2026年安全生产责任制落实汇报材料

2026年安全生产责任制落实汇报材料2026年，我市在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，严格落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以压实安全生产责任为核心，以防范化解重大安全风险为主线，全面强化责任落实、隐患排查、监管执法和应急处置，全市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。现将有关情况汇报如下：###一、总体情况2026年，我市始终把安全生产摆在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，构建了“党委领导、政府负责、部门协同、企业主体、社会参与”的安全生产责任体系。全年共召开市委常委会、市政府常务会议专题研究安全生产工作8次，召开全市安全生产工作会议12次，分析研判形势，部署重点任务。通过层层压实责任、强化措施落实，全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数同比分别下降15.2%、18.7%，亿元GDP死亡率控制在0.12以内，安全生产考核指标位居全省前列，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。###二、主要做法及成效####（一）强化顶层设计，构建全链条责任体系1.压实党政领导责任。市委、市政府严格落实安全生产“党政同责”，制定《2026年安全生产和消防工作目标责任考核办法》，将安全生产纳入县（区）、部门和乡镇（街道）绩效考核核心指标，权重提高至20%。市、县、乡三级党委政府主要负责人均签订《安全生产责任书》，明确“第一责任人”8项职责，包括定期研究安全生产工作、带队开展安全检查、组织事故调查处理等。全年市县两级党政领导带队检查安全生产工作46次，整改隐患320项，其中市级领导带队检查12次，整改重大隐患45项。例如，市委书记带队检查某化工园区时，发现企业安全设施不达标，当场责令停产整改，并督促园区管委会落实监管责任，确保隐患整改到位。2.细化部门监管责任。建立“行业主管部门牵头、专业监管部门协同、综合监管部门兜底”的监管机制，制定《安全生产监管责任清单》，明确42个部门、186项监管职责，消除监管盲区。应急管理部门牵头抓好危化品、矿山、烟花爆竹等重点领域监管，全年开展专项检查28次，检查企业560家次，整改隐患890项；住建部门聚焦建筑施工领域，开展深基坑、高支模、起重机械等专项检查35次，查处违法违章行为450起；交通部门严查“两客一危一货”车辆，查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为2800起，暂扣驾驶证120本；市场监管部门加强特种设备安全监管，检查特种设备使用单位380家次，整改隐患230项。推行“监管对象台账”制度，全市1.5万家重点企业均明确行业监管部门和具体责任人，实现“一企一档、一人一责”，监管覆盖率达100%。3.夯实企业主体责任。落实“五落实五到位”要求，推动企业建立“主要负责人—分管负责人—车间主任—班组长—一线员工”五级责任体系。开展“企业主体责任落实年”活动，组织2000家企业主要负责人、安全管理人员参加安全生产培训考核，考核合格率100%。推行“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，全市90%的重点企业完成风险辨识评估，排查重大隐患58项，整改率100%。例如，某大型制造企业投入1200万元建设智能安全监测系统，实现生产车间温度、压力、设备运行状态等参数实时监控，全年发现并处置安全隐患120起，有效避免了事故发生。某建筑企业严格落实“三管三必须”，在项目现场设置安全总监，配备专职安全员，实行“每日安全巡查、每周隐患排查、每月安全培训”，全年实现安全生产“零事故”。####（二）聚焦关键环节，推动精准化责任落地1.强化责任传导机制。实施“五级签约”制度，市政府与县（区）、部门签订责任书，县（区）与乡镇（街道）、乡镇（街道）与村（社区）、村（社区）与企业签订责任书，形成“市—县—乡—村—企”五级责任链条。