公益场所台风应急管理培训

公益场所台风应急管理培训汇报人:XXXX2026.07.10CONTENTS目录01

封面02

目录03

台风危害与场所风险04

公益场所应急管理体系05

台风灾害预防准备工作CONTENTS目录06

台风监测与预警响应07

台风侵袭时应急处置08

台风过后灾后恢复工作09

应急管理培训与演练10

结尾与答疑封面01培训主题与主办方

明确核心培训主题本次培训主题为“公益场所台风应急管理”，聚焦公益场所在台风中的风险防控与应急处置能力提升。

介绍主办单位信息由XX市应急管理局联合市公益事业发展中心主办，依托专业应急团队提供权威培训支持。目录02核心内容章节索引台风应急物资储备要点涵盖防水沙袋、应急照明、急救包等物资的分类储备，参考浙江临海防台物资标准化配置案例。人员应急疏散演练流程明确疏散路线、集结点设置、老弱帮扶机制，可借鉴厦门鼓浪屿景区防台疏散演练经验。公益场所灾后排查修复指南包含建筑结构安全检查、水电设施修复、环境卫生消杀，参考广州图书馆灾后恢复操作规范。台风危害与场所风险03台风的灾害特点

影响范围广台风登陆后往往会波及多个区域，如2023年杜苏芮台风影响了福建、浙江等多个沿海及内陆省份。

破坏力强且叠加性高台风常伴随强风、暴雨、风暴潮，多种灾害叠加，会对建筑、交通等造成毁灭性破坏。

发展速度快预警时间短台风移动路径和强度易突变，如2022年马鞍台风短时间内增强，留给应急准备的时间有限。开放式活动区域设施风险公园、广场的遮阳棚、休闲座椅等设施抗风性弱，台风来袭易坍塌、掉落，威胁民众安全。公共文化场馆门窗风险图书馆、博物馆的大面积玻璃窗，在强风暴雨下易破损，不仅损毁藏品，还可能伤及馆内人员。救助安置场地物资风险临时庇护所的应急物资存放区若未做防风防水处理，台风中物资易受潮、流失，影响救助工作。公益场所的风险点公益场所应急管理体系04应急管理组织架构

总指挥协调组由公益场所负责人牵头，统筹台风应急全流程，对接属地应急管理局等外部部门。

现场救援行动组由安保、维保人员组成，负责台风来袭时人员疏散、设施抢险，如深圳欢乐谷曾设该组应对台风。

后勤保障支持组承担应急物资筹备、人员食宿保障，提前储备沙袋、应急灯等物资，保障应急工作运转。现场指挥组责任负责台风来袭时的现场统筹调度，像社区老年活动中心需快速协调疏散场内老人至安全区域。隐患排查组责任提前排查公益场所的门窗、排水设施等，如图书馆要检查天窗密封性，提前筑牢防台防线。后勤保障组责任负责应急物资筹备与发放，如少年宫需备好救生衣、应急灯，保障受困人员基本需求。应急责任分工台风灾害预防准备工作05隐患排查治理

