重庆市建设领域禁止、限制使用落后技术通告

重庆市建设领域禁止、限制使用落后技术通告为深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快我市建设领域技术进步，推广应用先进适用技术，淘汰落后技术，提升工程质量安全水平，推动建筑业转型升级和可持续发展，依据国家及本市相关法律法规和产业政策，结合我市实际，现就建设领域禁止、限制使用落后技术有关事项通告如下：一、总体要求各区县（自治县）住房和城乡建设主管部门，各有关单位，应高度重视建设领域落后技术的淘汰与限制工作，将其作为推动行业高质量发展的重要举措。要加强宣传引导，强化监督管理，确保本通告的各项要求落到实处。鼓励企业加大技术创新投入，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提升核心竞争力。二、禁止使用的落后技术自本通告发布之日起，我市建设领域内禁止使用以下具有严重安全隐患、能耗高、污染大、效率低的落后技术、工艺和产品：（一）建筑节能与绿色建筑类1.不符合现行节能设计标准要求的建筑外窗（包括普通单层玻璃、简易双层玻璃等非节能型外窗）。2.采用落后生产工艺生产的建筑墙体保温浆料及制品，以及无法保证工程质量的外墙内保温系统（特定历史建筑改造除外）。3.直接以未处理的海沙、河沙作为建筑用砂（经严格处理并达到国家标准的除外）。（二）结构材料与施工工艺类1.冷拔低碳钢丝用于现浇混凝土结构中作为受力钢筋。2.人工挖孔灌注桩（在地下水位高、地质条件复杂、存在有毒有害气体等危险环境下）。3.现场搅拌混凝土（在已划定的禁止现场搅拌区域内，或不符合绿色施工要求的）。4.不符合耐久性要求的传统砖砌挡土墙、毛石挡土墙（高度及重要性达到一定标准时）。（三）机电安装与设备类1.国家明令淘汰的低效电机、水泵等通用设备。2.不符合节水标准的卫生器具及配件。3.采用淘汰线路敷设方式的电气安装工艺（如未经阻燃处理的PVC管在吊顶内明敷等）。（四）勘察设计类1.落后的勘察手段和方法，无法满足复杂地质条件下工程勘察精度要求的。2.不符合现行强制性标准和绿色建筑要求的设计方案和技术措施。三、限制使用的落后技术以下技术因自身特性、适用条件限制或存在更优替代技术，在我市建设领域内限制使用：（一）建筑材料类1.粘土实心砖、粘土空心砖（在国家和本市规定的禁止使用区域外，且有替代产品的情况下限制使用）。2.普通硅酸盐水泥（P.O32.5R及以下等级，在特定工程部位或有特殊要求的混凝土中限制使用）。（二）施工工艺与设备类1.竹（木）脚手架（搭设高度超过一定限值或用于危险性较大的分部分项工程时限制使用）。2.传统的人工浇筑大体积混凝土工艺（在有条件采用自动化布料、振捣设备时限制使用）。3.单机容量较小的柴油发电机组作为施工现场临时主电源（在具备电网接入条件时限制使用）。（三）其他类1.非环保型建筑涂料和胶粘剂（在人员密集场所或有环保更高要求的室内环境中限制使用）。2.传统的人工砌筑墙体（在大型公共建筑或有工业化建造要求的项目中，鼓励采用装配式墙体，限制大量采用传统人工砌筑）。四、管理与监督（一）建设单位在项目策划、设计委托和施工招标中，应明确提出禁止和限制使用落后技术的要求，不得明示或暗示设计、施工单位采用本通告所列禁止或限制使用的技术。（二）设计单位在工程设计中，不得选用本通告禁止使用的技术；选用限制使用的技术时，必须充分论证其必要性和可行性，并在设计文件中注明限制使用的理由和条件。（三）施工单位应严格按照设计文件和施工规范要求组织施工，不得采购、使用本通告禁止使用的技术、工艺和产品；在使用限制技术时，应确保符合相关规定和条件。（四）工程监理单位应将本通告的执行情况纳入监理范围，对发现的违法违规使用落后技术行为，应及时制止并向建设行政主管部门报告。（五）市、区县（自治县）住房和城乡建设主管部门负责本通告的组织实施和监督管理。在日常监督检查、工程质量安全巡查、施工图审查、竣工验收备案等环节，应加强对禁止和限制使用落后技术执行情况的核查。对违反本通告规定的，依据相关法律法规予以处理，并记入不良行为记录。五、实施时间与过渡期本通告自发布之日起施行。对通告发布前已进入施工现场的禁止使用类技术产品，建设单位应组织相关方评估论证，制定替换或处理方案，确保工程质量安全；对限制使用类技术，在符合本通告限制条件的前提下可继续使用至该项目竣工。六、附则（一）本通告由重庆市住房和城乡建设委员会负责解释。（二）我市此前发布的有关建设领域禁止、限制使用落后技术的规定与本通告不一致的，以本通告为准。国家和行业有更严格规定的，从其规定。（三）鼓励行业协会、科研院所等单位积极开展先进适用技术的推广和落后技术的甄别工作，为建设领域技术进步提供支撑。特此通告。重庆市住房和城乡建设委员会（模拟印章）[此处应填写发布日期，例如：二〇二四年X月X日]---通告的意义与影响本通告的出台，是重庆市推动建设领域供给侧结构性改革、实现“碳达峰、碳中和”目标、提升建筑品质和工程安全的重要举措。其核心在于通过“淘汰一批、限制一批、推广一批”的技术政策导向，加速行业内落后产能和工艺的退出，为先进技术和绿色建材的应用腾出市场空间。对建设单位而言，意味着项目前期策划和成本控制需要更多考虑技术选型的合规性与前瞻性。对设计、施工企业，则提出了更高的技术升级要求，倒逼企业加大研发投入，引进和应用新技术、新工艺，从而提升整体竞争力。长远来看，这将有助于优化重庆建设产业