2026年秋季户外滑雪场雪道冻硬游客摔伤急救应急预案

2026年秋季户外滑雪场雪道冻硬游客摔伤急救应急预案#2026年秋季户外滑雪场雪道冻硬游客摔伤急救应急预案##一、总则###（一）编制目的为全面规范2026年秋季户外滑雪场因雪道冻硬导致的游客摔伤事件应急处置流程，建立健全快速、高效、科学的急救体系，最大限度保障游客生命安全，降低事故造成的伤亡和财产损失，维护滑雪场正常运营秩序，特制定本预案。###（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）、《中华人民共和国突发事件应对法》《滑雪场安全管理规范》（GB19079-2013）、《医疗急救管理办法》（国家卫生健康委员会令第12号）、《秋季滑雪场运营安全指引》（中国滑雪协会2025年发布）及相关行业技术标准，结合秋季滑雪场雪道冻硬风险特点编制。###（三）适用范围本预案适用于2026年秋季（9月1日至11月30日）XX滑雪场因气温骤降、昼夜温差变化导致雪道表面冻硬（硬度指数≥40kg/cm²），游客在滑行过程中因雪面摩擦力减小、失控摔伤的现场急救、医疗转运、事故调查及后续处置工作。涵盖雪道开放时段内所有游客（包括散客、团体游客、儿童、老年人等）摔伤事件的应对。###（四）工作原则1.生命至上，安全优先：始终将游客生命安全作为首要目标，坚持“先救命、后治伤”，优先保障重伤员急救需求，确保救援行动科学、有序。2.快速响应，协同联动：建立“滑雪场内部联动-外部医疗协作-政府应急支持”三级响应机制，明确各环节责任主体与协作流程，确保5分钟内救援力量到达现场，15分钟内完成初步急救。3.预防为主，关口前移：强化秋季雪道日常维护与风险监测，落实游客安全提示与防护措施，从源头降低雪道冻硬导致的摔伤风险。4.专业规范，依法处置：急救操作遵循医疗规范，事故调查依据法律法规，信息发布统一口径，确保处置过程合法、透明、高效。##二、组织机构及职责###（一）应急指挥部组成：滑雪场总经理任总指挥，运营总监、安全总监任副总指挥，医疗救护组、现场指挥组、安全保障组、后勤保障组、信息宣传组组长为成员。主要职责：-统筹指挥雪道冻硬游客摔伤事件的应急处置工作，决定启动、升级或终止应急响应；-协调公安、医疗、交通、应急管理等部门外部资源，确保救援力量及时到位；-审批重大处置方案（如重伤员转运、雪道封闭决定），发布权威应急信息；-事件结束后组织总结评估，修订完善预案。###（二）现场指挥组组成：滑雪场运营经理任现场指挥，滑雪巡逻队长、医疗救护组组长任副指挥，成员包括巡逻队员、安保人员、医护人员。主要职责：-接到报警后10分钟内到达事故现场，设立临时急救点（配备急救标识、药品、设备）；-组织开展现场救援，协调医疗救护组、安全保障组分工协作；-实时向指挥部报告伤情等级、救援进展、资源需求及现场动态；-根据事故严重程度，提出雪道封闭、疏散游客等建议，报指挥部决策。###（三）医疗救护组组成：滑雪场驻场医生（1名，具备执业医师资格）、护士（2名，具备执业护士资格），合作医院急救中心医护人员（3名，含1名急救专家），配备急救箱（含止血带、夹板、AED、消毒用品等）、担架（雪地专用）、心电监护仪、防寒毯等设备。主要职责：-到达现场后立即对伤员进行伤情评估，采用“创伤评分法（RTS）”分类（红、黄、绿标签），明确急救优先级；-实施现场急救：包括止血、包扎、骨折固定、心肺复苏、低温防护等操作，遵循“先救命、后治伤”原则；-联系120急救中心，协助转运伤员，提供滑雪场现场急救记录，确保医院提前做好抢救准备；-保存医疗文书，配合后续事故调查，提供专业医疗意见。