TSG31-2025《工业管道安全技术规程》贯宣20250122

工业管道安全技术规程（TSG31-2025）贯宣

时间：2026年01月22日浙江城建煤气热电设计院股份有限公司三二目录CONTENTS《规程》发布公告修订背景和必要性工业管道相关规程规范一四主要变化内容五

1总则六

2材料、管道组成件九八目录CONTENTS3设计8安全附件、阻火器、机械安全联锁装置及仪表4安装5监督检验6使用7定期检验七一

、《规程》发布公告《规程》发布公告（国家市场监督管理总局2025第36号公告）一

、《规程》发布公告公告内容市场监管总局关于发布《工业管道安全技术规程》的公告根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定，结合压力管道安全状况，市场监管总局对《压力管道安全技术监察规程----工业管道》(TSGD0001-2009)、《压力管道定期检验规则---工业管道》(TSGD7005-2018)等安全技术规范进行整合修订，形成《工业管道安全技术规程》(TSG31-2025，以下简称规程)，现予批准发布，自2026年1月1日起施行。现就有关事项公告如下。规程实施前已投用的长输管道系统中输油输气站场内的工艺管道、机场供油管道按照规程进行使用管理。2026年12月31日后，未办理使用登记的管道不得使用。对于压力管道元件和安全附件制造单位具有相应资质、制造监督检验合格但技术资料缺失的，使用单位应到制造单位补齐资料。对于制造单位具有相应资质，但不能补齐所需资料的，使用单位可提供管道安装过程中的理化检验、管道对接接头100%射线或超声检测、耐压试验合格报告，代替制造单位的技术资料。使用单位不能提供上述三项报告的，可委托有关技术机构，开展相应的理化检验、无损检测、耐压试验，补齐相关技术资料。资料补齐后，经具有相应资质的定期检验机构检验合格后，可以办理使用登记。市场监管总局2025年9月22日一

、《规程》发布公告1、规程实施前已投用的长输管道系统中输油输气站场内的工艺管道、机场供油管道按照规程进行使用管理。2、2026年12月31日后，末办理使用登记的管道不得使用。3、对于压力管道元件和安全附件制造单位具有相应资质、制造监督检验合格但技术资料缺失的，使用单位应到制造单位补齐资料。4、对于制造单位具有相应资质，但不能补齐所需资料的，使用单位可提供管道安装过程中的理化检验、管道对接接头100%射线或超声检测、耐压试验合格报告，代替制造单位的技术资料。5、使用单位不能提供上述三项报告的，可委托有关技术机构，开展相应的理化检验、无损检测、耐压试验，补齐相关技术资料。6、资料补齐后，经具有相应资质的定期检验机构检验合格后，可以办理使用登记。规程发布公告要求二

、修订背景和必要性《特种设备安全法》于2014年1月1日正式实施，同年发布了新《特种设备目录》，以及特种设备安全监管顶层设计方案出台，工业管道的监管模式发生改变。《市场监管总局2021年第41号公告》、《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知》(市监特设〔2022〕17号)以及总局令第73、74号等关于特种设备行政许可改革、落实企业主体责任等政策性文件相继发布。一系列压力管道安全技术规范进行了修订，如《压力管道定期检验规则---工业管道》(TSGD7005-2018)、《压力管道监督检验规则》(TSGD7006-2020)、《压力管道元件型式试验规则》(TSGD7002-2023)。TSGD0001《压力管道安全技术监察规程一工业管道》存在60多款规定与现行法规规定不一致或矛盾的，超过所有条款的40%，急需对不适用的条款进行修订。与法规、规范性文件的一致性二

、修订背景和必要性《压力管道安全技术监察规程----工业管道》(TSGD0001-2009)于2009年8月1日正式实施。该规程是第一部关于工业管道的综合性安全技术规范，也是国家标准GB/T20801《压力管道规范工业管道》的制定依据。特种设备安全技术规范（TSG）进一步整合形成设备大规范（如TSG11锅炉安全技术规范）。近年来工业管道在材料更新、产品制造、检测技术、适用范围和使用管理等方面都得到了不断发展。需要对工业管道的材料、设计、制造、安装、检验、试验、监督检验、使用管理进行系统梳理和完善。工业管道主要技术标准GB/T20801.1-2025《压力管道规范第1部分：工业管道》、GB/T32270-2024《压力管道规范动力管道》已颁布实施或即将实施，将安全技术规范与协调标准同步推进，有利于实现安全技术规范规定基本安全要求，技术标准规定具体技术内容。修订背景二

、修订背景和必要性1)《特种设备安全法》2)《特种设备安全监察条例》3)《特种设备目录》4)《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）（综合规范）5)《压力管道安全技术监察规程----工业管道》(TSGD0001-2009)6)《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020）7)《压力管道定期检验规则----工业管道》（TSGD7005-2018）对5、6、7进行合并和理顺逻辑关系，统一并且进一步明确基本安全要求，形成工业管道的综合性安全技术规范。修订依据二

、修订背景和必要性修订过程2018年6月下达起草任务，成立起草工作组。2020年12月、2022年1月进行两次全国征求意见。期间召开十余次起草工作会或专题会，就工业管道技术与管理、长输油气管道站场内工艺管道和燃气管道厂站内管道、非金属管道、机场供油管道等内容进行讨论，以期解决存在的不一致、不协调的问题，科学、全面地提出工业管道的基本安全要求。2025年2月进行WTO/TBT通报。2025年9月22日总局批准发布，2026年1月1日起施行。本规程自2026年1月1日起施行，以下安全技术规范同时废止：(1)《压力管道安全技术监察规程--工业管道》(TSGD0001-2009）；(2)《压力管道定期检验规则--工业管道》(TSGD7005-2018)。本规程实施之前发布的其他相关文件和规定，其要求与本规程不一致的，以本规程为准。三

、工业管道相关规程规范特种设备规范与工业管道相关的安全技术规范序号名称编号1压力管道安全技术监察规程--工业管道（废）TSGD0001-20092压力管道定期检验规则（废）TSGD7005-20183压力管道监督检验规则（有效）TSGD7006-20204压力管道型式试验规则TSGD7002-20235特种设备生产和充装单位许可规则TSG07-20196特种设备使用管理规则TSG08-20177安全阀安全技术监察规程TSGZF001-20068爆破片安全技术监察规程TSGZF003-2011前3项合并后成为《工业管道安全技术规范》----综合性安全技术规范。三

、工业管道相关规程规范工业管道有关文件序号名称编号1质检总局关于承压特种设备制造许可有关事项的公告质检总局2012年151号公告2质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知质检办特【2015】675号3质检总局特种设备局关于特种设备使用登记有关问题的复函质检特函【2016】1号4质检总局办公厅关于进一步规范特种设备检验工作的通知质检办特【2016】272号5质检总局特种设备局关于《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21-2016)的实施意见质检特函【2016】46号6质检总局办公厅关于承压特种设备安全监察工作有关问题意见的通知质检办特【2017】1336号7市场监管总局办公厅关于《压力管道定期检验规则--工业管道》(TSGD7005-2018)的实施意见及气瓶安全监察有关工作的通知市特监【2018】26号三

