企事业单位汛期值班值守安全管理

2026/07/10企事业单位汛期值班值守安全管理汇报人：安全管理部目录汛期值班值守工作背景与意义值班值守制度规范体系值班值守工作执行要点汛期应急处置流程与要求值班值守保障与监督机制0102030405汛期值班值守工作背景与意义01汛期安全形势与挑战汛期特点与风险企事业单位面临的挑战时间跨度长每年5月至9月为主汛期，部分地区延长至10月灾害类型多暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、城市内涝等影响范围广涉及人员安全、财产安全、生产经营连续性突发性强极端天气频发，预警时间短，应急响应要求高值班制度落实不到位信息传递不及时，值班值守存在空档应急预案缺乏演练处置能力不足，实战检验严重缺失物资储备不充分后勤保障薄弱，应急物资缺口明显责任意识淡薄存在侥幸心理，安全管理流于形式值班值守工作的核心价值保障生命财产安全及时发现并处置安全隐患，避免人员伤亡保护单位资产，减少灾害损失维护正常生产经营秩序履行法定职责核心落实《中华人民共和国安全生产法》要求执行《防汛条例》相关规定响应地方政府防汛指挥部署提升应急能力锻炼值班人员应急处置能力检验应急预案可行性积累实战经验，完善工作机制典型事故案例警示案例一：值班缺位导致重大损失事件暴雨夜值班人员擅自离岗，厂区积水未能及时发现后果设备被淹，直接经济损失数百万元，停产两周教训值班制度形同虚设，责任追究不到位案例二：信息报送延误影响救援事件发现险情后未按规定时限上报，错过最佳救援时机后果险情扩大，周边居民被迫紧急转移教训信息报送流程不清晰，值班人员业务不熟练值班值守是汛期安全的生命线，任何疏忽都可能酿成大祸值班值守制度规范体系02值班值守组织架构领导带班单位负责人或分管领导轮流带班，负责重大事项决策中层值班部门负责人参与值班，协调处置具体事务岗位值守专职值班人员24小时在岗，负责日常值班工作职责分工层级主要职责响应要求带班领导重大事项决策、资源调配、向上级报告接到重大险情报告后30分钟内到岗中层值班部门协调、现场处置指导、信息审核接到一般险情报告后15分钟内响应岗位值守信息接收记录、初步研判、及时报告全天候在岗，信息即时处理值班值守工作制度24小时值班制度汛期实行24小时不间断值班，确保信息畅通值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守交接班必须履行书面手续，确保工作连续性领导带班制度汛期每天安排一名领导带班，负责当日值班工作统筹带班领导保持通讯畅通，重大事项及时到场处置带班领导对当日值班工作负总责信息报送制度一般信息：每日定时汇总上报突发险情：发现后立即报告，最迟不超过30分钟重大灾情：第一时间报告，并续报处置进展值班人员资质与培训值班人员基本要求熟悉单位基本情况重点部位、危险源分布掌握防汛基本知识应急处置技能具备良好的沟通能力沟通协调能力和责任心身体健康能够适应夜间值班工作培训内容防汛法律法规与单位规章制度值班工作流程与信息报送要求应急预案内容与处置程序通讯设备使用与维护典型案例分析与经验交流培训方式汛前集中培训每年不少于8学时日常学习每月组织一次实战演练每季度至少一次值班记录与档案管理值班记录要求使用统一印制的值班记录本，规范填写记录内容包括：值班人员、天气情况、巡查情况、来电来访、处置事项等字迹工整，内容详实，时间精确到分钟重大事项必须详细记录处置过程和结果档案管理规范值班记录、交接班记录、信息报送记录等分类归档档案保存期限不少于3年建立电子档案，便于查询和分析定期整理汇总，形成值班工作台账档案作用工作追溯和责任认定的重要依据总结经验、改进工作的基础资料上级检查和考核的必备材料值班值守工作执行要点03值班前准备工作物资准备检查值班室通讯设备：电话、对讲机、传真机等准备应急照明：手电筒、应急灯、备用电池配备防汛工具：雨衣、雨鞋、铁锹、沙袋等储备必要物资：食品、饮用水、常用药品信息准备关键了解当日天气预报和预警信息掌握上级防汛指令和工作要求熟悉本单位防汛应急预