经济学原理之市场效率与政府管制

第6

章市场效率与政府管制第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易

2

%

.5自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易交易经济效率经济管制国际贸易 5%1234第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场电价管制•2012.5.1:

「一次涨足的电价方案」改为三阶段调涨•第1阶段于

2012.6.10

启动,

但

2012.9.17

第2阶段的电价调整将延至2013

年10月1日再施行•上一次的电价调整是在2008

年第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易 7

.5

%

电价管制的理由•「一次涨足」改成三阶段调整,「让大家慢慢适应,§击才不会一下子太大!」•2016:

油价管制已解除,

每U调整,

没有人抱怨•为何管制?

管制优于市场?第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易

10%

自愿的交易•何谓「市场最有效率」•何谓「

经济效率」?•「高等教育不应商品化」第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易12

.5

%•

经济效率:

资源配置之效率•

即使是自给自足,

也有资源配置是否有效率的问题•

阿汪:

若不生产第1

包米,

资源改作其他用途,

仅创造90元的价M;反之,

资源用于生产第1

包米,

价M为vA•

阿汪若不生产第1

包米,

资源配置无效率hek

自给自足之利益

f01234

5

6

7

8边际成本需求稻米(包)自给自足A.

阿汪:

自给自足B.吴米:自给自足第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易边际成本需求自给自足之利益90bd15

%c

x

=vA

-

90$PB01234

5

6

7

8稻米(包)$vAPAa•阿汪之最适选择(optimalchoice)

为

c

点•资源配置之效率可以用

acb

三角形面积来衡量:acb

=

边际价值之总和(acd0)

-

边际成本之总和(bcd0)•若比

c

点再多生产1

包,

效率会减少最适选择A.

阿汪:

自给自足

B.吴米:自给自足hek

自给自足之利益

f012

34

5

678第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易边际成本需求自给自足之利益边际成本需求稻米(包)17

.5

%90bdcx

=vA

—

90012

34

5

678稻米(包)$vAPAPBa$自给自足之资源配置•自给自足情况下,

资源配置最有效率是指,

边际价M大于或等于边际成本;

此时,

边际价M的总和减边际成本总和后之M达到最大•不过,

若出现市场交易,

资源配置之效率可以再提高第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易20%hek

自给自足之利益

f0

12

34

5

678边际成本需求稻米(包)•阿汪之最适选择(optimalchoice)

为

c

点•

吴米的最适选择为

e

点•c

,e

两点之边际价M不同,

交易会出现最适选择A.

阿汪:

自给自足

B.吴米:

自给自足边际成本需求自给自足之利益第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易90bd22

.5%c

x

=

vA

—90$PB0

12

34

5

678稻米(包)$vAPAa边际成本$若米价为

180元,阿汪愿意买入稻米3.5

包180

180

170

e需求稻米(包)0边际成本若米价为180

元,

吴米愿意出售稻米2

包需求稻米(包)•

若市场存在而米价为180元•若市场存在,

而阿汪继续生产第5包米,

资源配置无效率•若市场存在,

而吴米不生产第8包米,

资源配置无效率资源配置无效率A.

阿汪愿意买入稻米

B.吴米愿意出售稻米第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易25%5

6

7.567

81

22100c4$边际成本$若米价为

180元,阿汪愿意买入稻米3.5

包180

180

170

e需求稻米(包)0边际成本若米价为180

元,

吴米愿意出售稻米2

包需求稻米(包)•若米价为180元,

吴米愿意生产8包米,

消费6包•

阿汪愿意买入3包,

但吴米只愿意卖出2包;

市场出现超额需求,

使价格上升•价格上升后,

两人的供给量都增加,

需求量减少超额需求A.

阿汪愿意买入稻米

B.吴米愿意出售稻米第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易27

.5%5

6

7.567

81

22100c4$qq

qq

均衡数量

稻米

(包)市场供需均衡时,

价格为

P*

:

阿汪购入的稻米数量等于吴米出售的数量:ds

s

dqA

-

qA

=

qB

-

qB亦即,q

+

q

=

q

+

qBsAsBdAdBsBdAdAsac边际成本d$$h边际成本E产出f购入需求k供需均衡A.

阿汪

B.

