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文档简介
2026年财务自查报告(3篇)第一篇为落实《市国资委关于开展2026年度市属国企财务合规专项排查的通知》要求,市国有资产经营集团有限公司(以下简称“集团”)于2026年10月8日至11月15日,对集团本部及下属12家全资、控股子公司2026年1-9月财务核算、资金管理、税务合规、预算执行、国资收益上缴等全链条财务事项开展全覆盖自查,现将自查情况报告如下。一、自查工作总体开展情况本次自查由集团党委直接牵头,成立以董事长为组长、财务总监为副组长,财务部、风控部、内审部、纪检监察室联合组成的自查工作组,制定《2026年度集团财务专项自查实施方案》,明确6大类32项具体排查指标,覆盖会计基础工作、资金管控、税务管理、预算管理、国资收益、投融资管理等全部财务场景。自查采用“单位全面自清+工作组重点抽查”的模式,先由各子公司对照排查指标逐项梳理,形成自查清单上报集团,再由工作组对每家子公司的重点事项进行抽查核实,抽查覆盖率达到100%,累计核查凭证12700余份、银行账户89个、合同2300余份、项目台账142套,全面摸清了集团财务运行的真实情况。二、自查发现的主要问题(一)会计核算类问题一是原始凭证合规性不足。本次核查共发现不合规原始凭证129份,涉及金额合计342.7万元,其中3笔合计127.6万元的服务采购发票备注栏未按要求标注项目地址和项目名称,不符合增值税发票开具的相关规定;17笔差旅报销的行程单与民航系统核验的实际出行信息不符,存在虚报差旅费用的嫌疑,涉及金额合计8.2万元;21笔物资采购入库单未标注验收人签字,也未附质量检测报告,涉及金额合计67.3万元。二是资产减值计提不规范。下属贸易子公司2026年三季度库存电解铝1.2亿元,库龄超过180天,按照集团会计政策应计提10%的存货跌价准备,实际仅计提2%,少计提跌价准备960万元,导致当期利润虚增960万元;下属物业子公司2026年上半年有3笔合计420万元的应收账款逾期超过12个月,对方已被列入失信被执行人名单,未按要求全额计提坏账准备,仅计提30%,少计提坏账准备294万元。三是往来款清理不及时。截至2026年9月底,集团及下属子公司共有超12个月未清理的往来款37笔,涉及金额合计2187万元,其中3笔2024年的预付工程款合计892万元,对方已完工开票并完成项目验收,一直挂在预付账款科目未结转成本;7笔合计420万元的其他应收款为员工个人备用金,最长挂账时间超过2年,未按要求核销。(二)资金管理类问题一是大额资金支付审批流程缺位。本次核查共发现8笔大额资金支付未履行集团规定的联审程序,涉及金额合计1782万元,其中下属文旅子公司一笔280万元的景观升级改造工程款,仅由子公司总经理签字支付,未上报集团财务部、风控部审核,也未提交集团总会计师和总经理审批,且该项目未完成最终验收就支付了100%的款项,存在资金损失风险。二是银行账户管理不规范。下属物业子公司有2个一般结算账户2023年开立后未在集团财务部备案,闲置超过1年未办理销户手续;下属农业子公司有1个专用账户的U盾和支付密码由出纳一人保管,不符合不相容岗位分离的要求,存在资金挪用风险。三是对外担保管控不到位。下属贸易子公司2026年3月为第三方供应商提供1500万元的连带责任担保,未上报集团风控部和财务部审核,也未提交集团董事会审批,且未要求对方提供反担保措施,目前该供应商已出现逾期债务,集团面临代偿风险。(三)税务合规类问题一是进项税额抵扣不合规。本次核查发现2026年1-9月共有12笔用于集体福利的采购进项税额合计18.7万元已申报抵扣,未做进项税额转出,其中包括职工食堂采购的食材、员工宿舍采购的家具家电等,涉及少缴增值税18.7万元。二是小税种申报不及时、不准确。2026年二季度签订的4份购销合同合计金额2.3亿元,未在当期申报印花税,延迟2个月才申报,产生滞纳金1.38万元;下属物业子公司自持的12万平米商业物业,2026年1-9月取得租金收入3200万元,仅将其中2800万元计入从租计征房产税的计税依据,少缴房产税21.3万元。