【杭州市萧山区小微企业科创园的运营管理现状、问题及解决方案19000字（论文）】

[1]。建设小微园有利于加快企业发展，深化供给侧结构性改革，进一步推进经济高质量发展，从而推动产业集聚，促进产业转型升级，是提升我国企业产业竞争力的重要措施。（二）小微园的主要类型小微园主要通过不同的运营主体和园区内入驻的企业两个运营方式进行分类：以园区内入驻的企业进行划分：以工业类企业为主的工业类小微园、以科技型企业为主的高新技术类小微园、以制造类企业为主的制造类小微园以及其他以第三类企业为主的服务类小微园，下文所讲述的北干科创园属高新技术类小微园。以园区不同的运营主体可以分为：以政策指导为主，由政府直接运营的各类政策指导型小微园和以民营企业为代表由各类社会团体，民间企业运营的民营小微园，而在下文中所述的北干科创园是由政府（北干街道）出资建设，邀请拥有丰富的小微园运营经验的民营企业杭州君栖企业服务有限公司进行小微园管理的半政府半民营的小微园。（三）杭州市萧山区北干科创园概况杭州市萧山区北干科创园是由萧山区人民政府北干街道办事处投资设立的高新技术产业园，园区的总建筑面积达30000平方米，是萧山区第一批经萧山区科技创新园建设领导小组认定的小微园区，在2019年通过了杭州市级科技企业孵化器认定。并且是北干科创园是建设萧山的特色风情科创走廊的重要节点，被萧山区政府赋予了重大的希望，得到了社会各界的大力支持。图21北干科创园资料来源：王楚棋摄，2020年12月科创园的主要产业类型为：信息软件、节能环保、工业化自动化等。拥有的扶持政策：房租减免及补贴（疫情期间的专项补贴基金）北干科创园对新入园符合条件的科技型企业，自租赁期内通过萧山区科技型初创企业或杭州市“雏鹰计划”企业、杭州市高新技术企业、国家高新技术企业认定之日起给予五年的房租补贴，前两年给予100%的房租补贴，第三年给予50%的房租补贴，第四年、第五年再给予40%的房租补贴。单个企业房屋租赁面积最高不超过700平方米，确因企业发展需要，且对街道有重大贡献的，实行一事一议。园区环境：北干科创园为中栋国际银座的一幢28层写字楼，周边配有约16层主力户型为50㎡SMART酒店式公寓、3.4米层高都会华宅以及1万多方名品定制式商业中心，并拥有购物中心、银行、学校、医院、公园等配套措施，居住、办公、购物、休闲、娱乐、餐饮等诸多功能一应俱全。房源户型：具有108~1210平方米的多种自由组合空间，拥有简装或毛坯等多种装修风格。地理位置：园区地址：建设一路1号中栋国际1幢（杭州风情大道与建设一路交叉口）距离钱江三桥开车在5分钟左右，与萧山国际机场仅30公里，离地铁一号线滨康路站、地铁二号线建设一路站均1千米，距周边公交站均仅百米，并配有公共自行车站点，交通便捷。

三、杭州市萧山区北干科创园的运营管理现状分析（一）杭州市萧山区北干科创园的运营管理现状分析北干科创园由杭州君栖企业服务有限公司承接园区的企业经营管理业务，大厦由开元物业承接。北干科创园现有入驻134家企业，千万注册资金级企业55家，如下图所示，其中入驻企业多为信息软件研发类企业，属于高新技术产业园。图31北干科创园内部分企业入驻示意图资料来源：王楚棋摄，2020年12月杭州君栖企业服务有限公司主要为科创园内企业提供企业发展的生命全周期运营体系的服务，帮助小微企业渡过最艰难的初创期，由于北干科创园是由政府主导开发，杭州君栖企业服务有限公司代为管理的小微园，科创园的主体为租用的中栋国际一号楼，属轻资产，所以入驻园区的企业均是以租赁的方式进入科创园，没有企业能够以购买的方式获得科创园内的地块，企业无法在科创园内用固定资产进行抵押贷款，资金压力成为了入园企业一个不小的负担。为了能够更好的服务园内企业，运营方专门提供了代办营业执照等业务以及派遣创业导师指导园内企业的发展方向并为其制定长远的成长方案，同时为其提供全套的银行贷款审批流程加快服务以及向各大公司拉入天使投资，最大限度的给园内企业注入资金，促进园内企业的发展。图32杭州君栖企业服务有限公司北干科创园服务部资料来源：王楚棋摄，2020年12月运营方每日的工作强度较高，每天都需要派遣1-2名员工前往各个楼层巡查企业的开工状态，收集每家企业每个季度的运营报告，统筹整理后将其上报给有关部门，并且在发现企业运行出现问题的时候需要及时的与企业进行深入沟通，派遣创业运行指导老师，指导老师都是拥有创业年龄20年以上的资深企业家，运营方特别请来这些专家为出现问题的企业进行指导的。