江西绿色生态 蚕桑研学旅行-编制说明

1工作简况1.1任务来源江西凤凰沟生态产业发展有限公司、江西省质量和标准化研究院组织《江西绿色生态蚕桑研学旅行》(计划编号：)团体标准的研制工作。1.2标准制定的背景、目的和意义2020年7月24日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《江西省标准化条例》，已于2020年10月1日正式实施。《条例》设“‘江西绿色生态’标准特别规定”专章（第四章），鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等将生态保护、能源节约、资源循环利用等领域重大科学技术成果转化为企业标准和团体标准。江西省在全省推行的三项文化教育活动中特别指出绿色生态实践教育，拟通过绿色文化教育活动，开展生态环保知识学习，强化生态环保意识，加强青少年学生生态文明教育。自2016年，教育部、文化和旅游部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，提出将研学旅行纳入中小学教育教学计划、加强研学旅行基地建设、规范研学旅行组织管理等要求。全国各地陆续出台了一些研学旅行标准。由于研学旅行的目的地非常广泛，制定一个统一标准是远远不够的。研学旅行涉及行业非常多，很多领域都需要制定更加具体与之适合的研学旅行标准。比如蚕桑研学有其自身独特的特点，既具有丰富的生态文化，又蕴含了浓厚的历史文化、地域文化、技艺文化、丝绸文化、精神文化和经济文化，蚕桑研学标准有其显著的独特性。目前国内外尚无正式发布的有关蚕桑研学旅行标准，使得在实际操作过程中往往因无规可循，相关的产品标准、资质标准、准入条件、管理规制等还没有形成完善和系统化的制度和标准体系，也使当前蚕桑研学旅行产品的开发和经营出现了良莠不齐的现象，不能从规范的角度提供强有力的硬件支持和服务保障。江西省蚕桑茶叶研究所作为江西省唯一的蚕桑研究院所，其管理的凤凰沟景区水清岸绿，生态优良，实现了“天地是学生的课堂，大自然是最好的老师”，是真正的行走的课堂。凤凰沟景区以“江西绿色生态蚕桑研学旅行”研学主题为主线，培养学生热爱自然、保护环境的意识。编制本标准项目的目的在于弥补此项空白，进一步规范引领蚕桑研学旅行活动，进一步加强了生态文明教育和实践教育。标准项目主要涉及到江西绿色生态蚕桑研学旅行产品开发、经营、服务、管理等规范要求，使江西绿色生态蚕桑研学旅行能够真正得到质量保障和安全保障。1.3主要工作过程本标准的起草小组由江西省蚕桑茶叶研究所、江西凤凰沟生态产业发展有限公司、江西省质量和标准化研究院共同组建，由江西省质量和标准化研究院负责具体流程，具体工作过程如下：1）成立标准编制工作小组。根据标准制定需求，由江西凤凰沟生态产业发展有限公司和江西省质量和标准化研究院承担本标准的主要起草任务，成立标准起草工作小组，启动本标准的编制工作。2）标准立项。收集资料，通过查阅相关的文献、与平台运营服务相关的国行标、地标确定标准主体框架，根据江西凤凰沟生态产业发展有限公司蚕桑研学旅行既有的运营经验充实完善标准内容，形成标准初稿，并通过标准立项论证会。3）标准初稿研讨。为进一步完善标准内容，，江西省质量和标准化研究院与江西凤凰沟生态产业发展有限公司标准起草组成员针对标准初稿内容逐条进行面对面讨论，根据双方讨论意见对标准文本进一步完善修改，形成标准征求意见稿。4）征求意见。为贯彻标准化工作“统一、简化、协调、最优”的基本原理，确保本标准的科学性和实用性，在江西省质量和标准化研究院网站上公开标准文本和编制说明，进行线上广泛征求意见，为期30天；同时致电发函给相关单位，收集各相关单位专家的意见并进行整理，标准起草组综合分析了以上意见，做出了采纳、部分采纳、不采纳的处理，根据采纳意见对标准文本进一步修改并形成了《江西绿色生态蚕桑研学旅行》（报审稿）和编制说明，保证该标准的科学性和适用性。5）召开标准审定会。由江西省地方标准技术审评中心组织召开专家审定会，由专家组对标准框架及标准文本进行审议，提出了修改意见。标准起草组在与专家组协商一致的基础上对标准文本进行修改，形成《江西绿色生态蚕桑研学旅行》（报批稿）和编制说明。