三是企业所得税税前扣除不合规。2026年1-9月共有17笔不合规发票、无票支出合计72.6万元,已在企业所得税税前扣除,未做纳税调整,涉及少缴企业所得税18.15万元。(四)预算管理类问题一是非生产性支出超预算严重。集团本部2026年业务招待费全年预算为152万元,1-9月累计支出187万元,超过全年预算的123%;下属3家子公司的差旅费合计超预算47%,会议费合计超预算52%,均未履行预算调整审批程序。二是重点项目预算执行率偏低。集团2026年度重点项目先进制造产业园建设全年预算为2.7亿元,截至9月底仅支出8640万元,预算执行率为32%,低于时间进度43个百分点,项目进度严重滞后。三是预算调整不规范。下属贸易子公司2026年二季度自行调整1200万元的营销预算,将原本用于渠道建设的预算调整为客户招待费用,未上报集团预算管理委员会审批,违反了集团预算管理办法的相关规定。(五)国资收益类问题下属3家全资子公司2025年度实现的分红款合计3200万元,未按集团规定在2026年6月底前上缴,延迟至2026年10月才全部上缴,占用集团资金4个月,影响了集团整体资金调度效率。三、问题成因分析一是思想认识不到位。部分子公司负责人存在“重业务、轻合规”的思想,认为只要业务规模上去了,财务方面的小问题无关紧要,对财务合规的重视程度不足,没有将财务管控嵌入业务全流程。二是制度建设滞后。集团现行的《资金管理办法》《预算管理办法》均为2022年制定,未根据近年国资监管的新要求和集团业务发展的新情况进行修订,部分条款已不适应实际管理需要,存在制度漏洞。三是人员能力不足。下属子公司的财务人员多为转岗人员,专业能力不足,对最新的会计准则、税务政策、国资监管要求不熟悉,且集团每年仅组织一次财务人员培训,培训覆盖不足,导致财务人员的合规意识和业务能力难以满足工作需要。四是监督机制缺位。集团内部审计每年仅开展一次年度审计,日常专项排查频次不足,对发现的问题整改跟踪不到位,存在“重检查、轻整改”的情况,未形成有效的闭环管理。四、整改措施及完成时限(一)会计核算类问题整改。2026年11月底前完成所有不合规原始凭证的回溯整改,未备注项目信息的发票全部退回重开,虚报的差旅费用全部追回,缺少验收手续的入库单全部补全;2026年11月20日前完成存货跌价准备和坏账准备的补提工作,调整三季度财务报表;2026年12月底前完成所有超期往来款的清理工作,预付账款全部结转成本,个人备用金全部核销,确实无法收回的往来款按规定履行审批程序后核销。(二)资金管理类问题整改。2026年11月底前完成所有未备案银行账户的清理工作,闲置账户全部销户,所有银行账户严格执行U盾和密码分人保管的规定;对违规支付工程款的子公司总经理、财务负责人给予记过处分,扣减全年绩效的20%;2026年12月底前完成对外担保的补充审批程序,要求对方提供等价的固定资产作为反担保,若无法提供则启动担保解除程序。(三)税务合规类问题整改。2026年11月20日前完成进项税额转出、印花税和房产税的补缴工作,足额缴纳滞纳金;对2026年以来的所有进项税额、小税种申报情况进行全面排查,确保后续申报准确无误;2026年11月底前完成企业所得税纳税调整,补缴少缴的企业所得税。(四)预算管理类问题整改。2026年12月底前出台《集团非生产性支出管控细则》,明确业务招待费、差旅费、会议费的支出标准和审批流程,超预算支出部分从相关部门、相关子公司的四季度绩效中扣减;成立产业园项目推进工作组,督促施工单位加快项目进度,确保2026年12月底前项目预算执行率达到80%以上;所有违规调整的预算于2026年11月底前补报集团预算管理委员会审批,后续所有预算调整必须严格履行审批程序,未经审批不得调整。(五)国资收益类问题整改。3200万元分红款已全部收缴到位,2026年12月底前出台《子公司分红上缴管理细则》,明确子公司分红的上缴时限和逾期处罚措施,确保后续国资收益按时足额上缴。五、长效机制建设一是完善财务管理制度。