###（四）安全保障组组成：滑雪场安保经理任组长，巡逻队员（8名，具备雪道巡逻经验）、安保人员（10名）为成员，配备对讲机、警戒带、扩音器、雪地摩托等设备。主要职责：-事故发生后立即封锁事故雪道及周边50米区域，设置“禁止通行”“救援中”警示标识，疏散围观游客；-维护救援通道畅通，引导救护车、救援车辆进入现场，防止无关人员干扰救援；-配合公安部门开展现场勘查，收集监控录像（雪道监控、游客拍摄视频）、目击者证言等证据；-事件后加强雪道安全巡查，排查潜在风险（如冰壳、裸冰区域），及时上报指挥部。###（五）后勤保障组组成：滑雪场后勤经理任组长，物资管理员（2名）、车辆调度员（3名）、维修人员（2名）为成员。主要职责：-保障急救物资充足：每日检查急救箱、担架、防寒毯、药品等物资，确保处于备用状态；-调派车辆：雪地救援车（2辆，备防滑链、拖绳）、救护车（1辆，驻场待命）用于伤员转运，确保车辆油料充足、性能良好；-提供后勤支持：为伤员及家属设置临时安置点（休息室、热水、简易餐饮），协助联系家属；-维护救援设备：确保对讲机、照明设备、雪道维护机械（如雪地车）正常运转。###（六）信息宣传组组成：滑雪场市场经理任组长，文案（1名）、新媒体运营（1名）、客服主管（1名）为成员。主要职责：-统一管理信息发布：经指挥部审核后，通过滑雪场官网、微信公众号、APP、现场广播、短信平台向游客发布事故信息、救援进展及安全提示；-回应公众关切：设立24小时应急咨询电话（XXX-XXXXXXX），解答游客及家属疑问，及时澄清谣言；-协助家属服务：为伤员家属提供医院信息、医疗流程咨询，协助办理入院手续；-事后宣传：事件结束后发布《事故处置情况通报》，总结经验教训，提升游客安全意识。##三、预防与预警###（一）风险识别秋季滑雪场雪道冻硬风险主要源于以下因素：1.气候因素：秋季昼夜温差大（日间气温5-10℃，夜间-5-0℃），雪面白天融化形成表层水膜，夜间冻结形成冰壳，导致雪道表面硬度显著升高（可达40-60kg/cm²），摩擦系数降至0.15以下（正常雪道摩擦系数≥0.30）；2.雪质与维护因素：造雪后未及时进行“软化处理”（如雪地车碾压、人工耙雪），雪体密度增加（≥0.5g/cm³），表面易形成硬冰层；雪道警示标识缺失或老化，未及时更新“雪道坚硬”提示；3.游客因素：秋季游客以初学者、儿童、老年人为主，对雪况不熟悉，滑行速度控制能力不足，未佩戴必要护具（头盔、护膝、护肘），摔倒时自我保护意识差；4.设施因素：雪道防护栏、缓冲区设置不足，夜间照明设备故障导致能见度低，增加滑行风险。###（二）预防措施1.雪道日常维护与监测-硬度检测：每日6:00雪场开放前，使用雪硬度仪（型号HT-300）对每条雪道（初级道、中级道、高级道）进行多点检测（每100米测1点），记录硬度指数；硬度≥35kg/cm²时，启动预警程序，硬度≥40kg/cm²时暂停开放并发布通知；-雪道软化处理：每日10:00-16:00（气温回升时段），安排雪地车（型号PistenBully300）对雪道进行低速碾压（速度≤10km/h），破坏冰壳结构；同时组织人工用雪耙对雪面进行梳理，增加表面粗糙度；-警示标识设置：在雪道入口、陡坡（坡度≥15°）、弯道（半径≤30米）处设置“雪道坚硬、减速慢行”警示牌（尺寸1.2m×0.8m，中英文+图文警示），并增设语音播报系统（距离雪道入口50米处启动，提示“前方雪道冻硬，请控制速度，佩戴护具”）；-照明维护：每日开放前检查雪道照明设备（LED灯，间距≤20米），确保夜间开放时雪道能见度≥100米，无照明死角。