、工业管道相关规程规范工业管道相关专项行动序号名称编号1质检总局特种设备局关于氨制冷装置特种设备专项行动质检特函【2013】61号2市场监管总局办公厅关于印发《化工产业转移承接地危险化学品质量安全和相关特种设备安全隐患专项排查治理实施方案》的通知市监特设发【2022】39号3市场监管总局办公厅关于开展化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动的通知市监特设发【2023】54号4国务院安全生产委员会关于印发《安全生产治本攻坚三年.2109:24行动方案(2024-2026年)》的通知安委【2024】2号三

、工业管道相关规程规范工业管道相关技术标准----国标GB序号名称编号1特种设备重大事故隐患判定准则GB45067-20042压力管道规范工业管道GB/T20801-2020/GB/T20801.1-20253压力管道规范动力管道GB/T32270-20244压力管道规范长输管道GB/T34275-20245工业金属管道设计规范GB50316-20006工业金属管道工程施工规范GB50235-20107现场设备、工业管道焊接工程施工规范GB50236-20118工业金属管道工程施工质量验收规范GB50184-20119现场设备、工业管道焊接工程质量验收规范GB50683-201110工业设备及管道防腐蚀工程技术标准GB/T50726-2023四、主要变化内容四、主要变化内容四、主要变化内容1、调整规程章节结构调整第2章材料、管道组成件和管道支承件”的内容结构，从基本要求，管道元件和安全附件管理，组成件和支承件的使用限制，再到工厂化预制要求的内容顺序，更为全面合理。依据《压力管道监督检验规则》(TSGD7006-2020)，增加第5章“监督检验”，明确制造、安装、改造和重大修理等监督检验范围和要求。依据《特种设备使用管理规则》(TSG08-2017)，细化第6章“使用”的具体内容，落实74号令，明确使用单位安全责任人、安全管理人，提出了定期自行检查的基本要求等，新增管道年度检查内容、检查项目和方法，并在附件中进行规定。依据《压力管道定期检验规程一工业管道》(TSGD7005-2018)，完善了第7章“定期检验”，调整工业管道安全状况等级划分，细化了相应的评定要求。（与压力容器定级协调一致。）四、主要变化内容1、调整规程章节结构调整附件内容。删除原规程附件B“压力管道元件产品合格证”、附件C“压力管道设计文件“和附件E“安全泄放装置的计算”。增加附件B“工业管道设计文件与本规程基本安全要求比照表”、附件D“工业管道年度检查”、附件E“工业管道定期检验报告”、附件F/G检验意见通知书。2、调整有关定义和适用范围重新定义了工业管道，补充了动力管道、制冷管道。调整了工业管道分级，将原GC3级管道合并入GC2级，制冷管道划归为GC2，动力管道划归为GCD。重新界定工业管道范围，适用范围以《特种设备目录》为基础，增加了适用范围的特殊规定。四、主要变化内容3、明确管道范围界定明确工业管道由管道组成件、管道支承件、连接接头、机械连锁装置和仪表构成，并对各自的构成进行了说明。调整了原规程中与《特种设备目录》不一致的概念，重新对压力管道元件、安全附件进行说明、并强调了元件组合装置和工厂化预制管段的定义和范围四、主要变化内容4、明确介质毒性、腐蚀性和易燃性程度分类介质毒性程度依据GB/T42594《承压设备介质危害分类导则》和GB30000.18《化学品分类和标签规范第18部分：急性毒性》，按“经口LD50”“经皮LD50"”吸入气LC50”“吸入蒸汽LC50”、”吸入粉尘和烟雾LC50"五项指标，列出了3种毒性类别。介质腐蚀性程度依据GB/T42594《承压设备介质危害分类导则》和GB30000.17《化学品分类和标签规范第17部分：金属腐蚀物》，类别1为金属腐蚀物。介质易燃性分类依据GB/T42594《承压设备介质危害分类导则》和GB30000《化学品分类和标签规范》系列标准进行判定和分类。四、主要变化内容5、新增非金属管道和高压管道要求非金属管道要求非金属管道，其包括非金属材料管道(如聚乙烯及其他非金属材料管道)，非金属与非金属复合增强管道(如:纤维增强塑料管道)。因相应技术标准还未制定在各章节均采用专项要求的形式提出要求。高压管道规定压力等级扩大至最高工作压力(表压)100MPa，并将最高工作压力大于或者等于42MPa的管道界定为高压管道。因相应技术标准还未制定，在各采用专项要求的形式提出要求。四、主要变化内容6、增加输油输气站场内工艺管道相关规定明确相关标准站场内工艺管道可以采用GB/T34275，也可以采用GB/T20801设计；当采用GBT34275时，可以采用GB50251、GB50253，其材料、设计、安装、检验、使用以及安全附件、阻火器、机械安全连锁装置的要求应当符合GB/T34725的规定。提出专项要求在材料、设计、安装、定期检验等章节提出了专项要求。四、主要变化内容7、增加机场供油管道相关规定明确相关标准机场供油管道应当符合MH5008《民用运输机场供油工程设计规范》、MH5034《民用运输机场供油工程施工及验收规范》的相关规定。提出专项要求在材料、设计、安装、定期检验、年度检查等章节提出了专项要求,非金属管道要求四、主要变化内容8、明确各环节主体责任要求生产责任明确设计单位及法人对设计质量负责，规定许可印章的基本内容制造单位及法人对制造质量负责。安装单位及法人对安装质量负责，并且按照有关技术规范以及相关标准对所安装的管道组成件进行验收。使用管理细化依据总局令第74号和《特种设备使用管理规则》(TSG08-2017)的有关要求，强化使用单位安全风险防控机制，细化安全管理要求，明确异常情况处理和改造与修理要求等。四、主要变化内容9、细化定期检验要求将《压力管道定期检验规则----工业管道》(TSGD7005-2018)相关内容合并到新规程，对高压管道、动力管道、制冷管道、非金属管道、输油输气站场内的工艺管道以及机场供油管道等提出专项检验要求。