2026年12月底前完成《资金管理办法》《预算管理办法》《财务核算管理办法》等制度的修订工作,结合最新的监管要求和集团实际情况,完善各项管控流程,堵塞制度漏洞。二是强化人员培训。每季度组织一次财务人员专业培训,覆盖集团及下属子公司所有财务人员,培训内容包括会计准则、税务政策、国资监管要求、财务合规知识等,提升财务人员的专业能力和合规意识。三是健全监督机制。每季度开展一次财务专项自查,每半年开展一次内部审计,对发现的问题建立整改台账,明确整改责任人和完成时限,跟踪整改进度,实行“整改不到位不放过、责任不落实不放过”的闭环管理。四是上线财务共享中心。2027年6月底前完成集团财务共享中心的建设,实现所有财务事项全流程线上管控,自动校验审批流程、凭证合规性,从技术层面提升财务管控水平。第二篇根据《市财政局关于开展2026年度市级行政事业单位财务合规自查的通知》要求,市教育局于2026年9月12日至10月25日,对局机关及下属28所公办中小学、7个直属事业单位2026年1-8月的预算执行、经费使用、资产管理、政府采购、惠民资金拨付等财务事项开展全面自查,现将自查情况报告如下。一、自查工作开展情况本次自查成立由市教育局局长任组长,分管财务的副局长任副组长,财务科、纪检监察组、审计科、基础教育科联合组成的自查工作组,制定《市教育局2026年度财务自查工作方案》,明确7大类28项具体排查指标,重点聚焦“三公”经费使用、惠民资金拨付、资产管理、政府采购等风险高发领域。自查采用“单位自清+交叉核查+重点抽查”的模式,先由各单位对照排查指标逐项梳理,形成自查报告和问题清单上报,再由工作组抽调各单位财务人员组成交叉核查组,对所有单位的自查情况进行交叉核实,最后对14家重点单位进行现场抽查,抽查覆盖率达到40%,累计核查凭证8900余份、资产台账35套、政府采购合同420余份、惠民资金发放台账127套,全面排查了教育系统财务运行存在的风险隐患。二、自查发现的主要问题(一)预算管理类问题一是结转结余资金规模过大。截至2026年8月底,局机关及下属单位共有2024年及以前年度的项目结转资金合计1287万元,连续结转超过2年未使用,其中局机关2023年安排的智慧教育平台建设项目结转资金420万元,项目已验收完成,剩余资金未按要求上缴财政;3所中学2024年安排的教学设备采购项目结转资金合计370万元,设备已采购到位,剩余资金长期挂账未处理。二是基本支出与项目支出混用。本次核查共发现5所学校存在基本支出和项目支出混用的情况,涉及金额合计97万元,其中3所学校将公用经费中的办公费合计42万元,挪用于支付教师培训的项目支出;2所学校将校园改造项目资金合计55万元,用于支付学校日常的水电、物业费用。三是“三公”经费管控不严格。局机关2026年公务用车运行维护费全年预算为70万元,1-8月累计支出78万元,超过全年预算的112%,存在超预算列支的问题;2所中学的公务接待费合计12.7万元,未附公函、接待清单和消费明细,不符合公务接待管理的相关规定;1所直属事业单位的因公出国(境)费用合计18.2万元,未按要求履行事前审批程序,自行安排出国考察。(二)经费使用类问题一是培训经费使用不合规。本次核查发现4所学校组织教师外出培训时,将景点游览、购物等费用计入培训费,涉及金额合计8.9万元;2所直属事业单位组织的业务培训,实际参训人数仅为计划人数的60%,仍按计划人数支付了培训费用,多支付培训费合计7.3万元。二是劳务费发放不规范。3个直属事业单位发放的校外专家劳务费合计17.2万元,未附专家签到表、身份证复印件和劳务合同,也未代扣代缴个人所得税;4所学校发放的监考费、阅卷费合计23.7万元,发放清单未领款人签字,仅由学校财务人员代签,存在冒领风险。三是惠民资金发放不及时、不合规。2026年春季学期的国家助学金合计427万元,有2所中学延迟1个月才发放到学生账户;3所小学的营养餐补助合计12.3万元,未直接发放到供餐单位,而是由学校代管,部分资金被挪用于支付食堂的水电、人员工资;2所幼儿园虚报12名在园幼儿信息,套取学前教育补助资金合计7.2万元。