2.游客安全教育与防护-安全告知：游客购票时强制观看《秋季滑雪安全须知》（时长5分钟，内容包括雪道冻硬风险、正确摔倒姿势、护具佩戴要求），并在门票背面印制“安全须知摘要”；-护具管理：为未佩戴头盔、护膝、护肘的游客提供免费租赁服务（押金200元/套），在租赁处设置“护具重要性”宣传海报；对儿童（年龄＜12岁）、老年人（年龄＞65岁）实行“护具强制佩戴”制度，未佩戴者禁止入场；-速度控制：在初级道设置“限速区”（最高速度20km/h），安排巡逻队员用测速仪监测，超速者予以警告，屡犯者暂停滑雪资格；对初学者提供“一对一”陪同服务（由专业教练指导），限制其滑行区域（仅限初级道缓坡段）。3.设施与人员安全管理-防护设施检查：每周检查雪道两侧防护栏（高度≥1.2m，网绳密度≥10目/英寸），发现破损、松动立即修复；在雪道末端设置缓冲区（长度≥20米，铺设厚雪层），减少撞击伤害；-人员培训：每月组织滑雪场员工开展“雪道冻硬风险识别”培训，内容包括冰壳判断方法（观察雪面反光、踩踏硬度）、游客摔倒处置流程，考核合格后方可上岗。###（三）预警机制1.预警分级标准-蓝色预警（注意级）：雪道硬度35-40kg/cm²，预计24小时内气温继续下降，雪道硬度可能恶化；-黄色预警（警告级）：雪道硬度40-45kg/cm²，部分区域出现明显冰壳（可见白色冰晶），当日发生轻微摔伤事件1起；-橙色预警（危险级）：雪道硬度45-50kg/cm²，冰壳大面积覆盖（占比≥30%），当日发生中度摔伤事件≥2起或重伤事件1起；-红色预警（紧急级）：雪道硬度＞50kg/cm²，冰壳坚硬（敲击有清脆声），发生重伤事件≥1起或死亡事件，或游客大规模投诉（≥10人）。2.预警发布与响应-发布渠道：通过滑雪场官方微信公众号（粉丝量≥5万）、APP推送（注册用户≥3万）、现场广播（覆盖全场）、短信平台（向购票游客发送）及雪道入口电子屏同步发布预警信息；-响应措施：-蓝色预警：增加雪道巡逻频次（每30分钟1次），在雪道入口增设工作人员提醒“雪道偏硬，请小心滑行”；-黄色预警：关闭高级道、陡坡雪道，暂停团体游客入场，向已入场游客发放“减速提示卡”；-橙色预警：关闭所有雪道，停止售票，引导场内游客有序离场，启动医疗救护组待命；-红色预警：立即疏散所有游客，关闭雪场，上报属地应急管理局、卫健委，配合开展救援。##四、应急响应###（一）响应启动1.启动条件-接到游客摔伤报警，经现场指挥组确认雪道冻硬为直接原因（如雪道硬度检测报告显示≥40kg/cm²，目击者描述“雪面像冰一样滑”）；-预警级别达到黄色及以上，或发生重伤（如昏迷、大出血、脊柱骨折）及以上事件。2.响应流程-报警：游客、巡逻员或工作人员发现摔伤事件后，立即拨打滑雪场应急电话（XXX-XXXXXXX），报告内容包括：事发时间（精确到分钟）、具体雪道位置（如“2号雪道中段，距入口300米”）、伤员数量、伤情概况（如“游客昏迷，头部流血”）、现场环境（如“有冰块，周围无障碍物”）；-指令下达：应急指挥部接到报警后，立即启动响应，通知各工作组就位（医疗救护组5分钟内出发，安全保障组10分钟内到达现场）；-现场指挥：现场指挥组到达现场后，立即设立急救点（选择平坦、无障碍区域，悬挂“急救点”红色标识），划分救援区域（急救区、围观疏散区、证据保留区），开展救援工作。###（二）现场处置####1.