在与园内的企业沟通方面，，运营方开设了专门属于科创园的微信公众号以及专门与企业进行沟通的微信账号，通过互联网的方式发送日常的创业园新闻资讯、举办的活动、政策变更等等，并且在微信号上会与企业进行平等的像朋友一样的随意聊天，通过这种方式让企业发自内的告诉运营方自己企业现在的运营状况，加深运营方对企业的了解程度。因为北干科创园主体设施为中栋国际大厦一号楼，而中栋国际是一个大型的商业中心，中栋国际的2、3、4、5号楼主体为50㎡的SMART酒店式公寓这些酒店式公寓很多都出租给了1号楼的科创园内的企业员工，而6号楼为大型商场里面涵盖了美食、服饰、奢侈品等种类的商店。图33北干科创园周边的配套设施资料来源：王楚棋摄，2020年12月中栋国际商业群构建了一个完整的商业体系，而且中栋国际开发商以及北干街道特别邀请到了开元物业集团来担任中栋国际的物业管理方，作为萧山区最老牌的物业品牌之一，开元物业一直秉承着“精益求精，为客户服务”的想法，一直以最佳的工作状态维护着中栋国际大厦将其管理的井井有条。在园区的日常运营上，北干科创园从2016年正式建立，2019年通过杭州市政府小微园审批建设以来，只有4家企业因各种原因退出了小微园，小微园内企业的存活率达到了惊人的97%，北干科创园是如何做到这么低的企业退出率的？这主要得益于杭州君栖企业服务有限公司（运营方）使用的以下几种方法：1.每周在北干科创园微信公众号上推送【政策汇编】，集中整理了杭州市萧山区人民政府对小微企业的支持政策，例如在2020年12月18日的【政策汇编】就推送了萧山政府《关于促进杭州市萧山区生物医药产业创新发展的若干政策》的通知，并且通过电话的方式提醒了每家入驻科创园内的生物制药企业，以确保这些企业不会错过政府的政策补贴，通过微信这个信息平台确保“政府—小微园—小微企业”三方能够进行流畅的沟通与交流。2.杭州君栖企业服务有限公司（运营方）设有创业导师职位，每个入驻的企业在遇到发展瓶颈时都能够向创业导师询问，创业导师一般都是由拥有20年以上创业年龄的资深企业家，确保创业导师能够为企业提供对企业有用的意见。图34北干科创园微信公众号资料来源：北干科创园微信公众号，2021年1月3.积极的与入驻企业进行沟通交流，通过微信公众号上推送【企业动态】的方式，将园区内企业的主要工作内容、主要荣誉成就、大型活动项目进行展览，积极的把园区内的企业向社会各界推荐。如果园区内企业遇到了什么困难，园区的运营方都会为企业出谋划策，如果遇上资金短缺的问题园区方也会做一些力所能及的事情去帮助遇到困难的企业如减免月租金以及帮助办理银行贷款跑关系等等。4.园区运营方会通过大门口近期活动注意事项显示以及微信公众号上的【园区动态】来公示近期园区内发生过的事情以及园区内需要注意的地方，例如：发布园区日常运营通告、重要信息公示、对园内企业的各类贴心小建议等，通过这种方式拉近园区方与企业之间的距离，使企业越来越信任创业园能够给他们带来一个稳定、良好的创业环境。而在与政府沟通的过程中，因为北干科创园是属于政府投资创办的高新技术产业园,所以能够迅速获知政府出台的各类关于发展小微企业的政策从而更好的为入驻小微园的小微企业服务。将政府出台的各类政策接入科创园的微信公众号内，通过微信公众号，将政府的政策消息及时发送给企业，使企业能够迅速做出决策。同时科创园提供企业办证快速通道以及企业营业执照代办服务，通过微信公众号内的小程序对接杭州市政府的企业综合服务平台，使入驻的企业能够非常方便的进行办证纳税等，这有利于政府服务资源的整合以及再分配，大大的提高了政府办事效率也提升了企业的工作效率。（二）杭州市萧山区北干科创园内企业的运营管理现状分析北干科创园内现有大型企业55家，其中网络公司6家，科技公司39家，设计公司1家，3家生物制药公司，2家建筑公司以及4家企业管理公司，小微企业79家，合计134家企业，其中大多数企业均为科技型小微企业，这些小微企业资金不充裕，人才资源少且流失严重，没有形成规模经济效应以及其业务发展模式单一，所以这些小微企业通常很难成长起来，但是在北干科创园内的企业能够得到许多来自街道和科创园管理方的帮助：以北干科创园内的火山口网络公司为例：浙江火山口网络科技有限公司是一家成立于2015年7月的专门提供玻璃产业供应链服务的科技创新型公司。公司的以“聚玻网”平台的开发与运营为主，其致力于打造一个数据驱动的玻璃产业供应链服务平台。