(三)资产管理类问题一是固定资产账实不符。局机关固定资产台账中有12台办公电脑、3台打印机合计金额18.6万元,已实际报废但未做账务处理,导致固定资产账面价值虚增;5所中学的固定资产未粘贴标识卡,未建立定期盘点制度,账实差异率达到17%,其中有23台教学设备、15台办公电脑已丢失或损坏,未按要求履行报废手续。二是资产处置不规范。2所中学2026年上半年处置一批旧的教学设备合计金额32万元,未上报市教育局和市财政局审批,自行处置,处置收入1.8万元未上缴财政,直接计入学校的其他收入;1所直属事业单位处置一辆公务用车,未通过公共资源交易平台公开拍卖,直接转让给内部员工,转让价格低于市场评估价2.3万元。三是无形资产入账不及时。局机关2026年2月采购的智慧教育管理系统合计金额280万元,已投入使用6个月,未计入无形资产,一直挂在预付账款科目,导致资产核算不准确。(四)政府采购类问题一是政府采购流程不合规。3所中学的学生校服采购项目合计金额120万元,未按要求走公开招标程序,直接指定供应商采购,采购价格比市场平均价格高15%;2所小学的校园改造项目合计金额87万元,未按要求履行政府采购程序,直接找施工单位进场施工,存在利益输送风险。二是合同管理不规范。7个政府采购项目的合同签订日期晚于履约日期,存在先施工、后签合同的情况,其中3个项目的合同条款与招标文件要求不一致,未明确质量标准和违约责任;12个采购项目的合同未在财务部门备案,支付款项时未核对合同条款,存在多付款的风险。三是采购资金支付不及时。5个采购项目已完成验收超过3个月,未按合同约定支付款项,合计金额98万元,其中1个项目的供应商已向法院提起诉讼,要求支付款项和违约金。(五)票据管理类问题4所学校使用的收款票据未按要求到财政部门核销,部分票据存根丢失;2所直属事业单位存在白条入账的情况,合计金额7.8万元,主要用于支付临时用工工资、零星采购支出,未取得正规发票。三、问题成因分析一是预算编制不精准。部分单位编制预算时未进行充分的论证,项目预算编制过于宽松,导致项目完成后剩余大量结转资金;部分单位的预算编制与实际业务脱节,导致基本支出不足,出现挤占项目支出的情况。二是财务人员专业能力不足。下属学校的财务人员多为后勤人员转岗,没有接受过系统的财务知识培训,对预算管理、政府采购、资产管理的相关政策不熟悉,业务能力难以满足工作需要。三是合规意识淡薄。部分单位负责人认为只要资金不进个人口袋就不算违规,对财务合规的重视程度不足,存在侥幸心理,刻意规避监管要求。四是监督机制缺位。市教育局每年仅开展一次年度财务检查,对发现的问题整改跟踪不到位,对惠民资金的使用情况没有进行全程跟踪,缺乏常态化的监督机制。四、整改措施及完成时限(一)预算管理类问题整改。2026年11月底前将所有超过2年的结转结余资金全部上缴财政,项目剩余资金按规定处理;2026年12月底前完成所有混用基本支出和项目支出的账务调整,归还原资金渠道;对超预算列支的公务用车运行维护费,从局机关相关科室的下年度预算中扣减,所有公务接待必须严格执行公函、清单制度,因公出国(境)必须履行事前审批程序,未按要求审批的一律不予报销。(二)经费使用类问题整改。2026年11月底前追回违规列支的培训费、多支付的培训费用,退回原资金渠道;2026年11月20日前完成劳务费的整改,补全相关资料,补缴代扣代缴的个人所得税;延迟发放的助学金已在2026年10月底前全部补发到位,被挪用的营养餐补助已全部追回,套取的学前教育补助资金已全部上缴财政,对相关学校的校长和财务负责人给予记过处分,扣减全年绩效的30%,后续所有惠民资金必须直接拨付到受益对象或供餐单位,严禁学校代管,每季度对惠民资金的使用情况进行一次抽查,建立学生信息动态比对机制,防止虚报冒领。(三)资产管理类问题整改。2026年12月底前组织所有单位完成固定资产全面盘点,做到账实相符,已报废的资产按要求履行审批程序后进行账务处理,所有固定资产全部粘贴标识卡,建立定期盘点制度,每年至少盘点一次;违规处置资产的收入已全部上缴财政,后续所有资产处置必须上报市教育局和市财政局审批,通过公共资源交易平台公开处置;2026年11月底前完成智慧教育管理系统的无形资产入账工作。