伤情评估与分类医疗救护组到达现场后，立即对伤员进行快速评估，采用“创伤评分法（RTS）”根据意识状态（GCS评分）、呼吸频率、收缩压三项指标评分，总分≤11分为重伤（红色标签），12-16分为中度伤（黄色标签），≥17分为轻伤（绿色标签）。同时结合伤情表现分类：-重伤（红色标签）：意识丧失（GCS≤8分）、大出血（指压止血无效）、脊柱骨折（肢体感觉丧失、无法活动）、开放性颅脑损伤（耳鼻漏液、瞳孔不等大）；-中度伤（黄色标签）：肢体骨折（畸形、反常活动）、重度扭伤（关节肿胀无法承重）、多处软组织挫伤（面积≥20cm²）；-轻伤（绿色标签）：轻微擦伤（表皮破损、少量出血）、轻度扭伤（疼痛但可活动）、局部软组织挫伤（面积＜20cm²）。####2.现场急救操作（重点针对冻硬雪道摔伤特点）-环境安全确认：首先清除伤员周围冰块、雪杖、滑雪板等障碍物，避免二次伤害；若伤员位于陡坡，用绳索固定伤员身体，防止下滑；-止血处理：对活动性出血（如动脉出血，血液呈喷射状），用无菌纱布直接压迫伤口（力度以止血为宜），若无效使用止血带（上肢绑在上臂1/3处，下肢绑在大腿中上部），宽度≥2.5cm，记录绑扎时间（每1小时放松1次，每次1-2分钟）；对头部出血，用干净纱布覆盖后加压包扎，避免用力按压；-骨折固定：对疑似骨折肢体（如肢体变形、无法活动），用夹板（雪场配备铝合金夹板，长度超过骨折部位两端）与肢体绑牢（绑带力度适中，不影响血液循环），无夹板时可用滑雪板、树枝临时替代，关节处垫软布；对脊柱骨折伤员，严禁随意搬动，使用脊柱固定板（雪场配备）整体固定，4人平托转移；-头部外伤与昏迷：昏迷伤员取平卧位，头偏向一侧（防止呕吐物窒息），清理口腔异物；开放性颅脑损伤（头皮裂伴颅骨外露）用无菌纱布覆盖，避免直接触碰脑组织；监测生命体征（呼吸、脉搏、血压），每5分钟记录1次；-低温防护：秋季气温低，伤员易出现失温（体温＜35℃），立即用防寒毯包裹全身（尤其颈部、腋下、腹股沟等保暖部位），测量体温（使用电子体温计，腋下测温≥5分钟），若体温＜35℃，给予温水（38-40℃）饮用（意识清醒者），或用热水袋（包裹毛巾）置于腋下、颈部复温；-心肺复苏（CPR）：对呼吸心跳骤停伤员（无意识、无呼吸、无脉搏），立即实施CPR：胸外按压（部位：胸骨中下段1/3处，深度5-6cm，频率100-120次/分），人工呼吸（口对口呼吸，每次吹气1秒，可见胸廓起伏），持续至急救人员到达或恢复自主心跳；现场配备AED，一旦到达立即使用（遵循语音提示）。####3.伤员转运-轻伤员：由1名巡逻员陪同，步行至医疗站（距离≤500米），途中注意观察伤员情况；-中度伤员：使用雪地专用担架（底部防滑，配备安全带）转运，2名医护人员护送，确保伤员身体固定，避免颠簸；转运前联系120急救中心，告知医院伤情（如“男性，45岁，右腿骨折，需骨科处理”）；-重伤员：由医疗救护组（医生、护士）随车转运，途中使用心电监护仪监测生命体征，保持静脉通道通畅（必要时建立双静脉通道），提前通知医院启动“绿色通道”（急诊科、手术室准备）。###（三）分级响应1.一般响应（轻伤事件）-触发条件：单起事件轻伤1-2人，无重伤；-响应措施：现场指挥组协调医疗救护组处置，信息宣传组1小时内发布《轻微事故通报》（内容包括事故概况、处置结果、安全提示）；后勤保障组保障医疗站物资供应。2.较大响应（中度伤≥2人或重伤1人）-触发条件：单起事件中度伤≥2人，或重伤1人（无死亡）；-响应措施：副总指挥到场指挥，联系合作医院（XX三甲医院）开通“绿色通道”，后勤保障组调派2辆救护车待命；信息宣传组2小时内发布《较大事故通报》，避免谣言传播。3.