该公司是科创园从创立之初开始就大力发展的元老企业之一，从2015年成立时的“一个办公室一位员工”，到2018年实现了直营交易额高达28.74亿元，在北干科创园的五年时间里，浙江火山口网络科技有限公司通过自主研发玻璃行业咨询平台，将公司业务范围拓展到国内所有大中城市，并拥有14个国内运营中心和4个海外运营中心。图35浙江火山口网络科技有限公司资料来源：萧山网讯，北干网“区委常委、统战部长童一峰走访北干科创园”，2019年3月“科创园管理方和街道真的给了我们很多帮助，无论是场地还是其他方面。”浙江火山口网络科技有限公司总裁汪培志说，科创园和街道的工作人员时常来企业与大家交流运营心得，帮助企业解决在发展过程中碰到的一系列问题。这只是整个科创园中的一例成长优秀的例子，在北干街道、科创园管理方以及这些企业的自身努力下，科创园的七百多家企业运营状况均十分的良好，科创园从2014成立以来的5年间只有4家企业因自身原因退出了科创园，存活率高达97%。在进行调查了北干科创园内企业的运营管理现状，以及询问了科创园内的企业对于小微园的运营管理诉求，我将总结为以下五点：1.企业员工的日常生活因为北干科创园为中栋国际银座的一幢28层写字楼，写字楼内的主力设计结构为50方的SMART酒店式公寓、3.4米层高都会华宅以及1万多方名品定制式商业中心。其中北干科创园所属的中栋国际银座2期6号楼为大型商业中心，里面入住了多家国际知名零售公司以及多家奢侈品公司，在1楼还拥有天猫超市以及江南名家中餐馆，科创园内的员工很多都在附近点餐吃饭，如果不想下楼而是点外卖的话，开元物业贴心的提供了外卖存放处，员工只需要在空余时间下楼取餐即可，吃饭非常的方便。其中中栋国际的3、4号楼主要是作为酒店式公寓运营的，所以科创园许多的企业都会选择这两座楼里租房子来当作宿舍，这些公寓装修好、楼层高、空间大、小区的环境好特别是安全管理方面小区物业也非常的棒、而且离工作的地方近很适合员工住宿，同时周边的商业中心以及娱乐设施可以让员工在休息时间进行放松，所以在北干科创园内的企业员工的生活质量好。2.园内企业的招聘企业除了自行进行招人之外，小微企业园的管理方还会在每个招聘季收集需要招人的企业资料，然后在各大线上、线下平台进行招人活动，最大程度的帮助这些公司解决用工困难的问题。3.税费的缴纳对于园内的小微企业来讲，高昂的税费会增加企业的生产成本负担，特别是统一的缴税政策对小微企业的发展有一定的消极作用，所以为了能够保持企业健康稳定的发展，科创园管理方也会和街道以及企业进行沟通，最大限度的降低税收对企业的影响，有时根据现实发生情况还会为企业提供房租、税费减免的服务，这给了小微园内许多小微企业难能可贵的流动资金，促进其发展。4.企业的联合用工因为科创园内企业大部分为科技型企业，而这些企业需要更多的高新技术支持，为了能够得到一些优秀的平台技术支持，就需要去购买技术使用权，但是小微企业以个人的名义去购买使用权很可能因为体量过小而遭到拒绝，这个时候就需要北干科创园将这些小微企业联合起来，以集体的名义去购买技术。资金上的支持是科创园和街道对小微企业的发展扶持不可而缺少的一环，科创园管理方面会通过帮助拉天使投资和加快贷款批复速度的方式来帮助解决资金上的燃眉之急，街道则是通过设立税收优惠政策、设立小微企业园高质量发展扶持政策奖励资金等方式支持其发展。5.安全物业管理北干科创园和中栋国际小区邀请了萧山最知名的开元物业来为其进行科创园和小区内部的日常维护，开元物业是一家拥有国家物业管理一级资质的物业管理企业，国家物业管理一级资质企业，拥有绝对专业的物业管理系统和优质的工作人员，在科创园的物业管理上特别贴心的设置了企业管家，只要是到访的企业客户都会受到专人接待，这大大提高了企业的形象和档次。小区内的物业管理上采取了24小时不间断巡逻制度，严格排查陌生车辆、人员的进出，最大限度的保障小区内业主以及企业员工的财产生命安全。在其他方面，特别是企业员工在园区内停车难的问题上，开元物业推出了包月与包年停车业务，保障了非小区内的企业工作人员的停车权益，使企业员工不再奔波于找车位从而浪费不必要的时间。（三）杭州市萧山区及北干街道政府对北干科创园的运营发展分析2014年北干街道按照“政府示范引领，鼓励社会创建”的原则，发挥辖区内商务楼宇的资源优势建立了北干科创园，形成了“政企齐动，合力创建”的科创园建设格局，这种建设格局既能够保证小微园运营的正规性也能够增强小微园管理方以及园内企业的发展活力，从2014年-2019年的5年时间里北干科创园在北干街道的指导下发展迅速并在2019年成为了省级科创园。