案核实重点部位责任人和联系方式环境检查检查值班室房屋安全，确保无漏雨、无积水检查电路设施，确保用电安全检查排水设施，确保畅通无阻检查周边环境，及时发现安全隐患值班期间工作内容信息接收与处理巡查检查协调处置保持通讯设备24小时畅通及时接听电话，准确记录来电信息接收气象预警、上级指令等信息，第一时间报告带班领导做好上传下达，确保信息传递准确无误定期对重点部位进行巡查，夜间不少于2次检查内容：排水设施、低洼地带、危房、围墙、电气设备等发现异常情况立即报告并采取初步措施做好巡查记录，记录时间、地点、情况、处理结果接到险情报告后，立即核实情况并报告按照应急预案要求，协调相关部门和人员跟踪处置进展，及时续报情况做好处置过程记录重点部位巡查要求2次/日正常天气上午、下午各1次1次/4h预警天气每4小时巡查1次1次/2h暴雨天气重点部位加密巡查2次/夜夜间巡查重点时段增加频次重点巡查部位排水系统雨水井、排水沟、下水道是否畅通低洼区域地下车库、地下室、低洼地带是否积水建筑设施危房、临时建筑、围墙是否存在安全隐患电气设备配电房、变压器、室外线路是否正常物资仓库防汛物资是否充足、存放是否安全巡查记录要点巡查时间、人员、路线准确记录巡查的基本信息发现的问题及初步处理措施及时记录异常情况并采取措施需要跟进的事项明确后续处理责任人及完成时限信息报送规范报送时限要求信息类型报送时限报送对象日常信息每日17时前汇总上报上级主管部门预警信息接到后立即报告带班领导带班领导一般险情发现后30分钟内报告带班领导、上级主管部门重大险情发现后立即报告，最迟不超过15分钟带班领导、上级主管部门、地方政府报送内容要求时间：险情发生或发现的具体时间地点：险情发生的具体位置情况：险情类型、影响范围、危害程度处置：已采取的措施和处置进展需求：需要支援的人员、物资、设备等交接班工作规范每日固定时间建议上午8:00或9:00进行交接班不少于30分钟确保交接内容完整、无遗漏特殊情况延长遇特殊情况需延长交接时间，确保工作无缝衔接值班记录交接检查值班记录是否完整、准确设备物资交接清点通讯设备、应急物资，确保完好齐全待办事项交接未完成的工作、需要跟进的事项预警信息交接当日天气预报、预警信息、上级指令重点事项交接正在处置的险情、需要关注的问题签字确认交接双方必须在值班记录上签字确认当面澄清发现问题当面澄清，不得隐瞒或遗漏责任追究交接不清造成工作失误的，追究交接人员责任汛期应急处置流程与要求04应急响应分级标准响应级别启动条件值守要求报告频次IV级响应蓝色预警，一般降雨正常值班每日报告1次III级响应黄色预警，较大降雨加强值班，增加巡查频次每日报告2次II级响应橙色预警，暴雨领导带班，全员备勤每4小时报告1次I级响应红色预警，特大暴雨全员上岗，24小时值守每2小时报告1次响应启动程序接到预警信息后，值班人员立即报告带班领导带班领导根据预警级别决定启动相应级别响应通知相关部门和人员，按照预案要求开展工作做好响应过程记录和资料收集常见险情处置要点厂区积水立即启动排水设备，疏通排水设施在关键位置堆放沙袋，防止积水蔓延转移低洼地带物资和设备切断危险区域电源，防止触电事故围墙倒塌风险设置警戒线，禁止人员靠近疏散周边人员和车辆通知专业人员评估和处置做好现场监护，防止次生灾害电气设备故障立即切断电源，防止触电和火灾通知专业电工检修启用备用电源或应急照明做好现场安全防护人员被困立即报告并请求专业救援在确保安全的前提下组织自救保持与被困人员通讯联系做好被困人员安抚工作应急物资调配防汛工具铁锹、沙袋、水泵、水带、雨衣、雨鞋、手电筒等通讯设备对讲机、应急电话、卫星电话等救援器材救生衣、救生圈、绳索、担架等医疗物资急救箱、常用药品、消毒用品等生活保障食品、饮用水、棉被、帐篷等就近调配优先保障重点区域和人员统一调度避免重复调配和浪费及时补充确保储备充足专人管理建立台账，定期盘点1报告需求值班人员接到需求后报告带班领导2审批下达带班领导批准后通知物资管理人员3组织发放物资管理人员组织发放并登记4归还补充使用后及时归还或补充应急预案演练演练目的检验应急