依据《压力管道定期检验规则----工业管道》(TSGD7005-2018)和实际使用情况及行业发展，明确定期检验的性质、定位及检验周期的含义，新增了工业管道安全状况等级，并从4个级别调整为5个级别，调整了定级原则，与压力容器定级协调一致。在保证基本安全要求的基础上，建立基于损伤模式的检验，为新检验、检测技术和评定方法的应用给出渠道。四、主要变化内容增加工业管道中埋弧焊管、聚乙烯管及元件组合装置中的燃气调压装置、减温减压装置、流量计(壳体)、工厂化预制管段的制造监督检查。增加进口压力管道元件监检专项要求。明确了工业管道安装、改造和重大修理的监检范围和要求。明确制造监督检验和安装监督检验范围，解决进口压力管道元件制造监督检验问题，将《压力管道监督检验规则》(TSGD7006-2020)相关内容纳入新规程。10、增加监督检验相关要求四、主要变化内容11、沙盒管理采用新材料、新技术、新工艺，与本规程的要求不一致，或者本规程未作要求、可能对安全性能有重大影响的工业管道实施沙盒监管。增加压力管道改造、重大修理的特殊规定，以补充TSGD70061.2.2(2)一次更换管道总长度大于100米。规范撬装式承压设备系统或者机械设备系统的管理要求。12、附则五、1总则1.2适用范围本规程适用于《特种设备目录》定义的、同时具备以下条件的工业管道(1)最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压，下同)，并且不大于100MPa(注1-1);(2)公称直径大于或者等于50mm;(3)输送介质为气体、液化气体、蒸汽，或者可燃(易燃)、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体。工业管道（以下简称管道）包括工艺装置、辅助装置以及界区(注1-2)内公用工程所属的工艺管道，火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的动力管道，以及制冷管道。注1-1：最高工作压力大于或者等于42MPa的管道，本规程统称为高压管道。注1-2：工业管道与长输管道、公用管道之间一般以截断阀（隔离阀）为分界点。输油输气站场内的工艺管道与线路主管道的划分界限，一般以进出站截断阀（隔离阀）为分界点，或者由管道使用单位确定分界点。原规程：五、1总则1.2适用范围解读：依据《特种设备目录》，分别从管道的最高工作压力、公称直径及输送介质三个方面对规程适用的管道进行规定，并且新规程的压力等级上限为100MPa。《特种设备目录》中的介质“可燃”，是按照GB50160的规定进行判定的，是消防从火灾危险性角度的一种判定。“易燃”是按照GB/T42594《承压设备介质危害分类导则》的规定进行判定。在保持与《特种设备目录》“术语”一致的情况下其判定依据更科学、合理，适用于特种设备应用环境。对工业管道进行定义是本次修订中新增加内容。工业管道包括工艺装置、辅助装置以及界区内公用工程所属的工艺管道，火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的动力管道，制冷管道。增加动力管道、制冷管道，从而与《特种设备目录》一致。动力管道是指火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，不包括《锅炉安全技术规程》(TSG11-2020)范围内的“锅炉范围内管道”。（与GB32270的动力管道不一致，讲课老师说按GB32270执行）工业管道中的制冷管道既包括用于工业生产的制冷(含热泵)系统中输送制冷剂介质的管道，也包括以人的舒适性为目的满足压力管道定义的制冷管道，如工厂办公场合、普通写字楼以及商业中心等空调系统的制冷压力管道。工业制冷(热泵)系统中常用的制冷剂二氧化碳系统最高工作压力出现大于10MPa的制冷管道，该管道按照制冷管道(GC2)进行监管。五、1总则1.3适用范围的特殊规定（1）长输管道系统中的输油输气站场的工艺管道、机场供油管道（注1-3）应当依据本规程执行；（2）低温绝热管、冷箱内（包括低温泵箱内）管道、套管式管道、子母罐内管道以及其它具有隐蔽特性或者服役期内不适宜拆解检验的管段或者管道系统应当满足本规程第1章至第5章的规定。注1-3：机场供油管道包括机场油库管道和机坪加油管道。解读：新规程中将长输管道站场内工艺管道纳入工业管道进行管理，但未将燃气管道站场内压力管道纳入工业管道进行管理，与TSGD7006《压力管道监督检验规则》有区别。在TSGD7006附件C注C-1中规定:“燃气管道的门站、各类燃气厂站、储配站、调压站内压力管道，施工监检按照该规则中工业管道施工监督检验专项要求”。《工业管道安全技术规程》中并未将燃气管道站场内压力管道纳入工业管道进行管理，上述规定不再执行。五、1总则1.3适用范围的特殊规定解读：机场供油管道，包括机场油库管道和机坪加油管道，其设计压力为1.0MPa~1.6MPa，管径DN>50，输送介质为航空煤油，根据其功能不同，该类管道位于飞行区围界外或位于飞行区围界内，管道采用架空或埋地方式。--MH5008-2017《民用运输机场供油工程设计规范》--MH5034-2017《民用运输机场供油工程施工及验收规范》《特种设备安全法》第一百条规定:铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施。《民用机场管理条例》第三十条规定:民用机场专用设备应当符合国家规定的标准和相关技术规范，并经国务院民用航空主管部门认定的机构检验合格后方可用于民用机场。民用航空管理部门应当加强对民用机场专用设备的监督检查,民用机场专用设备目录由国务院民用航空主管部门制定并公布。《民用机场专用设备目录》中的航空器地面服务设备包括管线加油设备和罐式加油设备，但不包括机场供油管道。低温绝热管、冷箱内(包括低温泵箱内)管道、套管式管道、子母罐内管道以及其它具有隐蔽特性或者服役期内不适宜拆解检验的管段或者管道系统，由于结构问题，投入运行后，难以直接进行检查、检验，因此仅在生产环节严格控制其质量。此处的具有隐蔽特性的管道不包括埋地敷设的一般管道。五、1总则1.4不适用范围（1）军事装备和核设施的管道；（2）