自2019年起，萧山区政府出台了“两带两廊”的产业规划以促进科创园和园内企业的发展，为了将北干科创园打造成为浙江产创城深度融合示范创业园，为萧山经济发展培育新动能，我了解到北干街道从以下两个方面来促进科创园和园内企业的发展：1.建设更高质量的企业服务平台。北干街道创立了北干楼宇经济网智慧平台，这个平台像一个为北干链接外界的窗口，吸引着众多的市场主体进入北干，利用现代信息技术手段，通过查询、分析大数据的手段，北干楼宇经济网将实现对北干区域楼宇经济的网络化、信息化、动态化管理，其中便包括了北干科创园。现在，只要打开“北干楼宇经济网”，点击“楼宇资源”栏目，北干科创园内的租金、可租面积、车位、周围配套设施、入驻企业等信息都会一一呈现。图36北干科创园北干街道干部会议资料来源：楼丹瑜，湘湖网“北干科创园发展如何？杭州市经信局前来‘把脉问政’”，2020年6月同时，北干街道在科创园的入口设置了一个智慧楼宇服务平台、一台“最多跑一次”智能机以及一块楼宇专属展板，为企业打造出一个更加具象的咨询平台，也为科创园内的“上班族”们带去更多的“一站式”服务。2.北干街道办事处提出了“招商是前提，安商才是根本”的口号，除了正常的筛选进入小微园的企业外，为了服务好入驻的企业，街道在引进大项目、好企业的同时，还推出了“保姆式”的贴心服务，通过召开企业家座谈会、科创园负责人会议、走访企业以及搭建数字化企业综合服务平台等方式，及时协调解决科创园建设中存在的困难和问题，解决掉企业办证难缴费难的问题，从而促进园内企业的发展。在提供“保姆式”的贴心服务的同时，北干街道还特别加大了入驻小微园企业的筛选力度，只有发展前景优秀，未来发展潜力大的小微企业才可以入驻科创园，同时对入驻科创园的企业提供了入驻小微园类的培训服务，增强企业对科创园的认识使其更加认可科创园管理方，方便管理方的企业管理工作。在北干街道、北干科创园管理方的不懈努力下，北干科创园被认定为“市级科技企业孵化器”，北干科创园管理公司杭州君栖企业服务有限公司荣获“市十佳创业服务机构”荣誉。（四）疫情期间北干科创园的运营发展分析2020年初发生的新冠肺炎疫情，极大的影响了科创园内企业的正常运营，2020年1月25日是我国2020年的农历春节，原本法定的放假日式1月24日至1月30日，一共放假7天，1月31日起正常上班，但是受疫情的影响，国家的法定休假日一延再延，最后直到3月份除了医药类企业之外其他企业基本上都未能接到可以复工复产的通知。“时间就是金钱，时间就是生命”，对于科创类企业来讲，如果研发中的软件因为员工不能到齐而导致项目的延期会产生一笔不小的延期费用而且受疫情的影响，原本采购软件的公司也有可能因为资金周转不灵而延期支付尾款，这对于双方公司的资金情况来讲都是笔不小的压力。例如火山口网络科技有限公司，作为北干科创园的明星企业，公司拥有许多优质软件设计类订单，但是因为2月份的疫情，公司无法复工，无法将员工召集回萧山工作，导致开发项目被迫推迟，支付了巨额的违约金，对公司的财政造成了不小的损害。而有的公司是专做互联网平台运营服务的，比如杭州南丁科技有限公司，他们的平台由安放在北干科创园的主机进行运营，但是因为受疫情影响没有员工对主机进行定期的维护，导致平台瘫痪进而损失了大量的资源、资金以及时间。图37北干科创园疫情期间的防护宣传资料来源：王楚棋摄，2021年2月北干科创园的封园一直持续到3月份，2月份一整个月都处于关门的状态，从3月份开始有的公司允许留在萧山的员工先行上班（外地的回家过年的员工还因为当地的封禁政策无法返回萧山上班），在这个疫情发生的最艰难的时刻，作为北干科创园的运营管理方杭州君栖企业服务有限公司有必要处理好返工人员的新冠肺炎疫情传染防范工作。在与杭州君栖企业服务有限公司的负责人冯益柱先生沟通之后，我了解到在疫情期间公司主要通过以下六种方法来保证园区内的企业能够有序的复工复产：1.制定严格的疫情防控方案，根据北干科创园的实际需要对期望立即复工复产的企业进行统计，统计完成后统一上报给有关部门，在批准这些企业复工复产之后再由运营方拟定复工复产计划，根据就近原则和工作安全原则，优先安排拥有健康证和离萧山近的员工来园区复工上班，同时对复工的企业单位员工实施错峰上班机制，最大程度的防止交叉感染。2.每天召开一次关于安全防护的专题会议，总结每日的防疫成果，根据实际的运营情况对疫情防控做出更进一步的改进活动。3.疫情期间为准许复工的企业员工进行线上和线下的卫生安全知识培训，提高员工对疫情防控的重视程度，加强员工的卫生安全意识，尽可能的减少传染风险。4.