企业安全生产责任制规范

企业安全生产责任制规范一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，明确各级、各部门、各岗位人员在安全生产中的职责，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本规范。（二）适用范围本规范适用于企业内部所有部门、各级管理人员及全体从业人员。企业所属的全资、控股子公司及受托管理的单位，可参照本规范执行或制定相应细则。（三）基本原则1.党政同责、一岗双责：企业党组织和行政领导班子成员对安全生产工作共同负有领导责任；各级管理人员在履行本职业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。2.齐抓共管、失职追责：各部门、各岗位应协同配合，共同做好安全生产工作；对不履行或不正确履行安全生产职责，导致事故发生或造成不良后果的，应严肃追究责任。3.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：业务管理部门在组织开展业务工作时，必须将安全生产作为重要内容同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。4.分级负责、层层落实：安全生产责任应从企业主要负责人开始，逐级向下分解，落实到每个部门、每个岗位、每个人员，形成全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。二、责任体系与职责划分（一）决策层与高级管理层责任1.企业决策机构（如董事会或相应决策机制）责任：*审定企业安全生产发展战略、中长期规划和年度计划。*审议并批准企业安全生产投入预算，确保安全投入的有效实施。*研究解决企业安全生产的重大问题，包括重大事故隐患的整改。*按照法律法规要求，设立安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应能力的安全生产管理人员。2.企业主要负责人责任：*对本企业安全生产工作负全面责任，是安全生产第一责任人。*组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程。*保证本企业安全生产投入的有效实施，确保资金专款专用。*定期研究安全生产工作，组织召开安全生产会议，听取安全生产工作汇报。*组织建立并落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。*组织制定并实施安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识。*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。*及时、如实报告生产安全事故，并组织事故救援。3.分管安全生产负责人责任：*协助主要负责人落实各项安全生产法律法规和标准，对安全生产工作负直接领导责任。*组织制定安全生产管理制度、安全技术规程和应急预案，并监督实施。*组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。*组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全素质。*负责安全生产管理机构的日常工作，指导其有效履行职责。*发生生产安全事故时，协助主要负责人组织抢救，参与事故调查处理。4.其他分管负责人责任：*对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任（一岗双责）。*组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。*将安全生产工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。*组织排查分管业务范围内的安全隐患，并督促整改。*参与分管业务范围内生产安全事故的调查处理。（二）安全生产管理机构及专职安全管理人员责任1.安全生产管理机构责任：*协助决策层和管理层贯彻执行国家安全生产法律法规和标准。*组织或参与拟订企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。*组织或参与企业安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。*组织或参与本单位应急救援演练。*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。*督促落实本单位安全生产整改措施。*组织或参与拟定本单位安全生产投入计划。*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。*负责事故统计、分析和报告工作，建立事故档案。2.专职安全生产管理人员责任：*具体履行安全生产管理机构的各项职责。*深入现场，掌握安全生产动态，及时发现和处理安全隐患。*监督劳动防护用品的采购、发放和正确使用。*参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查。*负责安全生产相关资料的收集、整理和归档。（三）各部门、车间、班组负责人责任1.对本部门（车间、班组）的安全生产工作负全面责任。2.组织本部门（车间、班组）人员学习和执行企业安全生产规章制度、操作规程。3.组织开展本部门（车间、班组）的安全教育和技术培训，提高员工安全意识和操作技能。4.每日进行安全巡查，及时发现和消除事故隐患，不能解决的立即上报。5.正确佩戴和使用劳动防护用品，并监督检查员工的佩戴和使用情况。6.确保本部门（车间、班组）的生产设备、安全设施、消防器材等处于完好状态。7.发生生产安全事故时，立即组织抢救伤员、控制事态，并按规定上报，保护好事故现场，配合事故调查。（四）从业人员责任1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.熟悉本岗位的应急处置措施，积极参与应急演练。6.对本岗位的安全生产负直接责任。三、责任落实与保障（一）安全生产投入企业应建立稳定的安全生产投入保障机制，确保足额提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，包括安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品配备、重大危险源监控、隐患排查治理等。（二）教育培训企业应定期组织各级管理人员和从业人员进行安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全技能及应急处置能力的培训教育，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（三）规章制度与操作规程企业应根据自身生产特点，制定完善的安全生产规章制度和各岗位安全操作规程，并向全体从业人员公布，确保人人知晓、严格遵守。（四）安全检查与隐患排查治理企业应建立健全常态化的安全检查和隐患排查治理机制，明确检查频次、内容和责任。对排查出的事故隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保隐患及时消除。重大事故隐患应按规定上报。（五）应急管理企业应针对可能发生的生产安全事故，制定相应的应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。四、监督与考核（一）监督机制企业应建立内部安全生产监督机制，明确监督部门和人员，对各级、各岗位安全生产责任制的落实情况进行监督检查。鼓励从业人员对安全生产工作进行监督，对举报有功人员给予奖励。（二）考核制度企业应将安全生产责任制落实情况纳入各级管理人员和从业人员的绩效考核体系，制定具体的考核指标和奖惩办法。考核结果应与评优评先、职务晋升、薪酬分配等挂钩。（三）奖惩1.奖励：对认真履行安全生产职责、在安全生产工作中做出显著成绩或避免、减少事故损失的单位和个人，应给予表彰和奖励。2.惩处：对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照有关规定对相关责任人进行责任追究，包括通报批评、经济处罚、行政处分直至追究法律责任。五、附则（一）动态调整本规范应根据国家法律法规、标准的