置醒目警示标志，标志尺寸不得小于1.5米×1.5米，采用反光材料制作，内容包含“禁止游泳”“水深危险”等警示文字。水利部门对辖区内危险水域设立安全警示牌，牌面必须包含危险等级、救援电话、巡查单位等信息，确保每处水域至少设置2块警示牌。二、危险水域管控措施（一）巡查责任划分。应急管理局牵头建立危险水域分级管控机制，按水域危险等级划分责任主体，一级危险水域由县级政府负责主责，二级危险水域由乡镇政府主责，三级危险水域由村委会主责。各级责任主体每月组织不少于4次巡查，巡查记录需包含水域名称、巡查时间、巡查人员、发现问题等内容，并报上级主管部门备案。（二）隔离设施建设。住建部门负责在所有市政河道、景观水池等危险水域建设物理隔离设施，隔离设施高度不低于1.2米，采用不锈钢栅栏或混凝土围栏材质。对已建成水域未设置隔离设施的，限期6个月内完成整改，逾期未完成的，对相关单位负责人处以5000元罚款。隔离设施损坏的，责任单位须在24小时内修复。（三）救援力量配备。消防救援机构在辖区所有危险水域设立救援点，每个救援点配备救生衣、救生圈、绳索等救援装备，并安排专人每日检查装备完好情况。每年6月至9月期间，组织救援人员开展每月不少于2次的实操演练，确保救援人员熟练掌握水中救援技术。在重点水域设置人工增氧设备，确保水域溶解氧含量达标。三、应急处置流程规范（一）发现险情处置。任何单位或个人发现有人溺水，应立即拨打110报警，同时采取以下措施：在确保自身安全前提下，寻找身边可漂浮物抛向溺水者；如具备游泳能力，可佩戴救生设备下水施救；未受过专业训练的，禁止盲目下水施救。公安机关接到报警后，5分钟内出警到达现场，15分钟内完成险情评估。（二）救援操作规范。专业救援人员到达现场后，必须按照“岸上救援优先、水中救援备选”原则操作。实施岸上救援时，使用救生杆、救援绳等工具将溺水者拉至安全地带；实施水中救援时，必须佩戴救生衣，使用正握式救援法接近溺水者。对已昏迷的溺水者，实施控水、心肺复苏等急救措施，同时通知120急救中心到场处置。（三）善后处理程序。救援成功后，由医疗急救人员对溺水者进行全身检查，确认无生命危险后送往医院观察治疗。公安机关对溺水事件进行调查，如涉及违法犯罪行为的，依法立案侦查。教育部门对参与救援的师生进行表彰，对未履行安全责任的学校负责人进行约谈。四、安全防护设施建设（一）救生设备配置。所有水上项目必须按照《水上救生设备配置及维护标准》GB/T19338-2013配置救生设备，每50米水域配备1套救生设备，每套包含救生衣、救生圈各2件。救生设备必须定期检测，每年4月、10月进行2次全面检查，确保设备完好率100%。在重点水域设置救生哨，配备救生哨长，每日巡逻时必须携带。（二）监控设施建设。交通运输部门负责在所有桥梁、码头等危险水域安装视频监控设备，监控设备覆盖范围必须包含所有危险区域，图像清晰度达到540P以上。监控中心应配备专职监控人员，实行24小时值班制度，发现异常情况立即上报。对未安装监控设备的，限期6个月内完成整改。（三）照明设施完善。市政道路跨越河道、铁路等危险水域的，必须设置夜间照明设施，照明亮度不低于20勒克斯，照射范围覆盖整个水域。每年3月、11月对照明设施进行检修，确保冬季照明效果。对因照明不足导致的事故，责任单位须承担全部责任。五、责任追究机制（一）责任主体界定。各级政府主要负责人是防溺水安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。教育部门负责学校防溺水安全教育，水利部门负责危险水域监管，公安机关负责巡查执法，应急管理局负责综合协调。对未履行职责的，实行“一票否决”制，取消年度评优资格。（二）问责程序规定。对发生溺水事故的单位，按照事故等级进行追责：一般事故，单位主要负责人受通报批评；较大事故，单位主要负责人受诫勉谈话；重大事故，单位主要负责人受党纪政纪处分。对个人责任，按照《安全生产领域违法违纪行为处分规定》进行处罚，造成死亡的，依法追究刑事责任。（三）考核奖惩措施。将防溺水安全工作纳入年度绩效考核，考核结果与干部任用挂钩。对工作突出的单位和个人，给予1万元至5万元奖励；对工作不力的，取消评先资格，并扣减年度绩效奖金。每年12月组织防溺水安全工作总结会，对先进单位和个人进行表彰。六、社会协同共治（一）企业主体责任。所有涉水企业必须建立防溺水安全责任制，法定代表人是第一责任人。每年5月、9月组织全员安全培训，培训内容必须包含溺水事故案例分析、自救互救技能等。在危险区域设置安全警示标志，并安排专人每日巡查。（二）志愿者队伍建设。共青团组织牵头招募防溺水安全志愿者，每社区至少配备5名志愿者，志愿者必须经过专业培训，掌握基本救援技能。志愿者每日在重点时段开展巡查，发现险情立即报告。对表现突出的志愿者，给予500元至2000元奖励。（三）保险机制建立。保险公司必须开发防溺水安全险种，对参与防溺水活动的个人提供意外伤害保障。学校、企业等组织集体活动时，必须购买防溺水安全险，保险金额不得低于100万元。对购买保险的单位，给予保费减免