在复工复产期间，对园内的各个楼层都进行了一个全方面的消毒，并且要与负责大楼卫生的开元物业对接，在园区的入口设立温度测试站点，对人员走动次数较高的场所比如：大门、电梯、大堂等进行每日的重点消毒，同时运营方需要不定时走访各个复工企业，观察企业的疫情防控状况是否做的良好，发现任何可能出现的安全隐患并及时改正。图38每日消毒卫生图资料来源：图源网络，2021年2月5.设置紧急疫情紧急处置预案，如果企业内发现新冠肺炎疑似或者确诊感染者后，要立刻执行紧急管理处置方案，感染者要进入专门为疫情设立的隔离间中，随后需立即上报给萧山区疫情管理部门，从而保障园区内其他企业能够继续复工复产。6.为响应杭州市政府的2021年返乡务工人员留杭政策，在北干科创园内设立了多个横幅标语作为宣传希望外来务工人员留杭以减少人员流动，为2021防控疫情做出属于自己的一份贡献。图39设立在北干科创园内的疫情防控标语资料来源：王楚棋摄，2021年2月在突然爆发的新型冠状病毒疫情面前，除了以上六种帮助企业复工复产的方法之外，由于科创园内大多数企业都是资金流通量小，又需要大量资金持续投入的信息软件研发类企业，运营方还特地向街道申请减免了所有入驻企业三个月的房租，这项措施大大缓解了入驻企业的资金压力。

四、杭州市萧山区北干科创园现存的管理问题在对北干科创园进行了总体的运营发展管理发展分析之后，如上述所示北干科创园虽然是一家拥有现代化智能化管理的科技创新类小微园，拥有许多运营管理方面的优点，但是同时我也发现其在运营管理上仍有一定的问题和缺陷，我将北干科创园目前存在的运营管理问题通过北干科创园管理方、北干街道政府以及科创园内入驻的企业三个方面进行归纳总结：（一）北干科创园管理方出现的问题1.缺乏有效的管理方法北干科创园是由杭州君栖企业服务有限公司来维持整个小微园的运营的，而杭州君栖企业服务有限公司是一个第三方公司，虽然他在管理北干科创园的时候做的还是比较好的，但一般都只进行一些基础的企业服务工作，比如企业政策的通知、小微企业金融服务、小微企业的发展记录等，没有那种富有创新型的小微园运营模式，为什么杭州君栖企业服务有限公司不敢做出大胆的创新呢？因为他只是一家由街道为北干科创园招标最后认为他的管理方案可行已有的管理案例非常不错而投标投中的运营服务类企业而已，在一些新事物的创新上他的能力肯定是不足的，第三方管理公司不敢做一些创新型的方案因为一旦失败他是承受不住这个后果的，所以杭州君栖企业服务有限公司只做一些基础的企业维护工作，并不会去触碰入驻企业的利益红线，很多有效的管理措施也就无疾而终了。2.管理费用较高北干科创园的管理费用较高，因为聘请第三方专业的企业园服务公司是需要雇佣一整个专业的运营团队的，这一笔钱的开支可以说是非常的大，这个运营管理费用是由全体入驻园区的企业出还是街道办出是一个问题，目前来讲北干科创园的杭州君栖企业服务有限公司对北干科创园内的企业管理产生的费用是由北干街道来出的，而开元物业产生的日常维护费用由全体企业主出，北干街道办一直在考虑让科创园内的所有企业来分摊管理费，但这些企业都是因为入驻政策福利才加入科创园的，让他们付管理费用是一件非常困难的事情。而且如果管理方的费用由企业支付的话，管理方也会尽可能的保持现状，街道想要清理被末位淘汰的企业就会变得非常的困难，科创园没有淘汰机制的话就会变成一个单纯的企业聚集地，就无法起到促进企业发展的目的，造成大量的政府资源浪费。北干科创园光房屋的租赁费用就大的吓人，如果入驻企业大一点，租了一层的话月租金就接近十万元，再扣物业费，疫情期间的特殊安全管理费等等，企业每月光给管理方交的管理费就很高了。即使现在第三方运营公司的管理费用高昂，但如果让政府接手的话会分散大量的资源并产生更高的费用，所以现在政府更倾向于“外包＋出资”的方式来运营小微园。3.无法解决企业经济问题科创园内的企业如果运营状况不佳从而出现经济问题，北干科创园管理方很难在第一时间找到非常好的方法去帮助这些企业，能提供的资源非常的有限，如果企业出现资金上面的问题，在融资上出现困难的话，虽然科创园管理方可以在一些运营资料方面提供帮助，但确实因为银行在放贷的同时要保证自己的安全，对企业产出的产品有一个非常高的要求，而北干科创园内入驻的企业大多数都是普通的云数据运营服务和一些高风险的科技企业，银行都是不敢放贷的，而北干科创园的管理方也不敢给这些企业兜底，也看不敢断言哪个企业真的运营非常差，哪个企业好哪个企业不好等等，在某些领域也只是个外行，所以在资金和企业的发展上北干科创园能提供的资助实在是有限。