2标准编制原则和主要技术依据2.1标准编制原则本标准编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上，在确定标准主要内容和技术条款先进性的前提下，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写的，力求各项指标科学合理，符合行业工作实际需求，并注重标准的可操作性。2.2主要技术依据由于目前没有关于蚕桑研学旅行运营服务相关的国家标准、行业标准可供参考，因此本团体标准主要是根据相关的政策文件、其他领域研学运营标准、现行蚕桑研学旅行运营经验的基础上制定。规范性引用文件LB/T054研学旅行服务规范参考文件资料GB/T10001.1公共信息图形符号，第一部分：通用符号GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定GB/T31710.3休闲露营地建设与服务规范，第三部分：帐篷露营地GB16153饭馆(餐厅)卫生标准DB36/T1138“江西绿色生态”品牌评价通用要求3标准的主要内容本标准的主要内容包括：适用范围、术语与定义、原则、场地要求、人员要求、管理要求、教育服务内容与要求、投诉处理与改进。具体内容如下：（1）范围。本文件规定了江西绿色生态蚕桑研学旅行的术语和定义、原则、场地要求、人员要求、管理要求、教育服务内容与要求、投诉处理与改进等内容。本文件适用于江西绿色生态蚕桑研学旅行运营管理。（2）术语和定义。本部分对标准文本中涉及的专有词汇：“江西绿色生态”品牌、“江西绿色生态”蚕桑研学旅行、蚕桑文化、研学旅行、研学人员、研学基地、研学营地、研学导师、主办方、承办方、供应方进行了定义。（3）原则。本部分主要是对江西绿色生态”蚕桑研学旅行运营所依据的标准作出说明。（4）场地要求。本部分主要是对江西绿色生态”蚕桑研学旅行的服务场地的资质条件、场所条件、生态、卫生、住宿、餐饮等要求作出说明。（5）人员要求。本部分主要是对江西绿色生态”蚕桑研学旅行的主办方、承办方的人员资格要求、人员配比等作出说明。（5）管理要求。为确保江西绿色生态”蚕桑研学旅行的正常运营，从制度、安全管理、应急管理等方面提出相关要求。（6）教育服务内容与要求。本部分主要是对江西绿色生态”蚕桑研学旅行的教育服务计划、研学路线设计、课程分类、课程要求、课程体系、课堂教学、课堂实操、质量评估等方面作出说明。（7）评价与改进。为实现江西绿色生态”蚕桑研学旅行服务不断提升，应建立相应的评价及问题反馈机制，发现问题并有针对性的改进。四、预期的经济效益和社会效益近年来，生态环保愈加被人类所重视，树立绿色低碳发展观，发展绿色低碳经济、促进生态健康可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。本标准实施后，一是可为全省范围内绿色生态蚕桑研学旅行的运营提供规范指导和依据，降低探索及研究成本；二是通过运营不断发现问题，可实现对研学服务水平的不断完善；三是可让更多的学生和群体参与进来，让学生了解绿色自然，认知生态家园，传承蚕、桑农耕文化，培养学生的环保意识和科学兴趣以及动手能力、观察能力；四是有助于形成优势互补、循环相生、协调发展的生态农业产业链，有效地带动农民增收致富，有力地促进农业产业化发展。五是有助于参与江西绿色生态蚕桑研学旅行的群体认识到发展经济与环境保护间的内在规律，从而树立“绿水青山就是金山银山”的理念，齐力共建文明向善的绿色生态市。采用国际标准和国外先进标准的情况经查询，目前国内并无蚕桑研学旅行相关的国家标准、行业标准及地方标准可供参考，江西省内尚未有关的团体标准。六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准条款均符合国家现行的法律、法规及标准要求。七、贯彻标准的措施、要求和建议本标准为首次制定蚕桑研学旅行相关的省团体标准，为推荐性文件，是对南昌市蚕桑研学旅行运营经验的总结，具有很强的实用性和可操作性，建议发布并加快实施此项标准，为全省蚕桑研学旅行提供科学的指导。相关政府主管部门应加大对本标准实施的宣贯培训，特别是要针对省内现阶段在实施蚕桑研学旅行的各类主体对象，大力宣传本标准实施对他们的意义和作用，制定相应的绿色生态蚕桑研学旅行政策制度，组织开展活动，并监督实施；各地区应立足实际，积极调研和咨询，保证绿色生态蚕桑研学旅行制度在本地区发挥实际作用并产生一定效果；为保证标准的科学性与先进性，各有关单位在实施