防汛应急演练实操教学

汇报人:XXXX2026.07.10防汛应急演练实操教学CONTENTS目录01

课件封面02

课程目录03

防汛应急演练概述04

防汛基础知识认知05

演练前期准备工作CONTENTS目录06

不同场景演练实操流程07

防汛应急处置实操技能08

多部门协同配合要点09

演练总结与评估改进10

答疑与注意事项课件封面01课程目录02防汛应急演练概述03演练的目的与意义检验应急预案可行性通过模拟城市内涝场景，检验应急预案的流程合理性，及时补全漏洞提升实用性。强化应急队伍协作能力模拟跨部门联合救援，锻炼消防、市政、医疗队伍的配合默契，提升救援效率。提升公众防汛避险意识社区演练中设置逃生教学环节，让居民掌握自救技能，增强应对汛情的心理素质。防汛基础知识认知04常见汛情风险类型城市内涝风险强降雨时，城市排水系统易超负荷，如2021年郑州7·20暴雨，导致多处路段被淹影响出行。江河洪水风险江河水位超出警戒线引发洪水，如长江中下游汛期常出现此类风险，威胁沿岸居民安全。山洪泥石流风险山区遇强降雨易引发山洪泥石流，像云南等地山区雨季频发，会冲毁道路与房屋。Ⅰ级（特别重大）应急响应当发生流域性特大洪水等极端情况时启动，如2020年长江流域特大洪水期间就启动了该等级。Ⅱ级（重大）应急响应出现流域性大洪水或重要河段超保证水位时启动，需调动多部门协同开展抢险工作。Ⅲ级（较大）应急响应局部区域出现较大洪水或重点水库超汛限水位时启动，重点做好人员转移和堤防加固。Ⅳ级（一般）应急响应局部地区出现一般性洪水险情时启动，主要开展巡查值守和小型险情处置工作。应急响应等级划分演练前期准备工作05演练方案制定

明确演练核心目标与场景设定需结合当地汛期特点，设定城市内涝、河道漫溢等场景，明确检验应急响应速度等核心目标。

规划演练流程与人员分工需详细规划预警发布、人员疏散等流程，明确应急指挥组、抢险救援组等各小组职责。

制定演练评估标准要设定响应时长、救援成功率等量化指标，参考河南郑州7·20暴雨救援案例完善评估体系。物资与人员筹备防汛应急物资清点与调试

提前备好沙袋、救生衣、抽水机等物资，逐一检查调试，确保可随时投入使用，如某街道演练前提前检修抽水设备。应急队伍人员定岗与培训

组建抢险、医疗、通讯等专项小组，明确各成员职责，开展实操培训，像社区演练前组织队员学习救生设备操作。后勤保障人员统筹安排

协调好物资运输、餐食供应等后勤人员，明确对接流程，保障演练期间各类需求能及时响应。不同场景演练实操流程06积水区域警戒管控演练中快速拉起警戒线，安排专人值守，引导群众绕行，避免人员误入深水区发生危险。排水设备调试启动操作人员现场调试移动抽水泵组，像郑州内涝救援那样，快速抽排路面积水打通通行通道。被困人员搜救转移利用橡皮艇深入积水路段，模拟搜救被困群众，采用背扶、担架抬运等方式转移至安全区域。城区内涝排险演练河堤巡查加固演练

划定巡查路线与分工提前规划河堤重点区段巡查路线，明确各组人员分工，如安排专人监测堤体裂缝、管涌隐患。

现场隐患排查记录巡查人员携带专业工具，对河堤边坡、迎水坡等区域细致排查，详实记录渗水、滑坡等异常情况。

应急加固实操实施针对排查出的管涌隐患，采用沙袋堆砌、土工布覆盖等方式加固，参考河南郑州河堤抢险的实操方法。群众转移安置演练

转移预警信号发布演练中通过鸣锣、广播、上门通知等方式发布预警，如模拟暴雨红色预警时逐户告知群众转移。

临时集结点人员核验在村文化广场等集结点，工作人员对照户籍清单清点人数，确保无老人、儿童遗漏。

安置点生活保障落实在学校临时安置点，演练筹备组提前准备被褥、饮用水、应急药品，保障群众基本生活。被困人员定位实操救援人员借助生命探测仪、无人机等设备，对积水区域被困人员精准定位，明确救援方位。涉水救援实操救援队员穿戴专业防水装备，乘坐冲锋舟接近被困者，采用安全绳固定方式转移人员。高地转移安置实操将救出的被困人员转移至临时高地安置点，医护人员同步开展初步检伤与基础救治工作。被困人员救援演练物资调运保障演练