举个例子：杭州智铧科技有限公司是一家注册资金为1000万元的科技有限公司，主营业务软件、信息技术服务和机器人前沿技术研究等，由于公司的研究内容属于时代的前沿所以耗费的资金偏高，我有幸邀请到了杭州智铧科技有限公司的法定代表人许可锋先生对在小微园内的运营情况进行一个深度的交流，许可锋先生告诉我虽然在科创园内得到了许多运营方面的帮助，但是他仍然认为科创园内的每月入驻费用较高，他所租下的八楼，已经达到了七八万元一层，高昂的租金让公司的财政状况变得十分的糟糕，而且虽然在疫情期间北干科创园免去了一个月的房租，但是这治标不治本，公司在疫情期间因为不能够开工损失的金额要高的多得多，同时疫情期间科创园复杂的复工手续让公司内的员工忙的晕头转向，这让许可锋先生非常的不满，他认为疫情期间的复工复产手续太过于繁琐已经影响到了自己公司的正常运营。4.疫情安全管理缺失在疫情期间北干科创园虽然做了相当多的防护疫情的举措，但是距离疫情爆发接近一年的现在却逐渐松懈了下来，我在采访北干科创园的时候已经是2021年的1月下旬了，大家都沉浸在即将到来的喜气洋洋的新年当中，对疫情的防控有所松懈，而在去年的2月份正是在春节期间疫情发生了大爆发，这段时间是人流量最大的时候，今年也是一样，但是我看到科创园大门口的保安并没有我在进入园区时给我测量体温以及放置免洗消毒液和口罩等防疫工具，同时因为时间的增加许多复工复产企业的员工都没有很好的遵守疫情防护的规定，不按照规定戴防疫口罩，不在工作前测量体温，不对办公场地进行消毒等等，这些都是潜在的安全问题，如果不规范防疫的话是很容易发生聚集性感染的。而且我发现北干科创园的消防安全问题也比较的严重，有的公司因为物品太多将其堆放在了逃生通道楼梯口，这是非常危险的但是我发现管理方并没有阻止这种行为，这是很容易造成安全隐患的。（二）北干街道政府方面出现的问题1.监管效果不佳北干街道对北干科创园管理方及园内各个企业的监管力度不强，很多的时候对企业的实际需求并不明确，北干街道政府现在采用的是“无为而治”的管理方法，主要表现因为政府中的员工并不是科创园运营类的相关人士，在很多时候对企业的任何生产经营都不插手只提供人员的园区基本运营培训，导致街道政府机关事实上对企业实际的需求了解并不是十分的了解，街道派遣的员工人数数量也比较的少，监督科创园正常运营发展的压力大，无法达到真正服务企业的目的。2.企业出入机制问题北干科创园为了响应政府“只租不售”的号召，小微园内的地产对入园企业均只租不售，而租金在杭州市范围内的科创园中都属于较高的水平，这导致了很多有潜力的科技类小微企业因为租金过高而不得不放弃入驻，并且因为不能够直接购买科创园内的地块，许多想要拥有土地所有权的企业也不得不放弃入驻北干科创园。而且我们浙江省现在实行的是一个“亩均论英雄”的小微园运营建设方针，上级政府每个季度都会给下面的小微园区分配纳税指标，每个园区固定的每亩都是要拥有一个固定的亩均产值以上的，达不到亩均产值标准的企业就要被淘汰，这对于工业主导型小微园内的工业类企业来讲这是一个非常大的挑战，当然科创园和工业类小微园还是有一些区别的，所以我们北干科创园内的科技类企业的亩均产值指标要比工业类的好的多，但是小微园的存在意义是什么？为什么要将小微企业聚集到产业园里来？除了要让这些小微企业规范运营之外，更重要的是让这些入园的小微企业实现产业升级，提高竞争能力创造出更多的经济效益等，很多的小微企业他在自己的写字楼、本地的一些楼房里面运行的好好的，怎么样才能让这些企业心甘情愿的入园呢？一般都是通过减免税收的方式吸引这些小微企业入园的，虽然这些小微企业缴纳的税收减少了，但是发展速度变快了，这也是促进企业发展的一大催化剂，可是企业既然进入了小微园自然对应的政府、街道、小微园管理方会给企业定下一个非常高的生产指标，在让企业进行一段时间的发展之后要求纳更多的税款，这让很多的小微企业非常的不理解，我明明是一个小微企业光光是独立运营就已经是够困难的了，虽然在进入小微园的时候得到了一定的帮助但是远水救不了近火我一边需要扩张生产一边还要缴纳高昂的税费，这和以前入园的时候说好的税费减免完全不一样啊，然后就开始了街道、运营方、企业三方之间的无限沟通谈判政府税收收不上来，企业不情愿缴纳高额的税款，拒绝支付园区的管理费用（第三方管理公司的管理费用巨大需要平摊成本）。3.