全年签订各级责任书2.3万份，公示责任人、联系电话、职责清单，在企业厂区、工地、车间等场所悬挂“安全生产责任牌”，明确企业主体责任、部门监管责任、员工权利义务，让责任“上墙入心”。建立“责任告知”制度，在企业入职培训、班前会等环节开展安全生产责任教育，确保员工知晓自身安全职责。例如，某化工企业在新员工入职培训中，将安全生产责任作为必修课，组织员工签订《安全责任承诺书》，明确“不违章操作、不冒险作业、不瞒报隐患”等责任，全年员工主动报告隐患360起，整改率达100%。2.深化风险隐患排查整治。聚焦危化品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、燃气等6个重点领域，开展“安全生产专项整治三年行动”“百日攻坚行动”“隐患清零行动”等系列行动，累计检查企业4.2万家次，发现隐患3.1万项，整改率99.2%。其中，危化品领域关闭不达标企业18家，整改重大隐患32项；矿山领域开展“一通三防”（通风、防火、防瓦斯、防煤尘）专项检查，排查隐患230项，整改率100%；建筑施工领域深基坑、高支模等专项检查覆盖率达100%，整改隐患560项；消防领域排查“三合一”“多合一”场所1200处，整改火灾隐患4500处；燃气领域排查居民用户、餐饮场所等燃气用户8.6万户，整改隐患3200处。建立“隐患整改销号”制度，实行“排查—登记—整改—验收—销号”闭环管理，对整改不力的企业，依法采取停产停业、罚款等措施，全年处罚企业230家，罚款1200万元，约谈企业负责人45人次。3.提升应急处置能力。修订《生产安全事故应急预案》，编制专项预案56个、部门预案120个，企业预案备案率100%。开展“安全生产月”“应急演练周”“防汛抗旱应急演练”等活动，组织综合性应急演练18次、专项演练680次，参与人员达4万人次。例如，某县开展“危化品泄漏事故应急演练”，模拟企业储罐泄漏事故，启动应急响应，组织消防、医疗、环保等部门协同处置，检验了应急预案的可行性和各部门的协同作战能力。加强应急救援队伍建设，组建市级专业救援队伍8支、县级队伍30支、企业应急队伍150支，配备救援车辆、装备等价值1.8亿元，其中市级救援队伍配备大型救援设备20台（套），具备危化品泄漏、矿山事故、地质灾害等救援能力。建立“区域联动、部门协同”应急机制，与周边5个城市签订应急救援合作协议，实现救援资源共享、应急力量互补，确保事故发生后“第一时间响应、第一时间处置、第一时间救援”。####（三）严格监督考核，倒逼全方位责任落实1.强化日常监督检查。建立“双随机、一公开”检查机制，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果。全年开展“双随机”检查2500次，抽查企业3200家次，公示检查结果2000条。推行“四不两直”暗查暗访，市县两级开展暗查暗访180次，发现问题隐患520项，均督促整改到位。例如，市应急管理局采取“不发通知、不打招呼”的方式，暗访某企业安全生产情况，发现企业未落实安全培训制度，当即下达《责令整改通知书》，并对企业负责人进行约谈。建立“联合执法”机制，由应急、公安、交通、住建等部门组成联合执法组，开展“打非治违”专项行动，全年查处非法生产、非法经营、非法建设等行为150起，抓获违法人员80人，其中刑事拘留20人。2.完善考核评价体系。制定《安全生产责任制考核细则》，设置“事故控制、责任落实、隐患排查、宣传教育、应急能力”等7类25项指标，实行“百分制+加减分”考核。考核结果与干部评优评先、选拔任用、绩效奖励挂钩，对考核优秀的县（区）和部门，给予表彰奖励，其中考核第一名的县（区）奖励100万元，考核前三名的部门各奖励50万元；对考核不合格的，约谈主要负责人，限期整改，并在全市通报批评。2026年，考核优秀的县（区）4个、部门10个，考核不合格的县（区）1个、部门2个，约谈考核排名靠后的县（区）主要负责人3名、部门主要负责人5名。3.严肃责任追究。严格落实“一案双查”“三责同追”，对发生生产安全事故的单位，既追究直接责任人责任，也追究领导责任和监管责任。全年问责党员干部、管理人员60人，其中党纪政务处分18人，组织处理42人。例如，某县发生一起建筑施工坍塌事故，造成4人死亡，司法机关依法对企业负责人、现场施工人员追究刑事责任；县住建局局长因监管不到位，受到党纪处分；分管副县长因领导责任落实不力，受到政务处分。