海上设施和矿山井下的管道；（3）移动设备上的专用管道，如铁路机车、汽车、船舶、航空航天器等；（4）

石油、天然气、地热等勘探、开发和采掘装置的管道，以及油气田集输管道；（5）

公称直径小于150mm，并且其最高工作压力小于1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体(不包括液化气体、蒸汽和氧气)的管道；（6）设备本体所属管道(注1-4)注1-4:泵和压缩机（现场多级之间连接的管道除外）、汽轮机（润滑油管道？）、燃气轮机、内燃机、制冷用机组撬块、速冻装置和其他输送或者加工流体设备的内部管道以及设备的外接管口。五、1总则1.4不适用范围解读：新规程的不适用管道范围进行了部分增减:--删除原规程中的“(一)电气、电讯专用的管道”，这类管道意义不是太明确,且明显不在1.2条的定义范围内;--删除原规程中的“(二)动力管道”、“(七)长输(油气)管道”、“(八)城镇市政公用设施的管道”，动力管道已经纳入新规程适用范围，长输管道和城镇市政公用设施的管道(即公用管道)作为和工业管道并列的管道品种，从1.2条可明确不属于工业管道的范畴。--将原规程中的“制冷空调设备本体所属的管道”修改为“设备本体所属管道”--增加“公称直径小于150mm，并且其最高工作压力小于1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体(不包括液化气体、蒸汽和氧气)的管道”，与《特种设备目录》压力管道定义的规定一致；新规程中将长输管道站场内工艺管道纳入工业管道进行管理，但未将燃气管道站场内压力管道纳入工业管道进行管理，与TSGD7006《压力管道监督检验规则》有区别。--删除“(九)…采暖通风专业的管道”，对于包括在《特种设备目录》范围的压力管道，均应纳入监管，所以有部分采暖通风专业管道属于工业管道范畴，不能笼统地将其排除在工业管道规程之外。油气田集输管道不属于工业管道范围，油气田集输管道是指油气田的采气管道、集气管道、出油管道和集油管道等，但不包括油气田的站场内管道。五、1总则1.4不适用范围解读：《特种设备目录》、原《压力管道安全管理与监察规定》都将设备本体所属的管道排除在压力管道的监管范围之外，但是相关法规并未明确给出其定义及详细描述。新规程列举了设备本体所属管道，如泵和压缩机(现场多级之间连接的管道除外)、汽轮机、燃气轮机、内燃机、制冷用机组撬块、速冻装置和其他输送或者加工流体设备的内部管道以及设备的外接管口。制冷用机组撬块是指按相应产品标准设计、制造、检验整体出厂的块化机组，由机组用的压缩机、压力管道元件、压力容器等组成或者部分组成在一个的底盘上。制冷行业一直将模块化机组内部的管道当做“制冷空调设备本体所属的管道”。制冷机组撬块中的压力容器设计、制造单位应当具有相应的许可资质，制造过程需要监督检验;压力管道元件制造单位应当具有相应的制造许可资质，有监督检验要求的压力管道元件应当监检合格。考虑到制冷行业一直将模块化机组内部的管道做为“制冷空调设备本体所属的管道”，这类管道属于设备本体管道，未要求安装单位资质和监督检验。五、1总则1.5管道范围的界定管道范围包括管道组成件、管道支承件、连接接头、机械安全联锁装置和仪表。（1）管道组成件，指用于连接或者装配成密闭的压力管道系统的部件，包括压力管道元件、安全附件以及有色金属(有色金属合金)制管件、铸造管件、挠性接头、耐压软管、紧固件、低温绝热管、直埋夹套管、视镜和管路中的节流装置(如孔板)等(注1-5)；（2）管道支承件，包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、鞍座、底座、滚柱、托座、滑动支座、吊耳、管吊、卡环、管夹、形夹和夹板等；（3）连接接头，包括管道组成件间的连接接头、管道与设备或者装置连接的第一道连接接头（焊缝、法兰、密封件以及紧固件等）、管道与非受压元件的连接接头；（4）机械安全联锁装置和仪表。五、1总则1.5管道范围的界定注1-5：（1）压力管道元件包括压力管道管子、压力管道管件、压力管道阀门、压力管道法兰、补偿器、压力管道密封元件以及压力管道特种元件，其中压力管道特种元件包括防腐管道元件和元件组合装置；元件组合装置是指由管子、管件、阀门、法兰、补偿器、密封元件等压力管道元件组合（焊接、法兰连接等）在一起具备某种功能的装置，包括燃气调压装置、减温减压装置、阻火器、流量计(壳体)(注1-6)、工厂化预制管段(注1-7)；注1-6：流量计(壳体)是指管子、板卷管、铸件、锻件、法兰、管件等经机械加工或者焊接而成的承受流量计内部介质压力的壳体。注1-7：工厂化预制管段是指制造单位在工厂内根据施工设计图将压力管道元件焊接或者法兰连接组装整体出厂的管道元件产品，包括:汇管、过滤器、分离器、凝气(水)缸、除污器、混合器缓冲器、收发球筒、绝缘接头、鹤管等，不包括在施工现场进行的管道预制。五、1总则1.5管道范围的界定解读：压力管道元件中比较特殊的一个品种是元件组合装置，其中阻火器在2004版《特种设备目录》中作为与元件组合装置并列的品种，2014版《特种设备目录》中阻火器是元件组合装置的一种；流量计发生高压蒸汽爆管事故后，流量计(壳体)被纳入压力管道元件中的元件组合装置，其制造单位需要取得制造许可并在制造过程进行制造监督检验。工厂化制造管段也是压力管道元件中比较特殊的产品，它具有压力管道安装性质，但是由制造厂在工厂内完成，所有用于压力管道中的工厂化预制管段都需要进行制造监督检验。“2021年41号公告”及“市监特设发〔2022〕17号”规定，进口压力管道管子、压力管道阀门的制造单位应当具有特种设备生产许可证，并按相关安全技术规范要求通过型式试验；进口管道组成件的制造过程，应依据新规程及TSGD7006进行监督检验或到岸检验。五、1总则1.6管道分级本规程适用范围内的管道按照设计压力、设计温度、介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性划分为GC1、GC2、GCD级。管道级别以及介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性的划分见规程附件A。原规程：解读：原规程仅适用《特种设备目录》中工业管道的工艺管道，将管道分为GC1、GC2以及GC3；为与《特种设备目录》保持一致，总局行政许可有关事项的公告(2021年第41号)将制冷和动力管道纳入工业管道进行监管，将管道级别调整为GC1、GC2、GCD。五、1总则1.6管道分级A1工业管道级别划分A1.1GC1级（1）输送GB/T42594《承压设备介质危害分类导则》中规定的毒性程度急性毒性危害类别1介质、急性毒性危害类别2气体介质和工作温度高于其标准沸点的急性毒性危害类别2液体介质的工艺管道；（2）输送GB/T42594中规定的易燃气体类别1和类别2（包括化学不稳定性气体类别A和类别B）以及易燃液体类别1、类别2，并且设计压力大于或者等于4.0MPa的工艺管道；（3）输送流体介质，并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或等于4.0MPa且设计温度高于或者等于400℃的工艺管道。A1.2GC2级（1）GC1级以外的工艺管道；（2）制冷管道。A1.3GCD级动力管道。五、1总则1.7与技术标准、管理制度的关系本规程是管道的基本安全要求，其他技术标准和管理制度不得低于本规程的规定。原规程：解读：新规程所规定的技术内容和管理要求是管道的基本安全要求，如果工业管道范畴的技术标准、行业主管部门的相关规定或者企业管理制度中的要求不得低于规程的规定。五、1总则1.8不符合本规程规定时的特殊处理规定采用新材料、新技术、新工艺，与本规程的要求不一致，或者本规程未作要求、可能对安全性能有重大影响的有关单位，应当向市场监管总局中报，实施沙盒监管，由市场监管总局按照新材料、新技术、新工艺的评审和批准程序组织进行技术评审和批准。原规程：解读：新材料、新技术、新工艺等“三新”应用的规定。在特种设备安全技术规范中第一个引用“沙盒监管”。2025年04月17日市场监管总局发布《市场监管总局关于试行特种设备安全沙盒监管制度的通告》，推行《特种设备安全沙盒监管实施方案(试行)》。五、1总则1.8不符合本规程规定时的特殊处理规定解读：特种设备安全沙盒监管是对采用“三新”的特种设备，在产品正式进入市场前采取沙盒试验、技术评审、过程监督等措施进行风险管控，目的是引导企业查找问题、消除隐患、降低风险。作为传统监管方式的有益补充，变被动监管为主动监管，有利于更早发现新兴技术引发的质量安全问题，提高应急处置能力防范和化解重大风险，同时有利于企业技术创新，激发市场活力，服务经济社会高质量发展。新规程所规定的技术内容和管理要求是管道的基本安全要求，如果工业管道范畴的技术标准、行业主管部门的相关规定或者企业管理制度中的要求不得低于规程的规定。五、1总则1.9技术标准（1）

