森林资源管护网格划分及编码规范

Q/LB.□XXXXX-XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省天然林保护中心提出。本文件由青海省林业和草原局归口。本文件起草单位：青海省天然林保护中心、青海省林业工程咨询有限公司。本文件主要起草人：杨秀玲、郑春善、马秀丽、多杰卓玛、卢广梅、朱生桂、王海、徐海燕、霍俊领、戴志琪、宁静、马海东、宋锡康、张启成、马玉婷、裴彩霞、申萍、乔德兴、祁财顺、俞美霞、严斌组、韩洁、许德峰、马玉英、马万军、赵洪钱、季红玲、李金花、杨萌、陈万梅、李显鲜、邓梅、杨世林。本文件由青海省林业和草原局监督实施。森林资源管护网格划分及编码规范范围本文件规定了森林资源管护网格划分的目标、依据、数据收集、网格划分、网格编码、成果资料等技术要求。本文件适用于国有林、非国有林等森林资源管护，草原、湿地等自然资源管护可按照执行。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码LY/T1812林地分类LY/T1821林业地图图式TD/T1055第三次全国国土调查技术规程DB63/T2062天然林管护实施方案编制规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。森林资源森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等的总称。管护责任主体依据法律法规承担管理与保护主要、直接责任的机构或个人。管护网格与管护责任主体相适应的责任区，即管护责任区、管护单元网格的统称。管护责任区与各管护责任单位相适应的具有一定范围和界线的特定地域空间。管护单元网格管护责任区按照一定规则划分成若干分区，由具体责任人（管护员）承担管护职责的分区。森林资源管护任务落地上图基于林草湿荒普查成果，结合地形地貌特征，划定管护责任区与单元网格图斑，并标注图斑属性信息与行政区域信息，实现管护任务数据源与资源分布空间信息及现地信息一一对应。国有林林地权属为国有的森林资源。非国有林林地权属为非国有，即集体或个人所有的森林资源。飞地隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。目标根据森林资源数据库、森林资源分布现状，将年度管护任务以落地上图的方式分解到管护责任单位及管护责任人员，确保管护任务全面落地上图、不重不漏，管护单元网格、管护岗位编码一一对应，实现管护责任区网格化、拼图式管理，为实时监管管护工作及科学评价管护成效提供基础资料。划分依据管护任务根据国家下达年度管护任务，以管护任务绩效目标值动态调整全省管护网格覆盖区域。2025年国家下达年度国有林管护绩效目标，全省管护任务数据源确定为2024年（最新年度）国家级公益林优化成果数据。管护对象根据现行森林资源管护项目类别，分别确定管护对象：国有林管护：国有国家级公益林和天然商品林；非国有林管护：非国有国家级公益林和天然商品林；地方级公益林管护：国有、非国有地方级公益林。管护岗位根据森林资源总量，分级分类设置管护岗位，可作为管护网格划分数量的参考依据：管护技术岗：每15万亩管护任务设置一个技术岗位，全县管护任务不足15万亩的可设置1个技术岗位；管护管理岗：每9万亩管护任务设置一个管理岗位，全县管护任务不足9万亩的可设置1个管理岗位；管护巡护岗：每0.3万亩管护任务设置一个巡护岗位，全县管护任务不足0.3万亩的可设置1个巡护岗位。数据来源任务源数据基础数据包括最新年度国土变更调查成果数据、国土空间规划、林草生态综合监测成果数据、国家级公益林优化成果数据。界线数据根据管护责任主体不同，分别采用：省、市、县、乡、村各级采用最新年度国土变更调查界线；国家公园、国有林场等单位采用林草资源图界线或经相关部门发布认可的边界数据。林地资源现状数据采用最新年度国家级公益林优化成果数据。网格划分技术要求全覆盖单元网格覆盖管护任务全部区域，网格之间的边界应无缝拼接。面积均等单元网格划分应实现面积相对均等，允许因地形、资源分布、交通条件等客观因素存在合理差异。边界可识别单元网格边界应在实地有明显可辨别的分隔地物，以道路、河流、山脉等明显特征地物作为边界，便于区分实际管理范围。方便管理单元网格划分应兼顾森林资源集中连片分布、交通现状及就近管理原则，便于采用安全快捷的交通工具开展管护。