建筑物结构隐患排查重点检查公益场所墙体、屋顶、门窗等部位，如社区活动中心需加固松动的遮阳棚。

排水系统隐患排查清理地下车库、场馆排水口杂物，像图书馆要确保雨水井畅通，避免积水倒灌。

电力设施隐患排查检测公益场所配电房、应急照明线路，例如少年宫需更换老化线缆，防范漏电短路。应急预案编制

风险等级对应预案制定结合台风预警等级，制定不同响应级别的预案，如针对红色预警启动最高级别的人员疏散方案。

多部门协同权责划分明确应急、城管、卫健等部门职责，以上海台风应急联动机制为例，确保各环节衔接顺畅。

应急资源调配细则编制规划应急物资、人员的调配路径，明确各类救援装备的存放点与调用流程，保障快速响应。应急物资储备

防风类物资储备需储备防水沙袋、防风胶带、加固钢缆等，比如沿海村镇提前备货加固门窗，抵御台风强风侵袭。

防汛排水类物资储备要准备抽水泵、排水软管、挡水板等，像城市地下车库常备这类物资，应对台风带来的内涝。

应急生活类物资储备需储存瓶装水、压缩饼干、应急照明设备等，社区会统一采购分发给独居老人，保障基本生活。场所设施加固门窗防风加固

针对玻璃门窗加装防风贴、安装加固撑杆，像厦门曾在台风来临前对临街商铺门窗统一加固。屋顶结构加固

检查并加固屋顶彩钢瓦、广告牌等构件，三亚某景区曾提前加固木质屋顶避免被大风掀翻。室外设施加固

对户外指示牌、游乐设施等进行锚定加固，珠海公园曾加固长椅防止被台风吹倒砸伤路人。疏散通道标识优化在通道墙面、地面设置夜光导向标识，如广州某社区在楼道加装荧光箭头，方便夜间快速识别。疏散通道宽度测算根据场所最大容纳人数测算通道宽度，像上海科技馆按每百人0.6米标准，确保人员快速疏散。疏散路线动态调整结合台风影响范围实时调整路线，如深圳某商场在台风预警时，临时启用备用侧门作为疏散口。应急疏散通道规划台风监测与预警响应06台风预警级别划分蓝色预警信号对应24小时内可能受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达6级以上，需做好防风准备。黄色预警信号对应24小时内可能受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达8级以上，需停止露天集体活动。橙色预警信号对应12小时内可能受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达10级以上，需及时转移危险区域人员。红色预警信号对应6小时内可能或已受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达12级以上，需停课停业全力避险。预警信息传递流程气象部门定向推送气象部门会通过专用平台，向应急管理局、公益场所管理方等核心节点精准推送台风预警信息。场所内部分级传达公益场所管理方收到预警后，通过工作群、广播等方式，向安保、服务人员逐级传递预警内容。面向公众多渠道告知公益场所利用电子屏、公众号、现场播报等方式，向在场公众及时发布台风预警及避险提示。台风侵袭时应急处置07人员疏散转移引导

划定疏散路线与集结点提前规划好避灾路线和临时集结点，如学校操场、社区服务中心，引导人员快速有序转移。

特殊群体帮扶转移针对老人、儿童、残障人士等特殊群体，安排专人协助转移，比如用轮椅护送行动不便者。

疏散途中秩序维护在疏散路线安排工作人员值守，维持现场秩序，避免拥挤踩踏，确保转移过程安全顺畅。引导人员前往指定避险点工作人员需快速引导场内人员前往加固后的地下空间或防风避难室，如广州某体育馆的专用避险区域。发放应急防护物资为场内人员发放防风面罩、防滑手套等物资，避免被飞溅杂物划伤，提升临时防护能力。维持避险区域秩序安排专人在避险点维持秩序，避免拥挤踩踏，比如上海某公益场馆设置的专人轮岗值守机制。场内人员安全防护突发险情处置方法积水倒灌应急处置立即关闭低洼区域电源，用沙袋封堵入口，组织人员向高处转移，如广州老城区曾用此方法避险。高空坠物险情处置迅速划定警戒区域，引导周边人员远离，联系专业人员清理松动的广告牌、空调外机等设施。人员被困救援处置通过扩音设备安抚被困者，利用救生艇、绳索等工具开展救援，参考福建厦门台风救援案例。受困人员搜救流程

划定搜救区域并排查风险先根据台风灾情划定搜救范围，提前排查断树、积水等风险点，确保搜救人员安全再行动。

快速定位受困人员利用无人机、生命探测仪等设备，结合群众报警信息，精准定位受困者位置，提高搜救效率。

实施分级救援转运优先救助老弱病残受困人员，用冲锋舟、救援担架等工具转移，及时送医或安置到安全点。分级上报流程规范需按照基层站点、区域指挥中心、市级应急部门的层级上报，确保信息传递有序高效。上报内容要素规范需包含台风位置、风力等级、受灾范围、人员伤亡等核心信息，例如厦门台风时需明确受淹路段。上报时效要求规范首次信息需在灾害发生30分钟内上报，后续每1小时更新一次，避免延误救援时机。应急信息上报规范台风过后灾后恢复工作08灾后安全隐患排查建筑结构安全排查组织专业人员重点检查墙体开裂、地基沉降等问题，如老旧居民楼需及时设置警示标识。公共设施安全排查对供水供电设施、通讯基站逐一检测，像城区污水泵站需排查是否有杂物堵塞情况。户外环境安全排查清理倒伏树木、断裂广告牌，对道路积水点、边坡滑坡风险区进行全面排查并标注。场所恢复开放流程

安全隐患全面排查组织专业人员对建筑结构、水电设施、消防系统逐一排查，参考厦门某商场灾后排查标准确认无风险。

环境清洁与消杀作业安排保洁团队清理场地杂物，使用专业消毒药剂对公共区域消杀，如广州某图书馆灾后消杀操作。

设施设备试运营调试对空调、照明、电梯等设施进行试运转，检测正常后模拟开放场景，确保各类设备稳定运行。

开放公告与客流管控通过官方渠道发布开放通知，设置客流上限，如深圳某科技馆灾后开放时采用预约限流模式。应急管理培训与演练09日常应急培训安排每月台风知识科普培训每月开展1次台风科普课，讲解台风预警等级、避险常识，邀请气象站专家现场授课。季度应急装备实操培训每季度组织1次装备实操培训，教授沙袋堆砌、应急灯使用等技能，确保人员熟练操作。半年度预案流程模拟培训每半年开展预案流程模拟，模拟台风来袭时的人员疏散、物资调配，强化协作配合能力。应急演练实施要求演练场景贴合真实台风情境需模拟强风暴雨、积水倒灌等典型台风灾害场景，参考2023年杜苏芮台风影响案例设置细节。演练流程全环节闭环管控要涵盖预警响应、人员疏散、物资调配等全流程，每个环节明确责任人，确保衔接顺畅无遗漏。