露天矿山通风安全管理规定

露天矿山通风安全管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实国家安全生产法律法规，切实保障露天矿山从业人员的生命安全与身体健康，防止因通风不良或粉尘、有毒有害气体积聚引发的中毒、窒息或尘肺病等职业危害，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》及相关行业标准，结合露天矿山生产实际，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有从事金属、非金属露天矿山开采及其配套附属设施建设、生产、检修的企业（以下简称矿山企业）。针对露天矿山深凹开采、大爆破作业、柴油设备运行等特定生产环节，必须严格执行本规定中的通风防尘专项要求。第三条露天矿山通风安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“企业负责、行业监管、群众监督”的管理体制。矿山企业是通风安全管理的责任主体，必须建立健全通风安全管理责任制，明确各级负责人及相关职能部门的职责。第四条矿山企业应当优先采用有利于通风防尘的新工艺、新技术、新材料、新装备，不断提升露天矿山通风自动化、智能化水平，逐步实现对粉尘浓度、有毒有害气体浓度的在线实时监测与联动预警。第二章组织机构与职责第五条矿山企业主要负责人（矿长、总经理）是通风安全管理的第一责任人，对本单位的通风安全工作全面负责。其职责包括：（一）审定通风安全管理制度、年度规划和专项安全技术措施；（二）保障通风安全设施建设、改造及维护所需的资金投入；（三）组织制定并实施通风安全事故应急救援预案；（四）定期听取通风安全工作汇报，解决重大通风安全隐患。第六条矿山企业总工程师（技术负责人）对通风安全技术负全面领导责任。其职责包括：（一）组织编制、审查露天矿山通风系统设计及防尘技术措施；（二）审批采掘作业计划中的通风防尘方案；（三）组织开展通风安全科研攻关及技术革新；（四）处理通风安全技术难题，审批通风系统重大调整方案。第七条安全生产管理部门负责通风安全的监督检查工作。其职责包括：（一）对通风安全管理制度及措施的落实情况进行现场检查；（二）制止和纠正违章指挥、违章作业行为；（三）监督检查通风设施、设备的完好状况；（四）组织通风安全事故的调查、分析与处理。第八条生产技术部门负责在编制生产作业计划时，同步考虑通风防尘需求，合理安排采掘顺序，避免出现自然通风死角。机电管理部门负责通风设备、除尘设施的日常维护、检修与管理，确保其正常运转。第三章露天矿自然通风与机械通风第九条露天矿山应充分利用自然通风。在进行矿山总体设计时，应结合地形地貌、矿体赋存条件、主导风向及频率等因素，合理确定采场走向和开采顺序，最大限度利用自然风流置换采场内的污浊空气。第十条深凹露天矿当采场封闭圈深度与采场开口宽度之比（深宽比）达到一定数值，或由于地形阻挡导致自然通风无法满足安全要求时，必须采取机械通风措施。具体临界条件由企业总工程师根据现场气象资料和计算结果确定，但原则上深宽比大于0.1或采场内部经常出现风流静止、逆温层现象时，必须增设机械通风设施。第十一条机械通风系统的设计应符合以下要求：（一）根据采场容积、作业设备数量、产尘量及有害气体排放量，计算所需风量；（二）风机的选型应满足风量、风压要求，并具备防爆、耐腐蚀等性能；（三）风机的安装位置应避免吸入循环风流，进风口应设置在空气清洁区域；（四）通风管道或风筒的敷设应避免与运输干线干扰，且应坚固耐用，抗风化、抗老化。第十二条在采场形成通风死角（如独头掘进巷道、深凹坑底、硐室等）且自然通风不良的区域，必须安装局部通风机。局部通风机必须实行专人挂牌管理，并保证连续运转。严禁擅自停机，确需停机检修时，必须停止作业并撤出人员。第十三条机械通风系统应建立定期检查制度。每日应对风机运转情况、风筒连接严密性、风量风压进行检测。每月至少进行一次通风系统全面评估，根据采场推进情况及时调整风机位置和通风参数。第四章粉尘防治技术与管理第十四条露天矿山粉尘防治必须坚持“水治为主、风治为辅、综合防治”的原则。针对钻孔、爆破、铲装、运输、破碎等主要产尘环节，必须采取有效的湿式作业或抑尘措施。第十五条钻孔作业防尘要求：（一）必须采用湿式钻孔或带有干式捕尘装置的钻孔设备。在缺水地区或不宜水作业的岩层中，必须采用高效干式捕尘器，且捕尘效率不得低于95%；（二）钻机操作人员应位于上风侧操作。