共建共享 健康中国

共建共享健康中国一、战略部署（一）顶层设计。制定全国健康中国共建共享战略规划，明确2030年健康中国建设目标，将共建共享理念纳入国民经济和社会发展规划。各省市需在三个月内制定配套实施方案，报国家卫生健康委备案。目标完成情况纳入地方政府绩效考核体系，占比不低于5%。（二）政策协同。整合医疗卫生、医疗保障、全民健身、健康促进等政策资源，建立跨部门联席会议制度，每季度召开一次专题会议。重点解决医保支付、医疗服务、健康管理等政策衔接问题，确保政策执行合力最大化。二、资源整合（一）平台建设。依托国家健康信息平台，整合各级医疗机构信息系统，实现医疗数据互联互通。2023年底前，完成全国30%以上医疗机构信息标准化建设，重点推进电子病历、检查检验结果互认。建立数据共享责任清单，明确数据使用权限和监管责任。（二）设施共享。推动优质医疗资源下沉，建立城市三级医院与县域医疗机构的对口帮扶机制。每家三甲医院每年需帮扶至少5家县级医院，开展技术指导、人才培养和远程会诊。鼓励社会力量参与，支持民营医疗机构与公立医院开展共建共享项目。三、机制创新（一）利益联结。探索建立共建共享利益分配机制，对参与共建共享的医疗机构给予专项补贴，重点向基层医疗机构倾斜。对跨区域医疗协作项目，按服务量和服务质量给予差异化补偿，形成正向激励。（二）评价体系。建立共建共享绩效评价体系，设置服务可及性、服务质量、群众满意度等核心指标。每半年开展一次第三方评估，评估结果向社会公示，并作为项目持续改进的重要依据。四、能力提升（一）人才培养。实施健康中国共建共享人才培养计划，每年培养1000名基层医疗卫生人才，重点加强全科医生、康复治疗师等紧缺专业人才培养。建立师资库，鼓励三甲医院专家定期到基层开展带教工作。（二）技术支撑。推广应用远程医疗、人工智能等先进技术，建设远程会诊中心，实现优质医疗资源跨区域流动。开发健康管理系统，为居民提供个性化健康指导，重点人群健康管理覆盖率提升至60%以上。五、健康促进（一）健康教育。构建政府主导、社会参与的健康教育体系，每季度开展一次主题宣传活动。利用新媒体平台，开展健康知识普及，重点人群健康素养提升率年增长不低于5%。（二）环境改善。推进健康城市、健康村镇建设，开展健康环境综合整治。重点治理空气污染、水污染等突出问题，确保主要污染物排放总量持续下降。建立健康环境监测网络，实时发布环境质量信息。六、监督评估（一）责任落实。建立共建共享责任清单，明确各级政府、各部门、各医疗机构的责任分工。实行责任追究制度，对工作推进不力的单位和个人，严肃追究责任。（二）动态调整。建立共建共享动态调整机制，每年对共建共享项目进行评估，对效果不明显的项目及时调整优化。建立项目退出机制，对长期无法达标的合作项目予以终止。七、保障措施（一）资金投入。设立健康中国共建共享专项资金，纳入中央财政预算。地方政府需配套落实配套资金，重点支持基层医疗机构能力建设。鼓励社会资本参与，探索多元化投入机制。（二）组织保障。成立健康中国共建共享领导小组，由国务院分管领导担任组长，统筹协调相关工作。建立跨部门协调机制，确保各项任务有效落实。定期开展督导检查，推动工作取得实效。八、附则本方案自印发之日起施行，原有相关政