《安全生产事故应急条例》

《安全生产事故应急条例》一、总则（一）立法目的。为预防和减少安全生产事故，规范应急准备、监测预警、处置救援和恢复重建活动，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于中华人民共和国领域内发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的各类安全生产事故应急管理工作。（三）工作原则。安全生产工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，贯彻统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则。（四）应急机制。安全生产工作应当建立健全应急机制，完善应急预案体系，加强应急能力建设，提高应急管理水平。（五）职责分工。各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立安全生产应急管理机构，明确各部门职责，形成工作合力。（六）保障措施。安全生产工作应当保障应急物资、装备、资金和人员等必要条件，确保应急工作顺利开展。二、应急准备（一）预案编制。各级人民政府及其有关部门应当根据实际情况，编制安全生产事故应急预案，明确应急组织体系、职责分工、响应程序、处置措施等内容。（二）预案评审。安全生产事故应急预案应当经过评审，确保科学性、可操作性和实用性。（三）预案备案。安全生产事故应急预案应当报上级人民政府或者有关部门备案，接受监督和指导。（四）预案演练。各级人民政府及其有关部门应当定期组织安全生产事故应急演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应急人员的实战能力。（五）培训教育。各级人民政府及其有关部门应当加强对应急人员的培训教育，提高应急人员的专业素质和应急处置能力。（六）物资储备。各级人民政府应当建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，确保应急需要。（一）监测预警。各级人民政府及其有关部门应当建立健全安全生产事故监测预警体系，加强监测预警信息收集、分析和发布，及时预警可能发生的安全生产事故。（二）风险评估。各级人民政府及其有关部门应当定期开展安全生产事故风险评估，识别和评估可能发生的安全生产事故及其影响，制定相应的防范措施。（三）隐患排查。各级人民政府及其有关部门应当定期开展安全生产事故隐患排查，及时发现和消除安全隐患，预防安全生产事故的发生。（四）信息共享。各级人民政府及其有关部门应当建立健全安全生产事故信息共享机制，及时共享安全生产事故信息，提高应急处置效率。三、监测预警（一）监测系统建设。各级人民政府应当建立健全安全生产事故监测系统，完善监测网络，提高监测能力。（二）监测信息收集。各级人民政府及其有关部门应当加强对安全生产事故监测信息的收集，及时掌握安全生产形势。（三）监测信息分析。各级人民政府及其有关部门应当对安全生产事故监测信息进行分析，及时发现异常情况和潜在风险。（四）监测信息发布。各级人民政府及其有关部门应当及时发布安全生产事故监测信息，提高公众的防范意识。（五）监测信息预警。各级人民政府及其有关部门应当根据监测信息，及时发布安全生产事故预警信息，提醒公众做好防范措施。（六）监测信息评估。各级人民政府及其有关部门应当对安全生产事故监测信息进行评估，及时调整应急预案和防范措施。四、应急处置（一）应急响应。安全生产事故发生后，各级人民政府应当立即启动应急预案，组织应急力量进行处置。（二）现场处置。应急力量到达现场后，应当立即开展现场处置工作，控制事故现场，防止事故扩大。（三）人员疏散。应急力量到达现场后，应当根据情况，及时疏散人员，确保人员安全。（四）医疗救护。应急力量到达现场后，应当立即开展医疗救护工作，救治伤员。（五）环境监测。应急力量到达现场后，应当开展环境监测工作，防止环境污染。（六）信息发布。各级人民政府及其有关部门应当及时发布安全生产事故信息，及时回应社会关切。（一）应急指挥。安全生产事故发生后，各级人民政府应当成立应急指挥部，统一指挥应急处置工作。（二）职责分工。应急指挥部应当明确各部门职责，形成工作合力。（三）指挥协调。应急指挥部应当加强对应急处置工作的指挥协调，确保应急处置工作有序进行。（四）信息报送。应急指挥部应当及时向上一级人民政府报告应急处置工作情况。（五）善后处置。应急处置工作结束后，应急指挥部应当组织开展善后处置工作，尽快恢复生产生活秩序。五、恢复重建（一）评估损失。安全生产事故应急处置工作结束后，各级人民政府应当组织评估事故损失，为恢复重建提供依据。（二）制定方案。各级人民政府应当根据评估结果，制定恢复重建方案，明确恢复重建的目标、任务和措施。（三）资金保障。各级人民政府应当安排专项资金，用于恢复重建工作。（四）物资保障。各级人民政府应当储备必要的物资，用于恢复重建工作。（五）技术支持。各级人民政府应当组织专家和技术人员，为恢复重建提供技术支持。（六）监督指导。各级人民政府应当加强对恢复重建工作的监督指导，确保恢复重建工作顺利进行。六、监督管理（一）监督检查。各级人民政府及其有关部门应当加强对安全生产事故应急管理工作的监督检查，及时发现和纠正问题。（二）考核评价。各级人民政府应当建立健全安全生产事故应急管理工作考核评价体系，对各部门和单位进行考核评价。（三）责任追究。对在安全生产事故应急管理工作中有失职、渎职行为的，依法依规追究责任。（四）社会监督。各级人民政府应当建立健全安全生产事故应急管理工作社会监督机制，接受社会监督。（五）信息公开。各级人民政府及其有关部门应当及时公开安全生产事故应急管理工作信息，接