关于国家文化安全的

关于国家文化安全的一、国家文化安全总体形势（一）风险识别。当前国际国内环境复杂多变，文化领域面临渗透破坏、意识形态侵蚀、文化领域失守等风险，亟需强化风险研判和预警机制。各单位需建立常态化风险排查制度，重点监测境外文化产品渗透、网络谣言传播、历史虚无主义思潮等风险点，确保风险早发现、早报告、早处置。（二）现状分析。我国文化安全总体保持稳定，但存在文化领域治理能力不足、文化产品竞争力不强、文化安全人才短缺等问题。需从战略高度统筹文化安全工作，构建系统化治理体系。二、文化安全战略体系构建（一）战略目标。到2035年，基本建成与国家安全体系相匹配的文化安全战略体系，实现文化领域风险防控能力显著提升、文化自信显著增强的战略目标。（二）战略原则。坚持党对文化安全工作的全面领导，以人民为中心，统筹发展与安全，突出重点领域，注重协同联动，强化科技支撑。（三）战略任务。构建文化安全政策法规体系、监测预警体系、应急处置体系、国际合作体系，形成全方位、立体化文化安全防护网。三、文化安全风险防控机制（一）监测预警机制。1.建立覆盖全媒体的舆情监测网络，重点监控境外媒体、社交平台、短视频平台等渠道，确保24小时监测覆盖。2.开发文化安全风险智能预警系统，运用大数据、人工智能技术，实现风险自动识别和分级预警。3.每季度编制《文化安全风险分析报告》，明确风险等级、影响范围、处置建议等关键信息。（二）应急处置机制。1.制定《文化安全突发事件应急预案》，明确应急响应流程、处置权限、部门职责等核心要素。2.组建30支专业化应急处置队伍，覆盖网络舆情、意识形态、文化遗产等关键领域，确保30分钟内启动应急响应。3.建立应急联动机制，与公安、网信、宣传等部门建立信息共享和协同处置机制。（三）源头治理机制。1.加强文化领域意识形态阵地管理，严格落实媒体、出版、演艺等领域的意识形态工作责任制。2.强化文化产品内容审核，建立多级审核机制，确保文化产品符合国家文化安全标准。3.开展文化领域风险隐患排查整治，每年至少开展2次全覆盖排查，建立问题清单、责任清单、整改清单。四、文化安全能力建设（一）人才队伍建设。1.建立文化安全人才培养基地，每年培训500名以上专业人才，重点培养网络舆情分析、文化风险评估、文化遗产保护等领域的专业人才。2.设立文化安全专家智库，吸纳100名以上国内外知名专家学者，为文化安全工作提供智力支持。3.实施文化安全人才引进计划，对高层次人才给予专项补贴和科研支持。（二）科技支撑体系。1.建设国家文化安全大数据中心，整合文化领域各类数据资源，实现数据互联互通。2.研发文化安全智能分析系统，运用机器学习、自然语言处理等技术，提升风险识别准确率。3.加强文化安全关键技术研发，重点突破文化领域区块链、元宇宙等前沿技术应用。（三）基础设施保障。1.建设国家文化安全应急指挥中心，实现指挥调度、信息研判、资源调配等功能一体化。2.完善文化安全防护设施，加强重要文化遗产、文化场馆的安全防护能力建设。3.建立文化安全物资储备库，储备应急通信、应急广播、应急照明等关键物资。五、文化领域重点风险防控（一）网络文化安全。1.加强网络文化内容监管，建立网络文化产品分级分类管理制度。2.开展网络文化安全专项行动，每年至少开展3次专项整治，打击网络文化违法犯罪行为。3.提升网民网络素养，开展网络文化安全教育，引导网民理性表达。（二）意识形态安全。1.强化意识形态领域分析研判，建立意识形态风险研判机制。2.加强意识形态工作队伍建设，配齐配强意识形态工作骨干。3.开展意识形态工作培训，提升各级领导干部意识形态工作能力。（三）文化遗产安全。1.建立文化遗产安全监测系统，对重点文物实施24小时实时监测。2.加强文化遗产保护修复，实施抢救性保护工程，每年完成100项以上重点文物修复任务。3.开展文化遗产安全宣传教育，提升公众文化遗产保护意识。六、文化安全国际合作（一）合作机制建设。1.建立文化安全国际合作机制，与相关国家建立定期对话机制。2.设立文化安全国际合作基金，支持开展文化安全领域合作研究。3.参与国际文化安全规则制定，提升我国在国际文化安全事务中的话语权。（二）合作重点领域。1.开展文化安全领域联合研究，重点研究网络文化安全、文化遗产保护等领域的合作。2.加强文化安全人才交流，开展互派研修、联合培训等活动。3.推动文化安全技术合作，共同研发文化安全防护技术。（三）国际传播能力建设。1.加强国际传播能力建设，打造具有国际影响力的文化品牌。2.创新对外传播方式，运用新媒体技术提升对外传播效果。3.开展国际文化交流活动，增进国际社会对中华文化的了解和认同。七、文化安全责任落实（一）责任体系。1.建立文化安全责任体系，明确各级党委、政府的主体责任，各部门的监管责任，各单位的主体责任。2.实施文化安全责任清单制度，将文化安全责任分解到具体岗位、具体人员。3.建立文化安全责任考核机制，将文化安全工作纳入绩效考核体系。（二）监督问责。1.加强文化安全监督检查，每年至少开展2次专项督查。2.实施文化安全问责制度，对失职渎职行为严肃追责。3.建立文化安全举报制度，畅通群众监督渠道。（三）考核评估。1.建立文化安全考核评估体系，制定科学合理的考核指标。2.定期开展文化安全评估，及时发现问题、总结经验。3.强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。八、附