科创园面积及配套不足北干科创园仅为1栋28层的写字楼，园区规模偏小，开发模式较为单一入驻企业一般都是以软件开发为生的科技类小微企业，北干街道是萧山，乃至杭州的科研中心，地段非常的火热有非常多的企业想要入驻科创园，现实情况是一座大厦的企业仍然不能够满足所有想要进入园区的企业数量，科创园急需扩建，同时科创园周边因为都是住宅区缺乏公共服务配套设施以及金融类企业，虽然入住企业质量虽然较高，但科创园的运营团队主要只是从事一些基础性的服务，这在一定程度上限制了园区的发展。（三）科创园内企业出现的问题1.竞争能力差科创园内很多的网络公司只能够进行一些非常基础、低端的业务，在没有资金的支持下是很难成长起来的，而且园内的科技企业档次不是很高，大多数都只是做一些平台的开发和服务器的维护、大型公司的客服外包等工作，这些工作的科技含量低，产生的经济效益也不是十分的理想。而短缺的资金和较小的规模又导致了企业的扛风险能力差，在银行申请贷款的时候，因为体量太小，技术不够吸引大众，运营体制单一，抗风险能力弱，虽然有小微园运营方的帮助，但事实上还是很难得到贷款的，这大大影响了企业的正常运行，所以有的企业为了得到资金向来路不明的第三方中介公司融资，而又因为付不出利息等各种资金短缺的问题将自己的企业信用降到了非常差的地步，陷入了一个借不到钱的恶性循环。2.管理制度落后萧山区的小微科技企业虽然已经向现代科技企业靠拢但因为我国的企业管理制度仍然不够完善，特别是小微企业的经营管理水平一直处于一个较低的状态，管理观念落后，3、4个人合伙开了一个软件企业却没有一个清晰的管理运行架构，不知道哪些是自己范围内的工作，特别是在财务和人力资源管理方面，由于公司小，没有像大公司一样的财务专员，严重影响了企业财务的支出；由于没有特定的招聘专员，导致招人只看“眼缘”，聘用到的员工与岗位实际需求不符，这些问题都这加大了企业发展的风险，并严重影响了企业的良好运行发展。五、杭州市萧山区北干科创园现存运营管理问题的解决方案从上述对北干科创园的运营管理分析、现存管理问题以及疫情期间的运营状况的总结中可以看出来，虽然北干科创园内入住的企业质量比较的高，但是因为北干科创园的经营团队杭州君栖企业服务有限公司，主要从事的是基础性的服务并且在处理突发事件上的经验略显不足，这都会在一定程度上限制园内区企业的发展，对此，我从科创园管理方、北干街道政府、科创园内的企业三个方面提出了以下几个解决方案：（一）科创园管理方改进方面1.继续提升管理能力自2019年杭州市政府提出了“小微企业三年成长计划”政策，着重要求各小微园提升其入驻小微企业的发展程度，北干科创园作为萧山北干地区的科技创业板块中的核心发展区域，应重点培育科技型小微企业，引导和帮助入园企业走“专精特新”发展之路，培育出运营良好、科技创新能力强的企业。杭州君栖企业服务有限公司需要继续做好自己的内政工作，在原有基础的企业服务工作基础上，适当的加一些创新内容，比如鼓励科创园内部对运营状况优秀的小微企业园给予一定的发展红利等。同时需完善入园企业培育情况统计监测制度，加强对入园企业的情况统计和跟踪服务，根据每家企业不同的需要制定不同程度的培育计划，从而持续加强对整个小微园的控制能力。2.调控管理费用在管理费用方面，管理方将对园内的每家企业实行动态的费用收取制度，通过对每家企业的入驻时间、总产值、当前运营情况、外部环境因素等进行综合考虑得出一个比较合理的管理费用并递交给北干街道政府统一过目审批，而整个科创园的管理费用将在政府的调控下由街道和入驻企业共同承担（具体数额将在三方会议以及科创园管委会的同意后统一得出）。3.加深金融服务建设科创园要在原先就有的贷款帮批服务基础上，进一步的加强与银行和第三方金融机构进行合作，通过综合运用信用贷款和小微企业专项金融帮扶基金等金融市场贷款贴现工具，加强对小微企业园内企业的资金支持。根据园内每个企业各不相同的发展模式为这些企业提供量身定制的专属融资方案，创新的金融产品和服务，为入园企业提供有利于企业发展的，有针对性的融资解决方案，通过降低融资成本的方法来促进企业的发展；与此同时也要设立“小微园专属融资合作银行”以及建设“金融、科技、园区、政府、监管”五位一体的立体式金融服务，科创园运营方要做好小微企业园分类建档和授权征信调取工作，并且小微园需加大自身的对开发建设、改造提升、运营管理改善以及为入园企业购置更新设备、场地、生产经营等方面来提高银行对小微园及园内企业的信贷支持力度；不仅如此，还要拓展融资渠道，提醒科创园内的中小微企业融资借贷不能只盯着银行，要拓展更宽更广的融资渠道，从最基础的提升自己竞争力出发，让银行欣赏企业做的项目，以此来获得银行的投资。