当风速过大导致粉尘波及操作人员时，应暂停作业或设置挡风屏障；（三）钻孔过程中，若发现捕尘效果不佳，应立即停止作业进行检查，严禁带病运行。第十六条爆破作业防尘要求：（一）爆破前，必须对爆区及其周围地表进行洒水降尘；（二）爆破作业应采用水炮泥或充填式爆破技术，利用爆破产生的高温高压气体将水雾化，抑制粉尘扩散；（三）爆破后，待炮烟和粉尘浓度达到安全标准后，人员方可进入作业地点。在深凹采场，应适当延长等待时间或启动机械通风加速排尘。第十七条铲装作业防尘要求：（一）装载机、挖掘机在进行铲装作业时，若矿岩干燥且粉尘较大，必须对爆堆进行喷雾洒水；（二）铲装设备应配备车载式喷雾降尘装置，该装置应与液压系统联动，实现作业时自动喷雾；（三）在卸载点，应设置自动喷雾装置或防尘罩，减少卸料时产生的扬尘。第十八条运输路面防尘要求：（一）主要运输道路必须采取路面硬化措施；（二）应配备专用洒水车，根据路面扬尘情况确定洒水频次。夏季高温时段应增加洒水次数，防止路面干燥扬尘；（三）对于长距离固定式运输廊道或带式输送机，应设置全封闭或半封闭罩，并在转运点安装机械除尘装置。第十九条破碎与筛分作业防尘要求：（一）破碎站、筛分车间应尽可能设置在地面通风良好的地带，或采取密闭措施；（二）所有给料、破碎、筛分、输送设备必须进行密闭，防止粉尘外逸；（三）密闭厂房内应设置机械通风除尘系统，采用布袋除尘器或湿式除尘器，确保室内粉尘浓度符合国家职业卫生标准。第五章有毒有害气体防治与管理第二十条露天矿山必须对可能产生的一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等有毒有害气体进行严格管控。重点防范柴油设备排放、爆破后炮烟、矿岩自燃及盲巷积聚等风险。第二十一条柴油设备管理要求：（一）进入采场的柴油机械设备（挖掘机、自卸汽车、钻机、推土机等）必须配备尾气净化装置，并定期维护保养，确保尾气排放符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》等相关标准；（二）严禁使用燃油泄漏、冒黑烟或尾气排放超标的设备；（三）在狭窄、通风不良的区域（如地下硐室、深凹坑底），应优先使用电动设备或严格限制柴油设备作业时间，并加强局部通风。第二十二条爆破炮烟管理要求：（一）爆破后必须按规程规定的时间等待炮烟消散。在深凹露天坑、逆温层稳定等不利气象条件下，等待时间应适当延长；（二）爆破安全警戒范围必须包含炮烟可能扩散到的区域，严禁人员提前进入；（三）大爆破后，应使用便携式气体检测仪对爆区下风侧及坑底进行气体检测，确认安全后方可恢复作业。第二十三条矿岩自燃防治要求：（一）对于有自燃倾向的矿岩，必须建立预防性灌浆、喷洒阻化剂或惰性气体注入等防灭火系统；（二）定期监测采场内空气温度和一氧化碳、二氧化硫浓度，发现异常升高趋势，必须立即采取降温、隔离等应急措施；（三）高温火区上方严禁作业，必须设置明显警示标志，并制定专项灭火方案。第二十四条盲巷与废弃巷道管理：（一）对因地质原因或历史遗留形成的盲巷、废弃巷道，必须及时封闭或设置栅栏，并悬挂“禁止入内”警示标志；（二）封闭墙前应设置说明牌，标明巷道内积气情况、封闭时间及责任人；（三）严禁人员擅自进入未通风的盲巷或废弃巷道。确需进入时，必须编制专项通风及安全措施，经审批后由专人携带气体检测仪监护进入。第六章气象监测与预警第二十五条露天矿山应建立气象监测站或与当地气象部门建立联动机制，实时掌握矿区风速、风向、温度、湿度及大气稳定度等气象参数。第二十六条气象监测重点内容：（一）风速：监测地面及采场不同台阶的风速，判断自然通风能力；（二）风向：监测主导风向及局部小气候风流方向，用于指导人员撤离路线和设备停放位置；（三）逆温层：特别关注秋冬季节或清晨容易出现的逆温层现象，此时大气垂直对流减弱，极易导致采场底部污染物积聚。第二十七条当气象条件出现以下情况时，必须启动应急预案：（一）风速小于1.0m/s且持续时间超过2小时，采场出现严重静风状态；（二）出现强逆温层，导致采场底部能见度降低或气体检测仪报警；（三）遭遇极端恶劣天气（如沙尘暴、雷暴）威胁作业安全时。第二十八条矿山调度室应将气象信息实时公示，并利用广播、对讲机、手机短信等方式通知现场作业人员。在气象条件不利于污染物扩散时，应减少或停止高尘、高毒作业（如大爆破、大量柴油设备集中作业）。第七章职业健康监测与个体防护第二十九条矿山企业必须按照国家规定，对作业场所中的粉尘浓度、有毒有害气体浓度进行定期检测。