吴米

C.

市场第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易

产出需求售出市场供给市场需求%$P

*bm

ge30•交易之后,

阿汪之利益比自给自足时增加cdf

三角形面积,吴米增加

mge

三角形面积•总利益(边际价M总和减边际成本总和)

为图C

之浅色面积;

资源配置效率上升交易之利益A.

阿汪

B.

吴米

C.

市场第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易a边际成本cd32

.5%e产出售出qBdhm市场供给Ef产出

购入市场需求稻米(包)边际成本g$P

*b需求k均衡数量需求qAdqAsqBs$$Q2Q1Q

*

Q3稻米数量•市场均衡为

e

点,

总利益为

aeb

三角形面积,

等于消费者剩余与生产者剩余之和;

高于两人自给自足时利益之和•是否有利益更高(效率更高)的资源配置?第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易eh35%交易之利益$v1P

*c1P2bad需求供给k资源配置之效率•是否有更有效率的资源配置?•某一项资源之配置

(运用)

是否有效率?使用该项资源生产出来之产品的价M必须高于

(或至少等于)

其机会成本•若所有资源之运用都满足以上条件,

则资源配置的效率已达到最佳第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易37

.5%「社会规划师」•假设无市场不存在,

但有一个社会规划师(social

planner)

负责规划并管制所有的资源配置•如何使资源配置最有效率?

以稻米为例:•安排机会成本最低的农夫来生产稻米•稻米产量管控为边际价M等于边际成本时•生产的稻米分配给使用价M最高的消费者第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易40%•左图为社会规划师管控的经济;右图为市场经济•在管控经济里,

假设每人生产/消费1

单位•

消费者以使用价M由高往低排列,

生产者以边际成本由低往高排列$边际成本P

*需求稻米数量A.

规划经济av1总剩余c1b0

1

2第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易B.

市场均衡h消费者剩余生产者剩余k供给需求稻米数量42

.5%经济效率cdQEeQ

*总剩余•定义:

总剩余(total

surplus)=边际价M之总和-边际成本之总和•生产/消费量至c

点,「总剩余」达到最高(资源配置达成经济效率)•若生产第QE

+1

单位,

或不生产

QE

-1

单位,

总剩余会减少•经济效率:

生产/消费量使总剩余达到最高,

或者,边际价M等于边际成本第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易45%•

市场达到均衡时(右图

e

点),

总剩余达最大

(等于规划经济(左图

c

点)

之总剩余)•

因此,

市场运作下之生产/消费量,

资源配置最有效率•

市场经济:

总剩余=消费者剩余+生产者剩余$边际成本P

*需求稻米数量A.

规划经济av1总剩余c1b0

1

2第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易B.

市场均衡h消费者剩余生产者剩余k供给需求稻米数量市场最有效率?47

.5%cdQEeQ

*效率•产能效率

—

在生产可能线上生产•生产效率

—

各厂商的边际成本相同•经济效率

—

总剩余达到最大(所有产品)•若达成经济效率,

表示已达成产能效率与生产效率。换言之,

若无产能效率或生产效率,

当然不可能达成经济效率第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易50%油价管制•2007.11:

油价冻涨•2008.5:

解除管制•2010.12:

油价缓涨•2012.12:

取消缓涨第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易52

.5%Q2Q1Q

*

Q3稻米数量•若油价管制为

P2,

超额需求为

hk;

谁可以买到汽油?

排队•

为何我省在油价管制时,

未出现排队?

我省中油是公营企业,

经济部要求中油继续供油,

(台塑油品外销则j量外销)•中油亏损怎么办?