相对稳定单元网格划分应保持相对稳定。飞地划分单元网格划分应保证“飞地”的行政归属原行政管辖区，将“飞地”单独划分为一个或多个独立的管护单元网格，确保管护责任和考核归属清晰。划分层级省级依次采用以下数据，叠加套核后获得省级管护责任区：按照GB/T2260确定行政区域内管护范围；按照5.1确定年度管护任务源数据；结合LY/T1812、TD/T1055筛选管护地类，分别确定符合5.2规定的管护对象：国有林管护：按照附录A表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5分别筛选出权属为国有的国家级公益林和天然商品林；非国有林管护：按照附录A表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5分别筛选出权属为非国有的国家级公益林和天然商品林；地方级公益林管护：按照附录A表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5分别筛选出权属为国有、非国有的地方级公益林。叠加最新年度国家级公益林优化成果数据进行优化调整，即补进国家级公益林面积按照权属分别予以增加，调出国家级公益林面积按照权属分别予以调减。地方级公益林按照公益林优化进行调整并完善后管护。市州级在7.2.1的成果数据中，按照GB/T2260筛选出行政区域内管护责任区。区县级在7.2.2的成果数据中，按照GB/T2260筛选出行政区域内管护责任区。乡镇或国有林场、管护站在7.2.3的成果数据中，按照6.1.2确定管护责任区。管护单元网格在7.2.4的成果数据中，按照7.1确定管护单元网格。网格编码编码规则如下：由GB/T2260规定的6位行政区划数字代码和管护项目字母代码及单元网格顺序数字代码组成；单元网格顺序数字代码由县级管护单位，在管护数据库中按照自上而下、从左到右的顺序对单元网格进行统一、依次递增编码形成；单元网格顺序数字码根据项目设置管护岗位数量确定为两位、三位或四位数，由01、001或0001依次递增编码；单元网格顺序码同时为管护岗位编码，实现管护单元网格与管护岗位一体化管理。青海省西宁市湟源县某年度设置国有林管护岗位为1002个，该县国有林管护单元网格顺序码为四位数。630123GYLGH0012为湟源县0012号国有林管护单元网格及0012号国有林管护岗位。成果资料图示附图符合以下要求：计量单位：长度单位采用米（m），面积计算单位采用平方米（㎡），面积统计汇总单位采用公顷（hm²）或万亩；精度要求：图斑面积与实施面积相差应小于5%，点状图斑应落在实施区域范围内；面积求算：按照TD/T1055执行，或现地测量求算；坐标系：采用“2000国家大地坐标系-3°分带”；成图比例尺：1:500、1:2000、1:5000、1:10000、1:50000比例尺标准分幅图；符号与注记：按照LY/T1821执行。管护单元网格图符合以下要求：图幅：以不小于A4幅面确定成图比例尺，分幅绘制的应同时绘制分幅接图表；颜色填充：以单元网格为基本单元，按照附录B表B.1分地类进行颜色填充；底图叠加：以卫星影像为底图，叠加管护林地小班(细斑)界线制作单元网格区域图，单一地类、不同地类及跨区域管护单元网格图可分别绘制管护单元网格图；界线：国有林管护范围用红色实线RGB(255,0,0)、线粗1mm，非国有林管护范围用蓝色实线RGB(0,0,255)、线粗1mm；标注：主要包括以下内容；应标注管护单元网格编码、管护人员姓名；应标注管护区域的地类、林班、小班、面积；可表格标注嵌插图幅范围内管护地块主要因子调查表；各类标注不能遮盖管护地块。图名：置于图廓内正上方居中,标明管护单元网格编码，网格编码按照8.2。分幅绘制的，在图名下方标注与接图表对应的图幅号；图例：置于图廓内左下方或右下方，图例按照LY/T1821绘制；指北针：置于位于图廓内右上方；比例尺：采用数字比例尺，置于指北针下方；区域图分幅绘制的，图例、比例尺等内容可单独设置页面。汇总表包括：森林资源统计表:按照附录C表C.1；管护网格划分表：按照附录C表C.2（县内责任划分及单元网格归属单位）；管护单元网格信息汇总表：按照附录C表C.3（责任人及网格编号、归属单位）；管护员信息汇总表：按照DB63/T2062（管护员信息）。数据库数据文件格式为SHP/GDB，文件命名规则及数据库结构见附录D表D.1。

