人人参与安全防护 携手抵御风雨灾害

2026/07/10人人参与安全防护携手抵御风雨灾害汇报人：安全防护宣传中心目录风雨灾害的严峻形势风雨灾害的类型与特征个人防护技能与措施社区协同防护机制全民参与的行动路径0102030405风雨灾害的严峻形势01风雨灾害频发态势风雨灾害已成为威胁人民生命财产安全的主要自然灾害类型，防范形势日益严峻台风灾害年均影响我国沿海地区的台风数量持续增加，风力强度不断攀升暴雨洪涝极端降雨事件增多，城市内涝与山洪灾害风险加剧次生灾害风雨引发的滑坡、泥石流、建筑倒塌等次生灾害威胁严重风雨灾害的损失与影响直接损失灾害直接冲击生命财产与农业生产间接影响人员伤亡强风、暴雨、洪水直接威胁生命安全财产损失房屋倒塌、车辆损毁、基础设施破坏农业损失农作物受灾、农田被淹、牲畜死亡交通通信交通中断、通信受阻、供电供水困难疫情风险疫情传播风险增加经济活动经济活动停滞，社会秩序受影响灾害损失不仅来自灾害本身，更来自防护意识的缺失和应对能力的不足风雨灾害的类型与特征02主要风雨灾害类型台风灾害强风破坏：风力可达12级以上，摧毁建筑物、折断树木暴雨洪涝：伴随强降雨，引发城市内涝和山洪风暴潮：沿海地区海水倒灌，淹没低洼区域暴雨灾害主要城市内涝：排水系统超负荷，街道积水严重山洪暴发：山区溪流暴涨，冲毁道路桥梁河流泛滥：河水漫堤，淹没周边地区大风灾害破坏建筑：掀翻屋顶、震碎玻璃威胁安全：吹倒广告牌、树木，危及行人风雨灾害的时空特征空间分布风雨灾害时间分布特征7-10月台风季节8-9月高峰期5-9月汛期暴雨沿海地区台风登陆首当其冲，风雨影响最为严重山区地带山洪、滑坡、泥石流风险高城市区域内涝问题突出，地下空间易积水预警信号：关注气象部门发布的台风、暴雨、大风预警，提前做好防范准备风雨灾害的连锁效应→→→→→→→→→→→→台风/暴雨城市内涝交通瘫痪救援困难强降雨山体饱和滑坡/泥石流道路中断大风建筑损毁供电中断通信受阻洪水水源污染疫病传播公共卫生危机城市化进程加快不透水地面增多气候变化极端天气频发基础设施老化防灾能力不足必须建立系统性防护思维，从源头预防到末端应对形成闭环个人防护技能与措施03灾前准备：家庭应急物资储备饮用水与食品至少3天量不易变质应急照明手电筒应急灯·备用电池通信工具充电宝收音机·哨子医疗用品急救包常用药品·消毒用品重要证件身份证·户口本保险单·防水保存熟悉避难场所了解所在地区应急避难场所的具体位置制定联络方案约定失联后的家庭汇合点与联系方式学习急救技能掌握基本急救技能和自救互救方法宁可备而不用，不可用时无备灾前准备：居家安全隐患排查室外检查阳台花盆、晾衣架等易坠物品移入室内防止高空坠物伤人毁物检查门窗是否牢固，必要时加固抵御强风冲击，防止玻璃破碎清理排水管道，确保畅通避免积水倒灌，减轻内涝风险户外广告牌、临时搭建物需加固或拆除消除潜在飞坠隐患，保障公共安全室内检查检查电路、燃气管道是否安全防范漏电漏气，杜绝火灾隐患储备必要的生活用水应对停水断电，保障基本生活将贵重物品转移至高处远离积水浸泡，减少财产损失准备防水材料（沙袋、塑料布等）封堵门窗缝隙，阻挡雨水侵入特别提醒：低洼地区居民应提前转移至安全地带，切勿心存侥幸灾中应对：台风来袭时的避险室内避险关闭门窗，远离窗户和玻璃门切断不必要的电源，拔掉电器插头避免使用明火，防止燃气泄漏引发事故关注官方信息，保持通信畅通室外避险首要立即寻找安全建筑躲避，远离临时搭建物避免在广告牌、大树、电线杆下停留不要在低洼地带、河边、海边逗留行车时减速慢行，尽快驶离危险区域危险行为警示严禁台风期间外出观浪、拍照，切勿冒险涉水灾中应对：暴雨洪涝时的自救及时切断电源防止触电事故发生转移重要物品将物品转移至高处安全位置堵住进