预案的科学性和可操作性提高值班人员应急处置能力发现问题，完善预案增强各部门协调配合能力演练类型演练要求汛前至少组织1次综合演练演练前制定详细方案，明确演练目的、内容、参演人员演练过程做好记录，留存影像资料演练后及时总结评估，修订完善预案桌面推演通过模拟场景，讨论处置方案，适合汛前培训实战演练模拟真实场景，组织实际操作，检验实战能力专项演练针对特定险情（如积水、停电）开展专项演练综合演练多部门联合，全流程演练，检验整体应急能力值班值守保障与监督机制05后勤保障措施值班环境保障值班室位置合理，便于信息接收和指挥调度配备空调、取暖设备，确保值班环境舒适配备必要的办公设备：电脑、打印机、复印机等确保网络畅通，信息传递及时生活保障提供值班餐食或餐补，确保值班人员用餐提供休息设施，确保值班人员休息配备必要的生活用品：洗漱用品、换洗衣物等关注值班人员身心健康，合理安排轮休交通保障配备值班车辆或提供交通补贴确保值班人员能够及时到达现场车辆定期维护保养，确保车况良好驾驶员保持通讯畅通，随时待命通讯保障要求通讯设备配置固定电话：值班室必须配备固定电话，保持畅通移动电话：值班人员配备移动电话，确保24小时开机对讲机：配备对讲机，作为应急通讯手段传真机：配备传真机，用于文件传输通讯录管理完整通讯录：包括上级部门、单位领导、各部门负责人、重点部位责任人等定期更新：定期更新通讯录，确保信息准确张贴位置：通讯录张贴在值班室显眼位置，便于查阅备份电子版：备份电子版通讯录，防止丢失通讯纪律保持畅通：值班期间保持通讯畅通，不得关机或拒接电话接听规范：接听电话态度端正，语言规范通话记录：重要通话做好记录，必要时录音留存严禁私用：严禁使用值班电话进行私人通话监督检查机制监督检查确保值班制度落实日常检查带班领导每日检查值班情况定期检查安全管理部门每周至少检查1次专项检查汛期重点时段、重大天气过程期间加密检查突击检查不定期突击检查，检验值班真实情况在岗履职值班人员是否在岗，是否履行职责记录规范值班记录是否规范、完整通讯畅通通讯设备是否畅通物资充足应急物资是否充足、完好巡查到位重点部位巡查是否到位考核评价体系4项考核内容出勤·质量·处置·培训3级考核方式日常·月度·汛期4类结果运用绩效·表彰·教育·评优考核内容出勤情况：是否按时到岗，是否擅离职守工作质量：值班记录是否规范，信息报送是否及时准确应急处置：险情处置是否得当，协调配合是否顺畅学习培训：是否参加培训，业务能力是否提升考核方式日常考核：带班领导每日对值班人员进行考核月度考核：安全管理部门每月汇总考核情况汛期考核：汛期结束后进行全面考核评价考核结果运用考核结果与绩效工资挂钩考核优秀者给予表彰奖励考核不合格者进行批评教育，情节严重者调离岗位考核结果作为年度评优评先的重要依据责任追究制度责任追究情形1擅离职守，造成信息传递延误或险情处置不及时2隐瞒不报、谎报、迟报险情信息3值班记录弄虚作假4不服从指挥调度，造成不良后果5玩忽职守，造成人员伤亡或重大财产损失责任追究方式1批评教育：情节轻微，未造成后果的2通报批评：情节较重，造成一定影响的3经济处罚：扣发绩效工资或奖金4行政处分：警告、记过、降级、撤职等5追究刑事责任：造成重大事故，构成犯罪的责任追究程序1调查核实：查明事实，分清责任2集体研究：根据情节轻重，研究处理意见3作出决定：按照管理权限，作出处理决定4送达告知：将处理决定送达当事人责任追究体系554严明纪律·规范程序·确保实效类情形种方式步程序汛期值班值守工作总结4汛期值班值守工作总结值班值守工作开展情况·险情处置情况及经验教训·存在的问题和不足·改进措施和建议总结方式日常总结：值班人员每日交接班时简要总结阶段总结：每月或重大天气过程结束后进行阶段总结汛期总结：汛期结束后进行全面总结成果运用完善值班制度和应急预案改进工作方法和流程加强培训演练表彰先进，激励后进汛期值班值守工作展望信息化建设建设值班管理信息系统，实现值班记录电子化应用物联网技术，实现重点部位实时监控利用大数据分析，提升预警研判能力推广移动办公，提高工作效率能力提升加强值班人员专