健康中国2030规划

健康中国2030规划一、总体目标（一）战略定位。健康中国2030规划是新时代全面深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的纲领性文件，必须以人民健康为中心，坚持预防为主，推行健康生活方式，完善健康服务体系，提升全民健康素养，实现健康公平可及，为经济社会可持续发展奠定坚实健康基础。规划实施周期为2016年至2030年，分三个阶段推进，最终实现主要健康指标进入世界前列水平。二、主要任务（一）优化健康服务体系。1.健全分级诊疗制度。完善国家、省、市、县四级医疗服务网络，推进基层医疗机构标准化、同质化建设，每万名居民拥有全科医生数达到2.8人以上。2.提升医疗服务质量。实施医疗机构质量管理体系，重点加强基层医疗机构服务能力，推广远程医疗和智慧医疗，建立医疗质量持续改进机制。3.完善医疗保障制度。扩大基本医疗保险覆盖面，完善大病保险和医疗救助制度，职工医保个人账户资金可适当用于支付门诊费用，降低居民医保个人缴费比例。4.发展商业健康保险。鼓励商业保险机构开发多元化健康保险产品，支持商业保险机构参与基本医疗保险经办服务，提高保险资金使用效益。（二）完善公共卫生体系。1.加强疾病预防控制。完善传染病监测预警体系，提高重大传染病防控能力，建立国家、区域、市、县四级疾控机构实验室网络，每百万人口拥有疾控专业人员达到5人以上。2.强化慢性病管理。实施慢性病综合防控策略，加强高血压、糖尿病等慢性病筛查和干预，建立慢性病信息管理平台，提高慢性病早诊早治率。3.提升健康教育水平。实施全民健康生活方式行动，建设健康城市、健康村镇，开展健康知识普及，提高居民健康素养水平，到2030年居民健康素养水平达到30%以上。4.加强精神卫生服务。完善精神卫生服务体系，加强精神障碍预防、治疗和康复，减少精神障碍患者社会歧视。（三）推进健康科技创新。1.加强医学基础研究。重点支持生命科学、脑科学、生物医学等前沿领域研究，建立国家医学科技创新中心，突破一批重大医学科学问题。2.加快医疗器械创新。实施医疗器械创新发展战略，支持高端医疗设备研发，提高国产医疗器械核心竞争力，重点发展影像设备、体外诊断试剂、心血管介入器械等。3.发展中医药健康服务。推进中医药传承创新发展，加强中医药服务体系建设和人才队伍建设，推动中医药与西医药相互补充、协调发展，建立中医药健康服务体系标准。4.促进健康产业发展。培育一批具有国际竞争力的健康产业集群，支持健康服务业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，发展健康旅游、健康养老、健康体检等新业态。三、重点行动（一）实施健康知识普及行动。1.建设健康科普平台。依托互联网、新媒体等渠道，建设国家级健康科普平台，开发健康科普产品，开展健康知识进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村活动。2.培育健康科普人才。建立健康科普专家库，开展健康科普能力培训，支持健康科普作品创作，鼓励医务人员参与健康科普。3.完善健康科普激励机制。将健康科普工作纳入医务人员绩效考核，对优秀健康科普作品给予奖励，推动健康科普工作常态化。（二）实施健康生活方式行动。1.倡导合理膳食。实施国民营养计划，推广《中国居民膳食指南》，开展食物标签管理，减少盐、油、糖摄入，提高居民膳食营养水平。2.推广体育健身。完善全民健身公共服务体系，建设15分钟健身圈，开展国民体质监测，推动学校体育、社区体育、职工体育协同发展，确保每人每周参加中等强度运动3次以上。3.加强控烟履约。严格执行公共场所控烟规定，开展戒烟服务，提高戒烟成功率，到2030年成人吸烟率降至20%以下。4.预防心理行为问题。加强心理健康服务体系建设，开展心理健康教育，提供心理咨询服务，减少心理行为问题发生。（三）实施健康环境建设行动。1.加强环境污染防治。推进大气、水、土壤污染防治，加强环境健康风险评估，减少环境污染对健康的影响。2.改善城乡人居环境。推进健康城市、健康村镇建设，加强城乡环境卫生综合整治，提高居民生活环境质量。3.加强食品安全保障。完善食品安全标准体系，加强食品安全风险监测，推进食品安全追溯体系建设，保障居民食品安全。（四）实施健康服务提升行动。1.提升基层医疗服务能力。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，配备基本医疗设备和药品，提高常见病、多发病诊疗能力。2.推进分级诊疗制度建设。完善转诊双向机制，畅通基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动通道，推进县域医共体建设，实现优质医疗资源下沉。3.加强重大疾病防治。实施重大疾病防治规划，加强艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控，提高重大疾病治愈率。4.完善康复医疗服务体系。建设一批康复医院和康复中心，推广康复技术，提高残疾人和老年康复服务能力。（五）实施健康保障行动。1.完善医疗保障体系。推进全民参保计划，完善基本医疗保险制度，发展多层次医疗保障体系，提高医疗保障水平。2.加强医疗救助工作。完善医疗救助制度，扩大救助范围，提高救助标准，减轻困难群众医疗费用负担。3.发展商业健康保险。鼓励商业保险机构开发健康保险产品，提供多样化健康服务，满足居民多元化健康需求。4.完善健康保障政策。实施健康保险税收优惠政策，鼓励个人购买健康保险，提高健康保障水平。四、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要把实施健康中国2030规划摆在重要位置，建立健康中国委员会，统筹推进规划实施，各级政府主要负责人是第一责任人，要定期研究部署健康中国建设工作。（二）完善政策体系。制定实施健康中国2030规划的具体政策措施，完善健康相关政策法规，加强政策协调，形成政策合力。（三）加大投入力度。各级政府要加大对健康事业的投入，完善健康投入机制，引导社会资本参与健康事业，提高健康投入效率。（四）强化人才支撑。加强健康人才队伍建设，培养造就一支高素质的健康人才队伍，重点加强全科医生、儿科医生、精神卫生、康复、公共卫生等人才队伍建设。（五）加强法治保障。完善健康相关法律法规，加强健康法治建设，依法保障人民健康权益。（六）强化监测评估。建立健康中国2030规划实施监测评估体系，定期对规划实施情况进行监测评估，及时发现问题，调整完善政策措施。（七）加强宣传引导。广泛宣传健康中国2030规划的重大意义和主要内容，营造全社会关注健康、支持健康中国建设的良好氛围。五、实施步骤（一）启动实施阶段。2016年至2017年，制定实施健康中国2030规划的具体方案，建立健康中国委员会，明确各部门职责，启动重点任务实施。（二）全面推进阶段。2018年至2022年，全面实施健康中国2030规划，重点推进健康服务体系、公共卫生体系、健康科技创新等建设，取得阶段性成效。（三）巩固