水口用沙袋、挡水板等阻挡洪水转移至高处水位上涨时立即转移至高层或屋顶避开危险地带远离低洼地带、地下通道、立交桥下警惕隐患注意积水中的窨井盖缺失、电线漏电涉水探路用棍棒探路，结伴而行弃车逃生车辆被困时立即逃生，不要贪恋财物拨打紧急电话110、119、120等救援热线发出求救信号利用哨子、手电筒、鲜艳衣物等待救援在屋顶或高处等待，保持冷静灾后处置：安全返回与卫生防疫4项安全检查要点结构·电路·积水4项卫生防疫要点饮水·消毒·防护1项心理调适要点及时援助返回安全检查确认官方通知确认官方发布的安全返回通知检查房屋结构检查房屋结构是否受损，有无裂缝、倾斜检查管线设施检查电路、燃气、水管是否安全清理环境隐患清理积水、淤泥，防止滑倒摔伤卫生防疫要点饮食安全不饮用生水，不吃被洪水浸泡的食物环境消毒及时清理垃圾，喷洒消毒液个人防护做好个人防护，避免接触污水健康监测出现发热、腹泻等症状及时就医灾后心理创伤不容忽视，及时寻求心理援助，保持积极心态社区协同防护机制04社区防灾组织体系社区防灾领导小组统筹协调社区防灾工作应急救援队由社区工作人员、志愿者组成信息联络组负责灾情信息收集与上报物资保障组管理应急物资储备与调配职责分工制定社区防灾应急预案建立完善的应急响应机制，明确各组职责与响应流程组织防灾演练和培训定期开展实战演练，提升居民防灾减灾意识和自救互救能力排查社区安全隐患定期巡查建筑设施、消防通道、电气线路等重点部位灾时组织居民疏散与救援启动应急响应，有序引导居民避险转移，实施紧急救援建立社区防灾责任网格，确保每栋楼、每个单元都有专人负责社区应急避难场所短期避难场所社区活动中心、学校操场、公园绿地中长期避难场所体育馆、展览馆、大型公共建筑专用避难场所配备供水、供电、医疗等设施临时安置受灾群众为受灾居民提供安全避险空间提供基本生活保障饮水、食品、医疗等必需物资供应应急指挥与物资分发救援协调与物资调配核心节点熟悉位置路线了解所在社区应急避难场所的具体位置和疏散路线了解管理规定掌握避难场所的开放条件和管理制度服从公共秩序避难时服从统一管理，自觉维护公共秩序社区应急物资储备救援工具：铁锹、沙袋、抽水泵、救生绳、救生衣照明设备：应急灯、发电机、手电筒通信设备：对讲机、扩音器、警报器医疗用品：急救箱、担架、常用药品生活物资：饮用水、食品、帐篷、棉被定期检查定期检查物资状态，及时更新过期物品建立台账建立物资台账，明确存放位置和责任人快速调配确保灾时物资能够快速调配到位鼓励社区居民、辖区企业参与应急物资捐赠和储备邻里互助机制信息共享：及时传递预警信息、灾情动态人员帮扶：帮助老人、儿童、残疾人等弱势群体转移物资互助：共享应急工具、生活物资技能支援：有专业技能的居民提供医疗、救援等服务互助网络建设建立楼栋微信群，保持信息畅通编制邻里联络表，标注特殊人群信息定期组织邻里互助演练典型案例某社区在台风期间，邻里协作成功转移独居老人30余人，实现零伤亡社区防灾演练定期演练是提升社区应急能力的有效途径预警信息接收与传递建立多渠道预警信息接收机制，确保信息快速准确传达居民疏散路线与集合点规划清晰标识的疏散路径，设置安全集合点应急避难场所启用与管理规范避难场所开放流程，保障基本生活物资供应基本救援技能实操心肺复苏、止血包扎、伤员搬运等实用技能训练应急物资调配与使用熟悉物资储备位置，掌握分发和使用规范演练形式桌面推演：模拟灾害场景，讨论应对方案实地演练：组织居民实际疏散和避险专项演练：针对特定技能（如急救、灭火）进行训练演练要求每年至少组织1-2次综合演练演练后及时总结评估，完善应急预案确保每位居民都熟悉疏散路线和避险方法全民参与的行动路径05提升全民防灾意识防灾意识是安全防护的第一道防线学校教育：将防灾减