4.加强疫情安全管理北干科创园的开元物业要发挥科创园中的工作联席会议机制作用，明确各相关部门的职责，建立起完善的责任落实机制，北干街道的应急管理部门要加强对小微企业园业主、运营机构和入驻企业落实安全生产主体责任情况的监管，督促指导有关监管部门加强对科创园各个环节的安全运营管理；推广社会化服务机构，开展驻点式安全服务，协助入园企业定期开展隐患排查整治，确保安全生产和消防安全。同时，科创园需要继续做好疫情防控和复工复产工作，介于2020年初开始新冠肺炎疫情仍然在2020年末和2021年初又有反复蔓延的现象，根据杭州市卫生局关于新冠肺炎疫情防控应急响应机制有关要求，小微企业园因继续实施闭环式管理，做好人员、车辆的出入管控以及公共场所消杀，坚决防控疫情，因为疫情的影响园内许多企业运营状况较差，资金周转困难，这个时候北干科创园可以通过减免入园企业的房租和管理费用，提供口罩等防疫物资的方法来帮助企业复工复产，同时在疫情期间北干科创园管理方可以派出专门的企业联络员，做好员工招聘和稳岗服务，通过推送各类惠及企业的政府政策如“百网万品”行动、春雷计划等以及帮助企业代为申请疫情期间的专项救助基金减轻企业的工作负担，助力园内企业恢复生产、渡过难关。并且要对接园区运营方，加强对企业综合监管，不定期对科创园及园内企业的进行检测，对科创园中存在房屋结构安全（是否有私自改造）、生产安全、消防安全、环保等隐患问题，住建、应急管理、消防和生态环保等相关职能部门要分别开展执法整治，督促园区内的企业合法合规运营生产。（二）北干街道政府改进方面1.提升对科创园的监管能力北干街道可以在北干科创园设立一个更大的办事网点，派遣对小微园运营更加了解的员工进入科创园，并且外聘对科技类企业运营比较有经验的业内人士，在制定科创园的发展政策的时候可以参考这些业内人士的建议，并且征集园内企业对政策支持的需求从而颁布更加能够促进企业发展的政策。在第三方管理公司管理科创园的同时还可以通过邀请科创园内入驻的企业成立业主委员会的方法来传达科创园日常管理中的各类信息，并在政府机关和科创园管理方中招募对小微企业园运营比较了解的人才，增加街道在科创园内的人手，在驻扎人员的选择上也可以通过外聘的方法选择那些比较了解科技型小微企业运行的人才来实时反馈科创园在运营中出现的问题以及提出问题的改正方法。2.优化小微企业成长制度提倡末位淘汰制度以及亩均英雄论，北干街道要在原有的小微企业管理出入制度上进一步完善对新的小微企业入园考核标准、原有的企业的季度绩效考核评测和星级评定为主要手段的一整套规范化、闭环式的管理评分制度，通过对每家入园企业进行打分的据绩效考评方式来鉴别园区内企业的运营状况，然后将打分情况通知到科创园管理方让其根据每家企业的评分来对其进行差异化资源要素的配置，从而引导园区提升服务、提高效益，实行动态调整和管理，因为北干科创园是一家由街道政府创办的企业园所以拥有对低效的园区企业进行整改或强制退出的权利，将这项权利部分下放给科创园管理方分担街道方面的工作量并通过这种自适应优胜劣汰的方式形成更加良性的发展机制。自2019年杭州市政府提出“小微企业三年成长计划”政策以来，着重要求各小微园提升其入驻小微企业的发展程度，北干科创园作为萧山北干地区的科技创业板块中的核心发展区域，因重点培育科技型小微企业，引导和帮助入园企业走“专精特新”发展之路从而培育出运营良好、科技创新能力强的企业，同时鼓励科创园内部对运营状况优秀的小微企业园给予一定的发展红利，并根据每家企业不同的性质制定不同的指标。3.加快推进数字化科创园建设因北干科创园原先的一幢28层的高层建筑已经不能够满足想要入驻的企业数量，所以从科创园的发展考虑，北干科创园可以开始二期建设的规划，现阶段的扩建计划可以从再租用一栋中栋国际的大楼或进行小微企业入驻改造和在附近的未使用的土地上进行二期的扩建。同时科创园在原先运行的以微信公众号为主的数字化小微企业服务平台的基础上，进一步制定数字化小微企业园建设和评定细则，引导科创园结合实用实际，建设覆盖金融服务、贷款业务、办证服务、政策速递的全方位一体化数字服务平台，通过更加先进的数字化平台来提升园区的运营和公共服务效率管理能力，结合科技互联网建设，推动入园企业智能化改造和深度上云，加强数字化赋能，建设属于北干科创园自己的“园区大脑”平台，加强科创园自身以及入园企业的运行监测和数据分析，最终将北干科创园建立成数字化示范小微企业园。（三）北干科创园内小微企业的改进方面1.提升经营管理能力科创园内的科技企业