（一）总粉尘浓度：每季度至少检测一次；（二）呼吸性粉尘浓度：每半年至少检测一次；（三）有毒有害气体浓度：每月至少检测一次，爆破作业后或异常情况下应随时检测；（四）噪声、高温等物理因素：每年至少检测一次。第三十条检测结果必须如实记录，整理归档，并向从业人员公布。当检测结果超标时，必须立即停止作业，查明原因，采取整改措施，经复检合格后方可恢复作业。第三十一条矿山企业必须组织接触粉尘、有毒有害物质的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立一人一档的职业健康监护档案。不得安排未经职业健康检查或有职业禁忌证的人员从事相关作业。第三十二条个体防护用品管理：（一）必须为从业人员提供符合国家标准的防尘口罩、防毒面具、护目镜、防护服等个体防护用品；（二）防尘口罩应选用KN95等级或以上级别的防尘口罩，且呼吸阻力应符合舒适度要求；（三）在有毒气体超标或可能泄漏的场所作业时，必须佩戴隔离式呼吸防护器（如长管呼吸器、正压式空气呼吸器），严禁使用过滤式呼吸防护器；（四）安全管理部门应监督从业人员正确佩戴和使用个体防护用品，定期对防护用品进行维护、更换和报废。第八章应急处置第三十三条矿山企业必须制定通风安全事故专项应急救援预案，预案应包括中毒窒息事故、火灾事故、粉尘爆炸事故等场景，并明确预警、报告、指挥、现场处置、医疗救护等程序。第三十四条应急物资与装备保障：（一）采场关键部位应配备便携式多气体检测报警仪（CO、NO2、O2、H2S等）；（二）必须储备足够数量的自救器、空气呼吸器、急救箱等应急救援物资；（三）应具备快速调动机械通风设备（如移动式风机）的能力，以便在事故时进行强制通风。第三十五条现场应急处置程序：（一）发现气体超标或人员中毒迹象时，现场人员应立即佩戴自救器或呼吸器，并迅速撤离至上风侧安全地点；（二）立即报告调度室和现场负责人，启动应急预案；（三）在确保自身安全的前提下，由专业救援人员利用机械通风设备稀释排除有毒有害气体；（四）对中毒人员进行移风、人工呼吸（注意防护）等现场急救，并迅速送往医院治疗。第三十六条事故调查与处理：发生通风安全事故后，必须按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）进行严肃处理，并吸取教训，完善管理制度。第九章教育培训与考核第三十七条矿山企业必须对从业人员进行通风安全专项培训，培训内容包括通风基本知识、粉尘危害、有毒气体性质、检测仪器使用、个体防护用品佩戴、应急避险技能等。第三十八条培训学时要求：（一）主要负责人、安全管理人员、通风技术人员每年培训时间不得少于16学时；（二）班组长及一线作业人员每年培训时间不得少于12学时；（三）新上岗人员、转岗人员必须进行强制性岗前培训，考试合格后方可上岗。第三十九条实行“手指口述”和现场确认制度。班前会必须强调当班通风安全注意事项，班组长接班前必须对作业区域空气质量进行确认，不符合安全要求严禁开工。第十章监督检查与奖惩第四十条矿山企业应建立通风安全日常检查、专项检查和季节性检查制度。检查应覆盖所有作业场所、通风设施、除尘设备及检测记录。第四十一条检查内容应包括但不限于：（一）自然通风是否畅通，有无阻风设施；（二）机械通风设备运转是否正常，风量是否满足要求；（三）防尘设施（水幕、喷雾、洒水车）是否完好有效；（四）有毒有害气体监测数据是否真实、准确；（五）从业人员个体防护用品佩戴是否规范。第四十二条对于在通风安全管理工作中做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。对于违反本规定，导致通风不良或引发职业危害事故的，对责任人进行经济处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章附则第四十三条本规定中涉及的技术参数和标准，若国家或行业出台新的更严格标准，应按新标准执行。第四十四条矿山企业应根据本规定，结合自身矿山类型（如山坡露天矿、深凹露天矿）、开采工艺和地质条件，制定具体的实施细则或操作规程。第四十五条本规定自发布之日起施行。附件：露天矿山主要有害气体允许浓度限值表序号气体名称符号最高允许浓度（mg/m³）备注采样要求1一氧化碳CO30短时间接触容许浓度PC-STEL2二氧化氮NO₂10短时间接触容许浓度PC-STEL3二氧化硫SO₂10短时间接触容许浓度PC-STEL4硫化氢H₂S10最高容许浓度MAC5