GB/T20801《压力管道规范工业管道》、GB/T32270《压力管道规范动力管道》，为满足本规程基本安全要求的标准；（2）输油输气站场内的工艺管道应当采用GB/T34275《压力管道规范长输管道》或者GB/T20801进行设计；当采用GB/T34275进行设计时，其材料、设计、安装、检验、使用以及安全附件阻火器、机械安全联锁装置的要求应当符合GB/T34275的规定；（3）采用其他标准时，设计文件或者工程规定中包括符合本规程基本安全要求的符合性申明及比照表（见附件B）。五、1总则1.9技术标准解读：输油输气站场内的工艺管道可以采用GB/T34275《压力管道规范长输管道》进行设计或者GB/T20801《压力管道规范工业管道》进行设计；当采用GB/T34275进行设计时，其材料、设计、安装、检验、使用以及安全附件阻火器、机械安全联锁装置的要求应当符合GB/T34725的规定，但其安全管理应当按工业管道进行监管，与《市场监管总局办公厅对长输管道站场内压力管道有关问题的复函》(市监特设函〔2022〕1334号)有出入。国家市场监督管理总局办公厅在《市场监管总局办公厅对长输管道站场内压力管道有关问题的复(市监特设函[2022〕1334号)：一是设计标准和设计资质方面，长输管道站场内工艺管道可以按照国家标准(GB/T34275《压力管道规范长输管道》、GB50251《输气管道工程设计规范》、GB50253《输油管道工程设计规范》)进行设计，也可以按照国家标准(GB/T20801《压力管道规范工业管道》)进行设计，设计单位应当持有相应的长输管道或工业管道设计资质。二是安装单位和安装监督检验机构方面，长输管道站场内的工艺管道，应依据设计要求进行安装和监督检验。管道安装前应当按照长输管道或工业管道办理安装告知。安装单位应当持有相应的长输管道或工业管道安装许可，监督检验机构应当具有相应的长输管道或工业管道监督检验核准资质。监督检验应当依据《压力管道监督检验规则》、管道设计和施工验收所依据的国家标准制定监督检验方案，并按照相应的压力管道安装监督检验程序和要求实施监督检验。三是使用登记方面，按照长输管道或工业管道标准进行设计、安装和监督检验的长输管道站场内工艺管道，应统一按照工业管道办理特种设备使用登记。五、1总则1.9技术标准解读：采用其他标准时对基本安全要求进行比照及符合性中明，附件B给出比照表。其他标准包括境外相关技术标准（国际标准、国外标准及港澳台标准），也包括境内其他压力管道技术标准，要求在设计文件或者工程规定中包括符合本规程基本安全要求的符合性申明及比照表。不再要求进行标准转化，删除了“对于GC1级管道还应当报国家质检总局备案2评审”的要求。五、1总则1.10监督管理管道组成件的制造以及管道的设计、安装（含现场制作，下同）、改造、修理、使用的单位以及检验检测机构等，应当严格执行本规程，并且按照特种设备信息化管理的规定，及时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统。解读：新规程是工业管道安全监察和质量监督的基本要求。明确对工业管道的全过程安全监察[七个环节:设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测]都应当严格执行本规程的规定。新增有关信息管理方面的规定，压力管道建造、定期检验、使用管理涉及到的各单位均应及时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.1材料2.1.1基本要求(1)符合本规程、GB/T20801、GB/T32270、相应材料标准以及设计文件的规定;(2)铸件和有色金属材料的断后伸长率应当不低于14%,钢制金属材料(螺栓除外)断后伸长率应当不低于16%,在最低使用温度下应当具备足够的抗脆断能力，由于特殊原因必须使用断后伸长率低于14%的金属材料时应当采取必要的防护措施，非金属管道中的纤维增强塑料以及纤维增强塑料衬里管道所用树脂材料的断后伸长率应当不低于2.5%;(3)在设计使用条件下应当具有足够的稳定性，包括物理性能、化学性能、力学性能、耐腐蚀性能、抗疲劳性能、抗蠕变性能以及组织稳定性等;(4)应当满足相应制造、制作加工工艺(包括锻造、铸造、焊接、冷热成形加工、热处理等)的要求,用于焊接的碳钢、低合金钢的含碳量应当不大于0.30%;(5)几种不同的材料组合使用时,应当考虑可能出现的不利影响。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.1材料解读：（1）本规程此次修订的范围扩大到了非金属材料，由于其材料性能的特殊性，在压力管道中主要利用其防腐蚀能力，而对于力学性能的基本要求则不同于金属材料。目前，仅能够对热固性树脂材料的断裂伸长率提出基本要求，国家推荐性标准GB51160-2016《纤维增强塑料设备和管道工程技术规范》中对原材料提出规定“非金属管道中的纤维增强塑料管道及纤维增强塑料衬里管道所用树脂材料的断后伸长率应当不低于2.5%"，并以此体现在本规程当中。非金属材料断裂延伸率差异较大，热塑性塑料的断裂伸长率很大，如聚乙烯(PE)塑料能达到300%以上，而热固性树脂增强材料的断裂延伸率较低，为保证管道的使用安全，参照GB51160-2016《纤维增强塑料设备和管道工程技术规范》中对于原材料的规定，所用树脂材料的断裂延伸率应大于等于2.5%。（2）本规程是关于工业管道承压材料安全性的技术规程，主要对材料的强度失效、外压失稳、脆性断裂的安全问题作出规定，而关于火灾及火灾条件下材料的适用性，则不在本规程规定范围内，因此在本次修订中予以删除。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.1材料解读：用“境外牌号材料”代替“国际标准或者国外标准”进行描述，使“材料”主体更加明确；分段描述“境外牌号材料”的各方面有关要求，使内容更加清晰；境外牌号材料是境外国家(地区)具有统一号的材料，一般被列入境外国家(地区)标准(如EN、DIN、BS)或者团体标准(如ASTM、API)当中。境外的压力管道现行标准规范，根据其工艺条件和使用场景等特点，列入适用的牌号材料，并对其作出相应的使用规定。2.1.2境外牌号材料(国际标准或者国外标准)的使用

(1)境外牌号材料应当是境外压力管道现行标准规范允许使用并且在境外已有在相似工作条件下使用实例的材料，其使用范围应当符合本规程和GB/T20801、GB/T32270的规定;(2)境外牌号材料的化学成分应当与国内同类材料相当,其性能不得低于本规程的要求;(3)应当对材料及其质量证明文件进行审核,对材料的化学成分和力学性能进行验证性复验，复验结果实测值符合本规程、GB/T20801和GB/T32270及其材料标准的要求后方可投入使用;(4)在首次使用前，应当掌握材料的焊接性能并且进行焊接工艺评定;(5)复验结果以及工艺评定报告应当纳入产品质量证明文件;(6)当境内制造单位制造境外牌号材料时，应当制定企业标准。管道组成件的制造以及管道的设计、安装（含现场制作，下同）、改造、修理、使用的单位以及检验检测机构等，应当严格执行本规程，并且按照特种设备信息化管理的规定，及时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.1材料六、2材料、管道组成件、管道支承件2.1材料六、2材料、管道组成件、管道支承件2.1材料六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件2.2.1基本要求2.2.1.2监督检验按照《压力管道监督检验规则》(TSGD7006)要求需要进行监督检验的管道组成件，制造单位应当在产品制造前，向从事特种设备监督检验的检验机构(以下简称监检机构)提出申请对其制造过程进行监督检验并且取得特种设备监督检验证书，方可出厂。压力管道元件采用境外标准设计的，制造单位还应当提供本规程要求的符合性申明和其产品与本规程基本安全要求的比照表，并且由监督检验机构进行确认。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：根据行政许可的变化修改。删除了原第十八条的证明书中的具体内容，因为管道组成件的品种很多，难以列的准确，改为"压力管道元件的质量证明书的内容应当符合产品标准的要求”增加了质量证明文件的保存期限的要求。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：新增条款。对境外制造的管道组成件提出了基本要求，与进口锅炉、压力容器的管理一致。考虑压力管道可能随锅炉、压力容器组成压力系统同时进口，规定境外制造的的压力系统中管道组成件随锅炉、压力容器检验。解读：新增条款（原则性条款）。2.2.2使用要求六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：本条是关于碳素结构钢，当用于管道组成件时的使用限制，与原工业管规相比的主要变化：(1)将原管规有关内容合并成一条进行规定，并增加GCD级管道有关内容。(2)新增“普通碳素结构钢"的定义。