（规范性）

林地地类划分及代码起源分类及代码起源分类及代码见表A.1。起源分类及代码项目天然人工天然下种人工促进天然更新萌生起源植苗直播飞播人工林采伐后萌生代码11121321222324应用（QI＿YUAN）起源字段筛选出天然国家级公益林地代码记为11、12、13；人工国家级公益林地代码几位21、22、23、24。地类划分及代码地类划分及代码见表A.2。地类划分及代码一级类二级类三级类名称代码名称代码名称代码林地03乔木林地0301乔木林地030100灌木林地0303国家特别规定灌木林地030301一般灌木林地030302其他林地0304疏林地030401未成林造林地030402未成林封育地030403苗圃地030404采伐迹地030405火烧迹地030406应用林草湿荒生态综合监测和普查成果数据（DI＿LEI）地类名称字段筛选出林地地类，具体地类按表中代码分别统计。公益林事权等级划分标准及代码公益林事权等级划分标准及代码见表A.3。公益林事权等级划分标准及代码事权等级划分标准代码国家级公益林（地）由地方人民政府根据《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2017〕34号）划定，并经国务院林草主管部门核查认定的公益林（地）。10地方级公益林（地）由各级地方人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经同级林草主管部门核查认定的公益林（地）。20应用（SHI_QUAN_D）事权等级这项字段筛选出国家级公益林和地方级公益林，代码10为国家级公益林、代码20为地方级公益林（地）。公益林权属划分及代码公益林权属划分及代码见表A.4。公益林权属划分及代码项目土地权属林木权属权属国有农户家庭承包经营联户合作经营集体经济组织经营国有集体个人其他代码102122231239应用（TDSYQS）土地使用权属这项字段筛选出公益林权属，1为国有国家级公益林、2、3为非国有国家级公益林。森林类别划分及代码森林类别划分及代码见表A.5。森林类别划分标准及代码项目森林（林地）类别公益林（地）商品林（地）重点公益林（地）一般公益林（地）重点公益林（地）一般公益林（地）代码11122122应用（SEN_LIN_LB）森林类别字段筛选出林地为公益林代码记为11、12，商品林代码记为21、22。

（规范性）

管护区域图管护单元网格区域图填充色彩标准管护单元网格区域图填充色彩标准见表B.1。管护单元网格区域图填充色彩标准地类编码地类名称9.4色标9.5RGB9.6CMYK透明度0301乔木林地R38G115B0C85M55Y100K020%0305灌木林地R255G190B23C0M25Y9K020%0307其他林地R255G170B0C0M33Y100K020%

（规范性）

管护网格统计表管护责任区森林资源统计表管护责任区森林资源统计表见表C.1。管护区森林资源统计表单位：万亩乡镇（林场）总计乔木林地灌木林地其他林地**乡镇**林场……管护网格划分表管护网格划分见表C.2。管护网格划分表乡镇（林场）管护单元网格起始编码管护单元网格终止编码**乡镇**林场……管护单元网格信息汇总表管护单元网格信息汇总见表C.3。管护单元网格信息汇总表序号管护单元网格编码管护单元网络信息管护面积林班、小班、细班号拐点坐标四至界线12……

（规范性）

森林资源管护数据库森林资源管护数据库森林资源管护数据库见表D.1。森林资源管护数据库编号字段名中文名数据类型长度小数位备注1SHENG省（区、市）字符串22XIAN县（市、旗）字符串63XIANG乡字符串34CUN村字符串35LIN_YE_JU林业局（场）字符串66LIN_CHANG林场（分场）字符串37LIN_BAN林班字符串48XIAO_BAN图斑（小班）字符串89XI_BAN细班字符串510DI_MAO地貌字符串111PO_XIANG坡向字符串112PO_WEI坡位字符串113PO_DU坡度整型214MIAN_JI面积双精度18215SH_TAI_QW生态区位字符串316TDQS土地所有权属字符串217TDSY