重大响应（重伤≥2人或死亡1人）-触发条件：单起事件重伤≥2人，或死亡1人；-响应措施：总指挥启动红色预警，立即上报属地应急管理局（30分钟内书面报告）、卫健委（15分钟内电话报告），协调公安、消防、120支援；安全保障组封锁事故现场，配合公安部门调查；信息宣传组经指挥部审核后发布《重大事故通报》，安排专人接待家属。##五、后期处置###（一）善后处理1.医疗对接：医疗救护组与接收医院对接，提供《现场急救记录》（包括伤情评估、急救措施、用药情况、生命体征变化），协助医院完善诊疗方案；2.家属服务：信息宣传组安排专人对接伤员家属，提供医院地址、主治医生联系方式，协助办理住院手续、医疗费用垫付（滑雪场设立“应急救助基金”，额度50万元/年）；对重伤员，每日通报治疗进展；3.赔偿处理：依据《滑雪场游客意外伤害赔偿办法》，与家属协商赔偿事宜（包括医疗费、误工费、护理费等），达成赔偿协议后10个工作日内支付；对争议较大的案件，委托第三方调解机构（如消费者协会）处理。###（二）事故调查1.现场勘查：安全保障组在事故发生后24小时内完成现场勘查，记录雪道硬度、冰壳分布、防护设施状况，收集监控录像（雪道监控、游客拍摄视频）、目击者证言、伤员陈述等证据；2.原因分析：指挥部组织召开事故分析会（邀请应急管理专家、医疗专家、公安民警参加），结合现场证据，明确事故直接原因（如雪道硬度超标、未佩戴护具）、间接原因（如维护不到位、安全提示不足）；3.责任认定：根据事故原因，对责任部门（如雪道维护组、游客服务组）进行追责：情节轻微者，内部通报批评；情节严重者，扣除当月绩效；涉嫌违法者，移交司法机关处理。###（三）总结评估1.总结报告：应急响应结束后3日内，指挥部组织各工作组填写《应急响应评估表》，内容包括响应时间、处置效果、存在问题、改进建议，形成《应急处置总结报告》，上报属地应急管理局；2.预案修订：根据总结报告，修订本预案，重点优化雪道维护流程、急救物资配置、游客培训内容（如增加“冰面摔倒自救”培训）；3.经验推广：通过行业会议、内部培训等方式，分享事故处置经验，提升员工应急能力。##六、保障措施###（一）物资保障1.医疗物资：按雪道数量配备急救箱（每1条雪道2套），每箱含止血带（5条）、夹板（10副）、AED（1台）、消毒用品（碘伏、酒精棉片）、防寒毯（10条）、心电监护仪（1台）；每月检查1次，药品临近有效期（＜3个月）立即更换；2.救援物资：雪地救援车（2辆，型号丰田兰德酷路泽，配备防滑链、拖绳、急救设备）、担架（雪地专用，5副）、对讲机（20部，通讯距离≥5公里）；每日出车前检查车辆性能；3.后勤物资：临时安置点配备折叠床（10张）、热水壶（5个）、简易食品（面包、矿泉水，各50份）；冬季储备防寒服（20件，适用于-10℃环境）。###（二）人员保障1.内部人员：滑雪场全员（100人）每年开展2次急救培训（内容包括CPR、骨折固定、止血技术），考核合格（理论80分+操作90分）方可上岗；医疗救护组（驻场医生、护士）每月与医院开展联合演练；2.外部协作：与XX三甲医院签订《医疗救援合作协议》，明确“15分钟急救圈”响应时间（医院接到通知后15分钟内派出救护车）；与属地公安、消防部门建立联动机制，确保重大事件30分钟内支援力量到位；3.志愿者队伍：招募10名滑雪志愿者（持有急救证、滑雪教练证），在旺季（10月-11月）驻场协助救援，负责引导游客、搬运物资、简单急救。###（三）交通保障1.专用通道：规划雪场内部急救通道（宽度≥4米，路面为压实雪道），设置“急救通道”标识，禁止社会车辆占用；2.交通联动：与交管部门签订《交通