GB/T20801.2《压力管道规范工业管道第2部分：材料》中3.8定义:“GB/T700中产品质量等级不高于A级的碳素钢”称为普通碳素结构钢，如Q215A、Q235A，以及质量等级更低的半镇静钢、沸腾钢。以及质量等级更低的半镇静钢、沸腾钢圳2.2.2使用要求2.2.2.3碳素结构钢管道组成件管道组成件碳素构用于管道成件时,当符合以下规定:(1)普通碳素结构钢（Q235A~D）(注2-1)不得用于GC1级、GCD级管道；(2)Q215A、Q235A等A级镇静钢不得用于有毒或者易燃介质管道，设计压力不大于1.6MPa，设计温度不高于350℃，最低使用温度符合GB/T20801、GB/T32270的规定；(3)其他碳素结构钢用于管道组成件时,应当符合GB/T20801、GB/T32270的规定；(4)焊接的管道组成件,选用沸腾钢、半镇静钢时，厚度不得大于12mm;选用A级镇静钢时，厚度不得大于16mm;选用B级镇静钢时，厚度不得大于20mm。注2-1:普通碳素结构钢的定义见GB/T20801.2的规定。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件原规程：六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：本条是关于碳钢、奥氏体不锈钢的管子及管件标准的使用限制要求，是修改条款。与原工业管规相比的主要变化：(1)增加常用标准SY/T5037《普通流体输送管道用埋弧焊钢管》；(2)增加对焊管件标准GB/T13401《钢制对焊管件技术规范》，调整有关注解内容；(3)更新管线钢标准GB/T9711《石油天然气工业管线输送系统用钢管》调整有关注解内容；(4)增加GCD级管道的使用限制要求；(5)删除所有标准年份号。2.2.2使用要求2.2.2.4碳钢、奥氏体不锈钢管子及对焊管件碳钢、奥氏体不锈钢钢管及其制造的对焊管件的使用限制应当符合表2-1的规定。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：新增条款。铬钼合金钢用于焊接的管道组成件时，对焊缝提出的规定。铬钼合金钢具有较高的淬硬倾向，管子和管件焊后在空气中冷却，其热影响区往往会形成马氏体组织，裂纹倾向较高，而且这种裂纹往往具有延迟性。所以焊后应立即进行热处理，以消除气和焊接残余应力，改善焊缝及热影响区组织。为了检验焊缝及热影响区组织的质量，避免存在裂纹倾向的管子和管件投入使用，采取合适的检测方法以及合格标准是最基本有效的手段。为此，协调标准GB/T20801.2中6.5.3也作出了具体规定：铬钼合金钢焊管和管件的焊缝应进行100%射线检测或超声检测，且符合NB/T47013.2-2015规定的Ⅱ级要求(RT)或NBT47013.3-2015规定的I级要求(UT)，铬钼合金钢焊管和管件焊缝的射线检测或超声检测应当在焊后热处理后进行。此外，如工程设计中对焊接管和管件提出其他技术要求也应当符合其有关规定。2.2.2使用要求2.2.2.5铬钼合金钢管道组成件铬钼合金钢用于焊接的管子和对焊管件时，其焊缝应当在焊后热处理完成后进行100%射线检测或者超声检测，其检测合格等级和其他技术要求应当符合本规程和GB/T20801、GB/T32270以及设计文件的规定。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：本条款仅规定基本安全要求，对文字重新进行描述。将有关高温条件下的使用限制内容在本规程2.2.2.8条中进行规定。2.2.2使用要求2.2.2.6奥氏体不锈钢管道组成件奥氏体不锈钢用于管道组成件时,应当符合以下规定:(1)低碳(C≤0.08%)非稳定化不锈钢在非固溶状态下(包括固溶后经热加工或者焊接)，一般不用于可能发生晶间腐蚀的环境;(2)超低碳(C≤0.03%)不锈钢在425℃℃以上的敏化温度区间内长期使用时，应当考虑发生晶间腐蚀的可能性，并且采取适当防护措施。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件2.2.2使用要求六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：增加“低温条件下”、“使用温度限制”的描述，“冲击韧性”改为“冲击试验要求”。