应急物资清点核查演练前需按清单逐一核对救生衣、沙袋、抽水泵等物资，参照郑州7·20暴雨救援物资标准复盘疏漏。

跨区域物资协同调运模拟突发汛情下，协调邻市应急调运冲锋舟、防水布等物资，以2023年京津冀汛情联动案例为参照。

物资配送至受灾点演练中规划最优路线，将饮用水、急救包等物资快速送至被淹村落，确保“最后一公里”配送顺畅。防汛应急处置实操技能07应急装备操作方法

便携式抽水泵快速启动操作先检查电源与进水口密封性，再按启动键调试流量，如郑州防汛演练中就常用该设备排涝。

防汛沙袋堆叠实操遵循“上窄下宽”堆叠法，每层交错摆放，江西圩堤防汛演练中靠此法筑牢临时防线。

救生抛投器精准发射操作调整发射角度至45度左右，扣动扳机抛投救生绳，浙江水上应急演练中多次验证有效性。水位异常上涨识别需密切关注江河水位线，如1998年长江流域超警戒水位上涨，需第一时间预判险情。堤坝渗漏险情判断观察堤坝表面是否有渗水、管涌现象，如九江大堤曾出现的散浸险情，需及时识别。山体滑坡前兆辨别留意山体裂缝、植被异动等迹象，如汶川暴雨后山崩前兆，可提前预警避险。险情识别判断技巧自救互救实操要点

涉水逃生姿势规范需采用低重心、侧身前行姿势，如郑州暴雨中市民借助此方法避开深水区顺利脱险。

简易救生器材制作可利用塑料桶、门板等制作漂浮工具，曾有群众用门板转移被困老人脱离积水区域。

溺水人员初步施救发现溺水者先抛送漂浮物，再进行控水与心肺复苏，专业救援队多次用此法挽回生命。突发险情应对方法

管涌险情快速处置发现管涌后，需迅速用沙袋、编织袋装填黏土封堵涌口，同时在涌口下游筑反滤围井。

堤坝滑坡应急处置堤坝出现滑坡迹象时，要立即在滑坡体上部加载重物固坡，同时开挖排水沟疏导渗水。

河道决口临时封堵遭遇河道决口，需快速调集钢筋笼、大块石构筑临时堵口坝，同步组织人员撤离危险区。多部门协同配合要点08指挥体系层级分工总指挥统筹决策由应急管理部门负责人担任总指挥，统一调度公安、水利、消防等多部门，敲定演练核心方案。现场指挥执行落实现场指挥由属地应急办人员担任，负责传达总指挥指令，协调各部门现场实操环节的衔接。后勤保障专项对接后勤组设专项指挥，对接交通、卫健部门，保障演练物资补给与现场医疗救助的高效运转。信息传递对接要求

统一信息编码标准各部门需采用统一的灾情、指令编码，如水利部设定的汛情等级编码，避免信息混淆错漏。

划定专属通信渠道启用防汛专用对讲机频段、加密政务微信工作群，确保抢险指令、灾情通报传递不延迟不泄密。

明确信息反馈时限要求各部门收到指令后15分钟内反馈执行进度，如应急队需及时汇报沙袋堆砌完成情况。演练总结与评估改进09演练问题复盘梳理应急响应流程漏洞排查复盘发现部分环节响应滞后，如某街道演练中物资调配指令传递耗时超规定时长。人员操作失误案例分析梳理出穿戴救生衣步骤错误、救援设备操作不规范等典型失误，如新手队员未系牢安全绳。物资保障短板总结发现部分点位防汛沙袋储备不足、应急通讯设备信号中断，如偏远社区对讲机无法正常使用。细化场景响应流程针对城市内涝、山区山洪等不同场景，补充分级处置细则，参考郑州7·20暴雨应急案例优化流程。强化跨部门协同机制明确水务、消防、社区等部门的职责衔接节点，借鉴北京防汛联动模式完善协同方案。优化物资调配预案根据演练暴露的缺口，调整救生艇、沙袋等物资的储备点位与调运路线，提升响应效率。应急预案优化方向