政府补贴,

全民买单第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易管制造成超额需求eh55%$v1P

*c1P2bad需求供给k油价管制的好处?•油价管制是以纳税人的钱补贴用油较多者;

有钱人用油较多;

因此,

油价管制是补贴有钱人•用油多者有诱因说服政府实施油价管制,

但说词通常是「减轻人民生活负担」•价格管制降低资源运用之效率:

例如,

第Q3

单位,边际价M低于边际成本第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易57

.5%学费管制•学费管制也是纳税人补贴有钱人,

说词是「让穷人的小孩可以上大学」•学费管制也造成资源配置无效率:

边际价M低于边际成本第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易60%$604029供给fag需求D1

需求D050

70

100

180

数量

(万)•口罩原均衡价格每个29

元•SARS

疫情发生之后,

需求增加为

D1,

均衡价格上升为80元,

政府管制口罩价格为29元,

口罩出现超额需求第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易62

.5%SARS与口罩e口罩控管•SARS

期间,

口罩价格控制为29元•厂商不愿把口罩卖给卫生署•厂商没有诱因短期增产•

口罩市场出现超额需求•行政院强制买入口罩后,

分配给哪些人?•SARS

期间,

行政院是社会规画师(social

planner)•行政院取得60%的口罩;其余40%由各地卫生与军警单位订购第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易65%国际贸易•出口(或输出,

exports)•进口(或输入,

imports)•

2010

年我省的出口(exports)

占

GDP

(GrossDomestic

Product,

国内生产毛额)

的比率高达73.65%•出口增加时,

进口也增加,2010年进口占GDP

比率为66.51%第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易67

.5%0

6,000

13,000

稻米

(包)

0

8,00015,000稻米(包)•进口国价格原为200

元,

开放后降为160元(国际价格)•消费者剩余由面积

A

增加为A

+B

+D•

生产者剩余则由面积

B+

C减少为

C•

进口国净利益增加面积

D•同理,

出口国净利益增加面积

H国际贸易A.进口国B.

出口国第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易进口

国内需求$国内供给E70%

出口

160

G$200160B

D国内需求国际米价国内供给140HAfCFeQ

Q

稻米

(包)•开放贸易使总利益增加,

但一国之内有得有失•

开放国际贸易之前,

台东与桃园交易,

国内均衡米价为200元;

台东「出口」稻米的利益为C

+D•

开放国际贸易后,

越南加入,

价格降为160元,

台东出口稻米的利益由

C

+D

减为

D•稻米开放进口?消费者赞成,

但农夫反对*开放贸易的得失A.桃园B.台东C.越南D.

我省与越南合计第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易 邊際成本

边际成本

e

*我省市场供给台越市场供给台越市场需求台灣市場需求边际成本ABCD72

.5%Fe需求$

$

$$200160需求需求我省的稻米管制•我省种稻无比较利益,

2017

年,

国际米批发价约

370

美元/吨,

我省约1,300

美元•我省管制米进口,

但即使如此,

米价仍低;

为了提高保障农民所得,

实施「稻米保证价格收购」,•2017

年,

蓬莱米毂每公斤26元第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易75%「保证价格」?•

何谓保}价格?•

保}薪资:

经济系毕业生,

保}月薪7

万元•保证价格高,

农民努力种稻•

保}价格使效率下降(why?)第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易77

.5%稻米保价收购•政府每年收购大量蓬莱米毂,

不知如何是好;

以大约收购价1/3

的价格卖给养猪场•因为国外米价便宜,

粮商进口泰国或越南米,

混在我省米内出售,

但仍标示是我省本地生产•因为稻米供给太多,

实施「休耕补贴」(2012

年,

补贴支出约100

亿元)•2016

年新政策:「直接给付」第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易80%稻米保价收购•为何不取消保价收购政策?•农民上街头•为何一开始要有此政策?•「国家安全:

粮食很重要」第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易82

.5%贸易管制政策•

禁止进口•管制稻米进口•管制砂糖进口•管制出国旅Y(1980年代以前)•管制国外劳工来台•课征关税(tarif):

主要是进口税•进口郁金香鲜花课征进口税20%

(2009年)•日本精米每公斤课进口税新台币45元•课税使价格上升第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易85%稻米(包)•

若不课税,

产量为

a

点,

消费为

d

点•

课税后,

价格上升,

产量增加为b

点,

消费减为c

点•a–b:国内生产,

但边际成本「太高」•c–d:

若进口,

边际价M高于边际成本•课税净损失

(deadweight

loss

of

taxation):

F

+G国内供给ABED税后进口量国内需求未税进口量第6

章

市场效率与政府管制自给自足与市场交易经济效率经济管制国际贸易87

.5%进口税$180160G

d关税CFabc0国内供给ABED税后进口量国内需求未税进口量未税