按照我国压力管道规范的有关内容，对于绝大多数材料来讲，低温工况通常是指小于等于-20℃的温度条件，对于金属材料，尤其是压力管道常用的碳钢等铁素体钢，随着温度的下降，将由延性转变为脆性。当管道系统由于结构、坯料、制造产生缺陷时，很可能发生脆性断裂的破坏性失效。GB/T20801.2-2020《压力管道规范工业管道第2部分：材料》的第8章，规定了低温条件下的材料使用限制，其中包括了最低使用温度及冲击试验免除、冲击试验要求及合格标准。需要注意的是所谓满足条件的“免除冲击试验”仅是本规程协调标准不要求对材料及焊接接头进行冲击试验，并不是指免除“产品标准中规定的冲击试验”，所以亦要满足有关管道组成件产品示准的有关要求新增条款。2.2.2使用要求2.2.2.9低温条件下使用的特殊规定在低温条件下，金属材料及其焊接接头的使用温度限制和冲击试验要求应当符合本规程和GB/T20801、GB/T32270的规定。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件2.2.3防腐蚀管道2.2.3.3.1防腐蚀管道组成件的基本要求(1)设计和使用温度由内、外防腐层材料的相关标准和设计文件确定;(2)设计压力应当符合本规程关于金属管道的相关规定;(3)管道基体和内、外防腐层的界面粘接强度不得低于设计文件的要求，安全使用的耐负压值不得低于失效值(注2-4)的80%。注2-4:失效值按照HG/T4093《塑料衬里设备衬里耐负压试验方法》的规定测定。2.2.3.3.2防腐蚀管道组成件的泄漏试验和负压试验防腐蚀管道组成件出厂前应当进行泄漏试验和负压试验，并且符合以下规定:(1)泄漏试验，当介质为液体时，试验圧力为1.25倍设计压力；当介质为气体时，试验压力为1.0倍设计压力，试验压力在保压和检测期间应当保持不变，不发生渗漏；(2)当设计有要求时，按照设计规定的真空度进行负压试验，保压时间应当不低于1h(注2-5)，试验期间不应当有明显形变或者凹陷，试验后内防腐层不应当有超过设计文件规定的脱层、吸扁、起泡、孔洞、裂纹等缺陷。注2-5:负压试验的保压时间和试验方法可按照HG/T4304《耐蚀聚烯烃(PO)塑料衬里技术条件》和HG/T4093的规定。2.2.3.3.3防腐蚀管道组成件的电火花检测防腐钟管道组成件出厂前应当按照设计文件的要求对防腐层进行电火花检测。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件解读：新增条款内外防腐层材料的设计温度，受到管道内输送介质的腐蚀性和管道外部的腐蚀环境及耐蚀等级等限制，且对温度的变化比较敏感，所以内外防腐层材料的设计温度应当严格按照相关标准的规定来确定。管道的金属基体表面与防腐层之间的结合质量会直接影响防腐层的防腐效果，因此管道基体和衬里层以及管道基体和外部防腐蚀层的界面粘接强度不得低于相关标准和设计文件的规定。同时为保证衬里层的完整性，保证衬里管道的安全使用，留出20%的耐负压值的余量。电火花检测检测内外防腐层质量是最简单、方便和有效的方法。2.2.3防腐蚀管道六、2材料、管道组成件、管道支承件2.2管道组成件2.2.4工厂化预制管道六、2材料、管道组成件、管道支承件2.3管道支承件管道支承件管道支承件应当符合本规程、GB/T20801、GB/T32270以及设计文件的要求，管道支承件应当提供产品质量证明文件。解读：本条是关于管道支承件的原则性要求，是修改合并条款。管道支承件属于本规程的管道界定范围，为保证技术规定覆盖全面，除使用应符合本规程协调标准的规定外，产品制造等材料有关要求也应当符合产品标准及设计文件的规定。管道支承件的使用场会非常广泛，且属于非承压部件，可以采用各种材料进行制造。金属材料的许用应力（弹簧除外）可按照协调标准GB/T20801.2-2020的表A.1、产品标准GB/T17116（所有部分）《管道支吊架》等选取。同管道焊制连接的材料，其使用条件应当与管道材料相匹配，技术要求应当更加明确。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.5非金属管道专项要求2.5.1非金属管道的材料要求2.5.1.3聚乙烯及其他非金属管道用材料用于聚乙烯及其他非金属管道的材料，应当符合以下规定:(1)氯化聚氣乙烯(PVC-C)树脂的氣含量(质量分数，下同)大于或者等于65%,氣化聚氣乙烯(PVC-C)混配料的氣含量大于或者等于57%;(2)聚乙烯(PE)材料在试验温度210℃下的氧化诱导时间不得小于20min。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.5非金属管道专项要求2.5.3非金属管道元件的使用限制2.5.3.1一般要求(1)非金属管道元件应当根据实际使用工况考虑其安全系数和折减系数(2)非金属管道元件不允许使用在超过设计压力、设计温度的环境下；(3)非金属管道元件的使用温度不高于其材料的热变形温度减20℃。六、2材料、管道组成件、管道支承件2.6输油输气站场工艺管道的专项要求（1）按照GB/T20801的规定设计的，应当满足GB/T20801的规定和设计文件的要求；（2）按照GB/T34275的规定设计的，其管道组成件的材料要求、无损检测以及使用限制等应当满足GB/T34275的规定和设计文件的要求。解读：本条是关于输油输气站场中工艺管道的原则性要求，是新增条款。

考虑到历史原因及行业特殊性，输油输气站场（长输管道系统）的工艺管道设计标准可能采用GB/T20801或者GBT34275（其中的设计标准包含了GB50251、GB50253）。《质检总局办公厅关于承压特种设备安全监察工作有关问题意见的通知（质检办特函(2017)1336号）》对站场内工艺管道提出了有关规定，其设计和施工应当满足所采用标准的要求。因此，在本章节，对站场内工艺管道的材料、管道组成件及管道支承件应当符合所采用设计标准和设计文件的规定。七、3设计【第3章“设计”总体说明】原管规《压力管道安全技术监察规程一工业管道》第三章设计共有32条，新管规在原管规的基础上，纳入了动力、制冷、非金属、高压、输油输气站场、机场供油管道设计内容，将设计章节分5部分提出要求：1、基本要求，9条2、金属管道设计要求，6条3、高压管道设计的专项要求，7条4、非金属管道设计的专项要求，7条5、输油输气站场内的工艺管道的专项要求，1条TSG31-2025将于2026年1月1日实施，对于设计来讲，原则上以设计合同签订日期作为执行新《管规》的时间点。制冷管道部分使用场景，压力已有超过10MPa的CO2制冷管道，即便如此，该管道也定义为GC2。七、3设计3.1基本要求3.1.1设计单位设计单位及其法定代表人（主要负责人）对管道的设计质量负责，设计单位应当取得相应设计资质。解读：基本要求是对整个设计部分的总体规定。设计质量责任：《特设法》第十三条规定、《特种设备生产及充装单位许可规则》（TSG07-2019）M1.2.3.1规定。设计资质：《许可规则》，长输管道站场、公用管道站场、动力管道。七、3设计3.1基本要求3.1.2设计许可印章设计许可印章应当满足以下要求:(1)管道图纸目录和管道布置图上加盖设计单位压力管道设计许可印章(复印章无效)，已加盖竣工图章的图样不得用于压力管道安装;(2)管道设计许可印章中至少包括设计单位名称、许可证编号、许可有效期、单位法定代表人(主要负责人)和技术负责人等信息。七、3设计3.1基本要求3.1.3设计文件3.1.3.1设计文件内容管道设计文件至少包括图纸目录、设计说明书、管道数据表、管道布置图、管道材料一览表以及直管强度计算书，必要时，管道设计文件还包括设备布置图、管道材料等级表、管道支吊架图、非标管件图、非标管件强度计算书和管道应力计算书等。采用境外标准设计的管道，管道设计文件中还包括符合本规程基本安全要求的符合性申明，以及设计文件符合本规程基本安全要求的比照表(见附件B)。七、3设计3.1基本要求3.1.3设计文件3.1.3.2设计说明书设计说明书至少包括以下内容：(1)设计依据（包括管道的设计使用年限）；(2)遵循的标准规范；(3)设计要求；(4)管道涂漆和绝热技术要求；(5)管道制作、安装(包括焊接)、试压、检验和验收的技术要求。七、3设计3.1基本要求3.1.3.3设计文件审批管道数据表、管道材料等级表、设备布置图、管道布置图、强度计算书和管道应力计算书等主要设计图样或者文件，应当有设计、校核、审核三级签字。下列管道的材料等级表、应力计算书、设备布置图和管道布置图应当有设计、校核、审核、审定四级签字：(1)GC1级管道；(2)设计压力大于或者等于16.7MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa，并且设计温度大于或者等于570℃的GCD级管道。3.1.3.4设计文件存档：设计文件的保存期限不得少于管道的实际使用年限。为确保在役压力管道使用的可追溯性以及设计使用年限内修理、改造、扩能等的需要。七、3设计3.1基本要求3.1.4设计管道设计包括管道组成件、管道系统和管道支承件设计。设计者应当根据设计条件等给出管道的设计使用年限，设计使用年限的确定应当考虑以下因素：（1）合同规定；（2）相关设计选用标准；（3）用于确定管道的预期寿命时所采用的年限。《中华人民共和国特种设备安全法》第四十八条规定“达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。”《建设工程勘察设计管理条例》(2015修订)第二十六条规定“编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。”SH/T3059-2012《石油化工管道设计器材选用规范》5.3节规定：管道设计寿命宜为15年，该数值是基于均匀腐蚀条件下计算腐蚀裕量而设定的。火力发电厂设计标准(GB50660-2011《大中型火力发电厂设计规范》和GB50049-2011《小型火力发电厂设计规范》)明确规定：火力发电厂的工艺系统设计寿命应按30年设计，该数值是基于主要管道长期在蠕变条件下工作，为防止蠕变破坏而提出的。为确保在役压力管道使用的可追溯性以及设计使用年限内修理、改造、扩能等的需要。七、3设计3.1基本要求3.1.4设计确定管道设计使用年限主要因素管道腐蚀余量管道材料力学性能交变应力作用的荷载变化次数压力管道的一次性投资个别管道元件，如金属波纹管膨胀节，其寿命期内主要依据温度循环次数(如1000次)进行设计，或依据用户要求确定寿命期内的循环次数。特别说明(腐蚀、磨蚀、中试等)