(四)政府采购类问题整改。对未按要求公开招标的校服采购项目,要求相关学校在2026年11月底前重新组织公开招标,多支付的采购资金全部退回;对先施工后签合同的项目,完善合同条款,补全相关手续,后续所有政府采购项目必须严格履行采购程序,合同必须经过财务和法务部门审核后才能签订,在财务部门统一备案,项目验收完成后15个工作日内必须按合同约定支付款项。(五)票据管理类问题整改。2026年11月底前完成所有未核销票据的核销工作,丢失的票据按要求履行挂失手续,所有支出必须取得正规发票,严禁白条入账。五、长效机制建设一是完善制度体系。2026年12月底前出台《市教育局下属单位财务管控细则》《教育系统惠民资金管理办法》《教育系统政府采购管理办法》等制度,明确各项财务工作的流程和标准,堵塞制度漏洞。二是强化人员培训。每半年组织一次教育系统财务人员培训,覆盖所有单位的财务人员,培训内容包括预算管理、政府采购、资产管理、惠民资金发放等相关政策,提升财务人员的专业能力和合规意识。三是健全监督机制。每季度开展一次财务专项检查,每半年开展一次内部审计,对惠民资金的使用情况进行全程跟踪,建立问题整改台账,实行销号管理,对整改不到位的单位严肃追责。四是上线教育系统财务监管平台,2027年6月底前完成平台建设,实现所有预算、支出、资产、采购事项全流程线上监控,自动预警违规行为,提升财务管控的智能化水平。第三篇为配合北交所上市辅导期合规性审查要求,及时排查企业财务风险,完善内部管控体系,XX科技股份有限公司(以下简称“公司”)于2026年8月1日至9月30日,对公司本部及3家全资子公司2024-2026年上半年的财务核算、资金管理、税务合规、关联交易、内部控制等事项开展全面自查,现将自查情况报告如下。一、自查工作开展情况本次自查由公司董事会直接牵头,成立由财务总监任组长,财务部、内审部、法务部、上市辅导机构、保荐代表人联合组成的自查工作组,制定《上市辅导期财务自查工作方案》,明确12大类47项具体排查指标,重点聚焦收入确认、研发费用归集、关联交易、资金占用等上市审核重点关注领域。自查采用穿透式核查模式,对所有财务事项追溯到原始凭证、交易合同、银行流水,对重点事项委托第三方会计师事务所进行核验,累计核查凭证17600余份、银行账户42个、合同3200余份、研发项目台账87套,全面梳理了公司近三年的财务运行情况,排查出各类风险隐患37项。二、自查发现的主要问题(一)会计核算类问题一是收入确认不符合会计准则要求。公司2025年有3笔定制化软件销售业务合计金额2100万元,合同约定按照履约进度确认收入,截至2025年底履约进度为70%,应确认收入1470万元,公司实际将全部2100万元确认为2025年营业收入,多计收入630万元,导致2025年净利润虚增472.5万元;2026年上半年有2笔系统集成业务未完成终验就确认收入,涉及金额合计870万元,不符合收入确认条件。二是研发费用归集不规范。2024-2026年上半年共有27名行政、销售部门的人员薪酬合计182万元被计入研发费用,不符合高新技术企业研发费用归集的要求;3个研发项目的直接投入费用合计127万元,无法明确对应到具体研发项目,存在混同生产经营费用的情况,导致研发费用占比虚高0.7个百分点。三是股份支付会计处理不合规。公司2025年实施的员工股权激励计划,向核心员工授予100万股限制性股票,授予价格低于公允价值3.2元/股,未按照会计准则要求确认股份支付费用合计320万元,导致2025年净利润虚增320万元。(二)资金管理类问题一是关联方资金占用。公司实际控制人2025年累计从公司拆借资金合计1200万元,用于其个人控制的其他企业的资金周转,截至2026年6月底还有300万元未归还,未签订借款协议,也未约定借款利息,属于违规关联方资金占用。二是大额现金收付不合规。