临时占用草原植被恢复方案编制规范5.26

ICSFORMTEXT65.020.01FORMTEXTCCSB40FORMTEXTDBFORMTEXT63DBFORMTEXT63/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXTFORMTEXT临时占用草原植被恢复方案编制规范FORMTEXT点击此处添加标准英文译名FORMTEXT点击此处添加与国际标准一致性程度的标识FORMDROPDOWNFORMTEXTFORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT青海省市场监督管理局发布DB63/XXXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省林业和草原局提出并归口。本文件起草单位：青海省草原改良试验站、青海省草原总站。本文件主要起草人：李欣、邓艳芳、李积鑫、刘凯、吕全、贾建华、王海春、谈静、王晓彤、郑开福、刘发蓉、刘汉江、何玲、土旦加、索玉霞、慈建勋。本文件由青海省林业和草原局监督实施。临时占用草原植被恢复方案编制规范范围本文件规定了临时占用草原植被恢复方案编制的术语和定义、总体要求、编制流程、成果编制。本文件适用于临时占用草原植被恢复方案的编制。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38360裸露坡面植被恢复技术规范LY/T3323草原生态修复技术规程NY/T1579天然草原等级评定技术规范NY/T2997草地分类NY/T2998草地资源调查技术规程TD/T1036土地复垦质量控制标准DB63/T2002草地鼠虫害、毒草调查技术规程DB63/T2035草原生态修复工程效益监测及评估规范DB63/T2064草原损害程度评定技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。临时占用草原指建设项目、工程地质勘查、地上地下工程、配套基础设施项目、文化旅游及其他建设活动需要短期使用草原的行为。植被恢复临时占用草原过程中或期满后，对占用和破坏的草地进行恢复治理，且恢复为原草原景观的过程。总体要求编制目的规范临时占用草原植被恢复方案的编制，保障临时占用草原植被恢复成效，促进草原资源保护和可持续利用。编制原则遵循“因地制宜、系统规划、科学合理、内容全面”的原则。编制流程收集资料包括项目批准文件、项目占用草原批准文件、项目拟占用土地范围红线图、项目区域初步设计或施工设计、项目区域的自然和社会经济概况、同区域或相近区域相同项目的植被恢复的案例及其他基础资料。调查分析损毁程度判定损毁程度判定按照DB63/T2064执行。调查内容主要包括地理位置、地形地貌、气候条件、水文地质、地表特征、土壤特征、植被特征、草原类型、草原权属、有害生物发生情况、范围内家畜及野生动物种类、数量，草原利用方式、利用时间、利用强度、网围栏等情况。地形地貌、土壤、植被特征调查按照NY/T2998、NY/T1579执行，草原类型调查按照NY/T2997执行，有害生物调查按照DB63/T2002执行。可行性分析依据损毁程度结合植被恢复潜力、要素保障情况、技术保障情况进行植被可恢复性分析。详见附录B。方案设计恢复目标以恢复受损草原的土壤、植被，不改变原有草原用途为目标。原地、等面积、不低于原质量恢复。草种选用根据气候条件、土壤、地形地貌、草原类型以及种源情况确定，草种不低于3种。恢复模式土壤恢复按照TD/T1036执行，植被恢复按照GB/T38360、LY/T3323执行。管护明确管护主体、措施、期限。监测包括监测时间、指标、期限。监测方法按照DB63/T2035执行。投资概算包含投资概算依据、投资概算、资金来源。保障措施包含组织保障、资金保障、技术措施、监管措施。验收植被恢复方案执行情况、是否按照实施方案（时间、内容、指标及程序）等进行施工、面积与质量是否达到规定的标准；草原植被盖度及建群种的比例是否达到预期目标，管护措施是否落实等。方案编制实施方案文本编制大纲与格式详见附录B。图件按照以下要求准备图件：图件基本要素应包括图名、指北针、比例尺、图例，图例采用统一符号；图件可用图线、标注、图示、文字说明等形式表达方案设计信息，表达信息完整、准确、清晰；现状图比例尺要求≥1:5000，‌需标注损毁区域边界、地形坡度、土壤类型、草原类型分布图；设计或布局图比例尺要求≥1:2000，明确植被恢复范围、分区工程措施。

（资料性）

临时占用草原植被恢复方案编制流程图图A.1给出了临时占用草原植被恢复方案编制流程图。临时占用草原植被恢复方案编制流程图

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临时占用草原植被恢复方案编写提纲前言植被恢复方案摘要包括项目名称、项目批准单位及文号、实施单位、实施草原植被恢复地点与面积、期限。编制总论包括编制背景、编制目的、编制原则、编制依据、编制过程、主要技术指标等。项目概况项目简介项目建设内容及规模以及临时用地情况。项目区域基本情况包括项目区区域的自然概况（气候、地形地貌、土壤、水文、草地资源）、社会经济概况。项目区概况包括临时占用草原的位置、权属、面积、草原类型、等级、覆盖度、地形、土壤、植被、水热、交通以及是否已损毁等情况。植被恢复的可行性分析包括区域自然条件、技术工艺、用地政策、资金效益及社会环境，综合研判植被恢复能否顺利实施并达到预期生态目标。草原损毁程度判定损毁时序环节、损毁现状、划分损毁单元、损毁单元评价。植被恢复的可行性评价通过对地形因素（海拔高度、坡向、坡度、微地形）、土壤特性（土壤类型、土层厚度、腐殖质含量及pH值‌）、水源情况、利用现状、运输交通等情况分析植被恢复的难点或限制因素以及解决的技术措施。‌植被恢复实施方案植被恢复目标主要围绕项目内容，提出植被恢复工程实施的总体目标、年度目标。技术路线结合实施区域内的项目建设占地类型、草地类型、面积、恢复目标等，从前期准备、实施过程、后期监测及养护等方面，有针对性的制定实施区域内的恢复技术路线。进度安排明确植被恢复进度或植被恢复计划。实施内容根据实施区域内实际情况，围绕恢复范围、地面处理、土壤改良等方面，说明拟采取的土地整治内容及相应措施。从草种选择、草种质量要求、种子处理、播种、播种期等方面说明拟采取的植被恢复内容及相应措施。从田间管理、监测、后期管护等方面，提出拟采取的后期养护内容及相应措施。从实施期限、工程量测算、竣工验收等方面提出拟采取的工程实施内容及相应措施，还应说明竣工验收标准。项目投资概算包含投资概算依据、投资概算、资金来源。效益分析包含对植被恢复工程实施后对草原生态保护产生的生态效益、社会效益、经济效益等的分析。保障措施根据项目建设内容，针对潜在风险，提出规避风险的保障措施。附表项目临时占用草地调查统计见表B.1。项目临时占用草地调查统计表项目名称调查日期调查人员查验地点县乡（镇）村占用草原用途经度纬度海拔地形：平地（）坡地（）低地（）河谷（）陡坡（）其他（）坡向：阳坡（）半阳坡（）半阴坡（）阴坡（）坡位：坡顶（）坡上部（）坡中部（）坡下部（）坡脚（）坡度：0-5°（）5-15°（）15-25°（）25°以上（）土壤质地砾石质（）沙质（）沙壤质（）壤质（）粘质（