由于诸多环节(介质的复杂性、产品质量、施工质量、操作条件)对设计使用寿命有重大影响，定期检验起到关键作用。由设计者根据经验确定使用年限。特殊管道提出相关要求。七、3设计3.1基本要求3.1.4设计3.1.4.1管道组成件设计和选用管道组成件设计和选用可以采用压力一温度额定值、压力设计、应力分析、验证性压力试验方法。七、3设计3.1基本要求管道系统的设计应当符合下列规定：（1）管道的设计压力不大于该管道系统中所有管道组成件设计温度下的最大允许工作压力的最小值；（2）不同流体（运行）工况的管道连接时，位于分隔阀门任一侧的管道按照相应的工况条件进行设计，分隔阀门的额定值按照阀门两侧最苛刻工况确定；（3）管道分析方法符合GB/T20801、GB/T32270的规定；（4）管道对设备管口的推力和力矩不得大于设备管口的允许推力和力矩。七、3设计3.1基本要求3.1.4设计3.1.4.3管道支承件设计和选用管道支承件布置和型式，应当与管道布置、管道柔性、防振设计、支承件承载大小相适应，其结构和连接应当具有足够的强度和适宜的刚度。管道支承件的设计和选用应当符合GB/T20801、GB/T32270的规定。支吊架的强度和刚度支吊架的总体要求：保证管道和支承件的安全，不发生以下情况：1)管道应力超过许用应力；2)管道连接处产生泄漏；3)作用在设备管口(如泵、汽轮机等)上的推力和力矩过大；4)支吊架的应力过大；5)管道受迫或流体自激产生共振；6)热胀冷缩受约束致使管道柔性不足；7)管道支吊架产生非预期脱空；8)需通过一定坡度排净的管道挠度过大；9)在反复热循环作用下产生蠕变的管道出现过量变形或松弛；10)支吊架承受过度热传导，超过材料的设计温度。七、3设计3.1基本要求3.1.5温度和压力的确定管道温度和压力的确定应当满足以下要求：（1）GC1级和GC2级管道设计压力不小于在操作中可能遇到的最苛刻的压力与温度组合工况的压力，GCD级管道设计压力不小于运行中可能出现的最高持续工作压力；（2）管道设计温度按照操作中可能遇到的最苛刻的压力与温度组合工况的温度确定，GCD级的管道设计温度不低于管内介质持续运行的最高工作温度；（3）当管道外壁温度受大气环境条件影响时，管道设计所确定的最高（或者最低）环境温度，按照该地区气象资料，取历年来月平均最高（或者最低）气温（注3-1）的最高（或者最低）值；注3-1：月平均最高（或者最低）气温是指当月各天的最高（或者最低）气温值相加后除以当月的天数。（4）不能按照GB/T20801和GB/T32270确定最大允许工作压力的管道组成件和连接接头，可以根据使用经验、应力分析、验证性压力试验等方法确定其最大允许工作压力。最苛刻的工况是导致管道组成件具有最大厚度和最高压力等级的条件。GB/T20801《压力管道规范工业管道》规定：1)直管和对焊管件类元件的最大允许工作压力按GB/T20801公式计算或型式试验确定；法兰、阀门类元件的最大允许工作压力按相应标准规定的常温压力额定值选取。基于GB/T20801的要求，已规定压力-温度额定值的管道组成件，其设计温度下的最大允许工作压力按相关标准规定的压力-温度额定值；2)关于验证性压力试验方法，GB/T20801规定，对于对焊管件，如未按管道组成件的压力设计法进行压力设计时，可进行验证性压力试验并在验证性压力试验的覆盖范围内确定其设计温度下的最大允许工作压力，其他管道组成件也可根据验证性压力试验确定其最大允许工作压力。七、3设计3.1基本要求3.1.6载荷设计时应当考虑本条(1)～(4)项载荷，必要时还应当考虑(5)～(12)项载荷：(1)管道内压、外压或者最大压差；(2)管道组成件、绝热层重量以及施加在管道上由管道支承的其他永久性载荷；(3)管道输送介质的重量；(4)水压试验或者管道清洗时的介质重量；(5)管道柔性元件在内压、外压或者最大压差下产生的推力；(6)室外管道承受的冰、雪载荷；(7)室外管道承受的风载荷；(8)地震引起的水平力；(9)流体排放产生的反力；(10)管内流体动量瞬时突变引起的瞬态作用力；(11)因管道受约束、端点位移、材料热胀系数差异、温度梯度引起的载荷；(12)管道系统由压力循环、温度循环以及其他循环引起的疲劳载荷。七、3设计3.1基本要求3.1.7最小壁厚管道组成件的最小壁厚应当符合GB/T20801和GB/T32270的相应规定，设计时应当考虑腐蚀、冲蚀、螺纹深度或者沟槽深度所需的裕量。七、3设计3.1基本要求七、3设计3.1基本要求七、3设计3.1基本要求3.1.9耐压试验和泄漏试验管道安装后应当实行耐压试验，耐压试验的介质、压力、温度等要求应当符合本规程和GB/T20801、GB/T32270的规定，并且在设计文件中予以规定。对于本规程附件A1.1（1）项规定的管道以及输送易燃流体（易燃液体类别4介质除外）的管道，耐压试验后还应当进行泄漏试验，泄漏试验应当符合本规程和GB/T20801的规定。机场供油管道应当符合MH5034的相应规定。七、3设计3.2金属管道设计要求3.2.1许用应力金属材料（螺栓材料除外）许用应力应当按照表3-1确定，螺栓材料许用应力应当