灾知识纳入学校课程社区宣传：通过宣传栏、讲座、活动普及防灾知识媒体传播：利用电视、广播、新媒体广泛宣传体验学习：组织参观防灾教育馆、参与模拟体验青少年：培养安全意识，掌握基本自救技能老年人：关注特殊需求，提供针对性指导外来人口：消除信息盲区，纳入社区防灾体系长效机制将防灾减灾教育常态化，形成全社会共同参与的良好氛围掌握防灾减灾技能预警识别读懂气象预警信号，了解预警级别含义应急避险掌握台风、暴雨、洪水的避险方法自救互救学习心肺复苏、止血包扎、骨折固定等急救技能逃生技巧熟悉高楼逃生、水上自救、车辆被困逃生方法工具使用学会使用灭火器、救生绳、应急包等器材参加红十字会、消防部门组织的培训观看官方防灾减灾教学视频参与社区、单位组织的应急演练每个家庭至少有一人掌握基本急救技能构建家庭安全防线，守护生命安全参与防灾志愿服务灾前服务参与防灾宣传、隐患排查、物资准备灾中服务协助疏散转移、物资分发、秩序维护灾后服务参与清淤消杀、心理疏导、重建帮扶志愿组织社区应急志愿者队伍扎根基层，快速响应社区突发情况红十字会救援队专业医疗救援，人道主义服务专业救援组织蓝天救援队等，技术装备精良慈善公益组织资源整合，长期帮扶受灾群众报名加入报名加入社区志愿者队伍专业培训参加志愿组织培训，获取专业资质主动参与灾时主动参与救援，贡献个人力量志愿服务不仅帮助他人，也是提升自身能力、实现社会价值的重要途径关注特殊群体防护关爱特殊群体，人人有责。邻里之间应主动帮扶，确保不漏一人老年人行动不便、信息获取困难儿童自我保护能力弱残疾人行动障碍、沟通困难孕妇、病患者需要特殊医疗照护建立特殊人群台账明确帮扶责任人，做到底数清、情况明灾前提前转移确保特殊群体在灾害来临前安全撤离无障碍避难场所配备坡道、扶手等设施，保障通行便利医疗设备和药品配备必要医疗物资，应对突发健康需求专人照护与心理疏导安排专人陪伴，缓解焦虑情绪利用科技手段防灾预警技术气象卫星、雷达监测，提高预报准确率手机短信、APP推送，实现精准预警社区广播、电子显示屏，扩大信息覆盖监测技术水位监测系统，实时监控河流、水库水位地质灾害监测设备，预警滑坡、泥石流城市内涝监测，及时发布积水信息应急技术无人机侦察灾情，辅助救援决策通信应急车，保障灾区通信畅通大数据分析，优化救援资源配置公众应用关注官方预警APP关注微信公众号及时获取灾害信息，做好自我防护准备核心能力精准预警预报准确多渠道覆盖即时推送科技赋能，让预警信息直达每一位公众完善基础设施防护建筑防风加固升级排水管网提高排水能力，应对极端降雨天气建设调蓄池雨水花园等设施，有效缓解城市内涝定期清淤疏通确保排水管网畅通，消除堵塞隐患提高抗风设计标准新建建筑严格执行更高抗风等级要求加固老旧建筑重点加固临时搭建物，消除安全隐患推广防风设施防风窗、防风门等设施普及应用推进电网地下化减少风灾损毁，提升供电可靠性建设应急通信基站保障灾时通信畅通，确保信息传递配置移动发电机确保关键设施应急供电不间断公众参与：发现基础设施隐患，及时向相关部门报告建立健全应急管理体系预警预报系统及时准确发布灾害预警应急指挥系统统一调度救援力量和物资救援队伍体系专业队伍与志愿者队伍相结合物资保障体系储备充足、调配高效灾后恢复体系快速开展重建和救助政府主导制定政策、统筹协调、投入资源企业参与履行社会责任，提供物资和技术支持社会组织发挥专业优势，参与救援和服务公众配合遵守规定、积极参与、互助互救政府主导、部门联动、社会协同、公众参与构建防灾减灾新格局典型案例：社区防灾成功经验沿海社区台风应对提前24小时启动应急预案，组织居民转移开放应急避难场所，安置群众500余人邻里互助，帮助独居老人安全转移实现零伤亡，财产损失降至最低山区村庄山洪避险村民发现