某企业因瞒报一起生产安全事故，被依法罚款200万元，企业负责人被列入安全生产“黑名单”，5年内不得担任任何企业主要负责人。####（四）深化宣传教育，营造全员化安全氛围1.加强安全培训教育。将安全生产纳入干部教育培训体系，举办安全生产专题培训班10期，培训县乡干部1500人次；开展“企业安全课堂”“班前安全会”“安全知识讲座”等活动，培训一线员工6万人次。例如，市应急管理局联合市总工会开展“安全生产技能大赛”，组织企业员工参加安全操作、应急救援等技能比拼，提高员工安全技能。推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，发放宣传资料30万份，制作宣传短视频80条，播放量达200万人次。例如，某社区开展“安全知识进社区”活动，通过设置宣传展板、发放手册、现场讲解等方式，向居民普及用火、用电、用气安全知识，参与居民达5000人次。2.推进安全文化建设。创建“安全文化示范企业”60家、“安全社区”25个，打造安全生产主题公园8个、宣传栏400个。开展“安全生产知识竞赛”“安全征文比赛”“安全演讲比赛”等活动，参与人员达15万人次。例如，某企业开展“安全文化月”活动，组织员工编写安全诗歌、绘制安全漫画、拍摄安全短视频，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。加强媒体宣传，在市电视台开设《安全生产专栏》，每周播放安全生产案例分析和安全知识；在报纸、微信公众号等平台发布安全生产信息500条，提高全民安全意识和应急能力。###三、存在的问题与不足尽管我市安全生产责任制落实取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节：一是部分企业主体责任落实不到位。少数企业“重生产、轻安全”，安全投入不足，隐患排查不彻底，员工安全意识淡薄。例如，某小微企业未按规定设置安全管理机构，未配备专职安全员，员工未经安全培训上岗，导致发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。二是基层监管力量薄弱。乡镇（街道）安全监管人员专业能力不足，部分县（区）监管装备落后，难以适应新形势下安全生产监管需求。例如，某乡镇只有2名安全监管人员，要负责辖区内50家企业的监管工作，人均监管25家企业，监管力量严重不足；部分县（区）执法车辆、检测设备等装备老化，影响监管执法效率。三是新兴领域风险凸显。新能源、物流仓储、数字经济等新兴领域安全监管机制不完善，风险辨识和防控能力有待加强。例如，某新能源企业锂电池储能项目，缺乏专业的安全标准和监管规范，存在火灾、爆炸等风险；某物流仓储园区，货物堆放密集，消防通道堵塞，存在重大火灾隐患。###四、下一步工作打算2027年，我们将坚持问题导向，持续压实安全生产责任，重点抓好以下工作：一是强化责任体系建设。完善“党政同责、一岗双责”机制，将安全生产纳入领导干部政绩考核核心指标，权重提高至25%；推动企业落实全员安全生产责任制，建立“安全吹哨人”制度，鼓励员工举报隐患，对举报属实的给予奖励；建立“企业安全生产信用评价体系”，对信用差的企业实施联合惩戒，提高企业违法成本。二是提升监管执法效能。加强基层监管队伍建设，充实乡镇（街道）安全监管力量，每个乡镇（街道）至少配备3名专职安全监管人员，每年开展2次专业培训，提高监管能力；增加监管装备投入，为县（区）配备执法车辆、检测设备等装备，提高监管执法效率；推行“智慧监管”平台，运用大数据、物联网、人工智能等技术，实现重点企业、重点领域实时监控、智能预警，提升监管精准度。三是深化专项整治行动。聚焦危化品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、燃气等重点领域，开展“常态化+专项整治”，加大对非法生产、非法经营、非法建设等行为的打击力度；加强新兴领域安全监管，制定新能源、物流仓储、数字经济等领域安全标准，明确监管职责，防范新风险。例如，针对新能源锂电池储能项目，制定《锂电池储能安全管理规范》，明确设计、建设、运营等环节的安全要求；针对物流仓储园区，开展“消防安全专项整治”，排查整治火灾隐患，确保