2024-2026年上半年共有12笔合计金额87万元的销售回款以现金形式收取,未存入公司对公账户,直接用于支付日常办公费用、员工报销,存在坐支现金的问题;有7笔合计金额42万元的零星采购以现金支付,未取得正规发票,也未留存采购清单。三是银行账户管理不规范。下属深圳子公司有3个银行账户开立后未在公司财务部备案,闲置超过1年未销户;下属成都子公司的银行账户U盾和支付密码由出纳一人保管,不符合不相容岗位分离的要求,存在资金挪用风险。(三)税务合规类问题一是高新技术企业资质合规风险。公司2025年研发费用归集调整后,研发费用占营业收入的比例为2.8%,低于高新技术企业要求的3%的比例,存在被取消高新技术企业资质、补缴2023-2025年企业所得税的风险,涉及补缴税款金额合计780万元。二是个人所得税代扣代缴不合规。2024-2026年上半年公司发放给员工的节日福利、季度奖金、年终奖合计127万元,未并入员工工资薪金所得代扣代缴个人所得税,涉及少缴个人所得税合计21.7万元。三是小税种申报漏报。2025年签订的12份技术转让合同合计金额1.2亿元,未按要求申报印花税,少缴印花税3.6万元;2026年上半年公司处置2台自用的办公车辆,未按要求申报增值税,涉及少缴增值税1.2万元。四是出口退税申报不合规。2026年上半年有3笔出口软件业务合计金额420万元,申报出口退税时报关单信息与销售合同信息不符,导致退税款62万元延迟到账3个月,存在无法退税的风险。(四)关联交易类问题一是关联交易定价不公允。2025年公司向实际控制人控制的另一家电子公司采购原材料合计金额870万元,采购价格比市场平均价格高12%,多支付采购款104.4万元,存在利益输送的风险。二是关联交易未履行内部审批程序。2025年的3笔关联交易合计金额1200万元,未提交董事会和股东大会审议,也未按照新三板挂牌公司信息披露要求进行披露,违反了挂牌公司治理规则。三是关联方往来款核算不清晰。截至2026年6月底,公司与关联方之间的往来款有8笔合计金额320万元,未附对应的交易合同,往来款性质不明确,存在关联方隐性占用资金的风险。(五)内部控制类问题一是不相容岗位未分离。公司出纳同时负责银行对账、会计凭证录入和票据保管,不符合不相容岗位分离的要求,存在资金挪用、账务造假的风险;采购部门的采购员同时负责供应商selection和采购验收,存在采购舞弊的风险。二是合同管理不规范。2024-2026年上半年共有17份销售合同、23份采购合同未在法务部备案,仅由业务部门自行签订,未经过财务和法务部门审核,部分合同条款存在漏洞,没有明确付款条件、违约责任,导致出现3笔应收账款逾期超过12个月,涉及金额合计420万元。三是内部审计制度不完善。公司内审部仅配备1名工作人员,且归属财务总监管理,独立性不足,2024-2025年未开展过专项内部审计,未出具过内部审计报告,没有发挥内部监督的作用。三、问题成因分析一是业绩导向下的合规意识淡薄。公司过去为了满足新三板挂牌的业绩考核要求和后续上市的业绩指标,对收入确认、研发费用归集的合规性重视不足,存在刻意调整利润的情况。二是治理结构不完善。公司实际控制人权力过于集中,董事会、监事会的监督作用没有充分发挥,关联交易、资金拆借等事项无需经过审批即可执行,存在治理漏洞。三是财务管理制度滞后。公司现行的财务管理制度是2021年制定的,未根据上市的相关要求进行修订,部分条款已不适应公司目前的发展规模和监管要求。四是人员能力不足。公司财务人员对最新的会计准则、北交所上市审核规则、税务政策不熟悉,专业能力难以满足上市辅导期的工作要求。四、整改措施及完成时限(一)会计核算类问题整改。2026年10月底前完成2024-2026年上半年的账务调整,按照会计准则要求调整收入、研发费用和股份支付的会计处理,重新编制近三年的财务报表,确保财务数据真实准确;建立研发项目台账,对每个研发项目的人员薪酬、直接投入等费用进行单独核算,严格按照高新技术企业的要求归集研发费用,确保研发
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