企业安全生产责任制度规范

企业安全生产责任制度规范一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障企业员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于企业内部所有部门、各级管理人员及全体从业人员的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一、预防为主：将安全生产置于企业发展的首要位置，优先考虑从业人员的人身安全，通过有效的预防措施，降低事故发生风险。2.党政同责、一岗双责：企业党委（党总支/党支部）与行政管理层共同承担安全生产领导责任；各级管理人员在履行本职业务职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。3.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：明确各业务条线、各生产经营环节的安全管理责任，实现安全管理与业务管理的有机融合。4.分级负责、层层落实：建立健全从企业主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系，明确各级、各岗的安全职责，并确保责任落实到人。5.权责一致、奖惩分明：安全生产责任与权力、利益挂钩，对在安全生产工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职导致事故发生的严肃追究责任。二、责任体系与职责划分（一）企业主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织考核，确保落实。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。7.组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全素养。（二）分管安全生产负责人职责分管安全生产工作的负责人对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产管理职责，具体负责下列工作：1.组织实施本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织拟订本单位安全生产投入计划、安全技术措施计划和安全生产专项工作方案，并督促落实。3.组织开展危险源辨识、风险评估和分级管控工作，监督隐患排查治理的落实。4.组织开展安全生产检查和专项督查，及时协调解决安全生产中的重大问题。5.负责安全生产宣传教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗情况。6.负责安全生产应急管理，组织应急演练，协调事故调查处理。（三）其他分管负责人职责其他分管业务工作的负责人（如生产、技术、设备、财务、人事等），对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：1.在分管业务工作中贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程，并监督执行。3.将安全生产工作与分管业务工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时考核。4.组织排查分管业务范围内的安全隐患，并督促整改。5.负责分管业务范围内的安全生产投入和安全技术措施的落实。6.发生生产安全事故时，按职责分工组织抢救，配合事故调查。（四）安全生产管理机构及专职安全管理人员职责企业安全生产管理机构及专职安全管理人员履行下列职责：1.协助本单位主要负责人和分管负责人贯彻执行安全生产法律法规和标准。2.拟订本单位安全生产管理规章制度、操作规程和年度安全工作计划，并组织实施。3.组织开展日常安全生产检查，对检查发现的事故隐患，督促相关部门和人员及时整改，并跟踪落实。4.组织或参与危险源辨识、风险评估和分级管控工作。5.负责安全生产宣传教育和培训的具体组织实施，建立培训档案。6.监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理。7.参与新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”审查和验收工作。8.负责安全生产应急救援预案的日常管理，组织应急演练。9.负责事故统计、报告和分析工作，协助事故调查处理。10.负责安全生产档案管理工作。（五）各部门负责人职责各部门（车间、科室等）负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任：1.组织本部门人员学习和执行本单位的安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门的危险源辨识和风险控制，落实隐患排查治理措施。3.组织本部门的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。4.保证本部门安全设备、设施和消防器材的完好有效。5.组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。6.发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。（六）从业人员职责全体从业人员在各自岗位上对安全生产负直接责任，履行下列职责：1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能，熟悉本岗位的危险源和应急处置措施。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.积极参与本单位的安全生产合理化建议和改进活动。7.发生生产安全事故时，应积极参与抢救，并配合事故调查。三、责任落实与保障机制（一）责任签订与承诺企业应建立安全生产责任签订制度，每年由主要负责人与各分管负责人、各部门负责人签订安全生产责任书；各部门负责人与本部门员工签订安全生产责任书，明确各级、各岗的安全职责、目标和考核奖惩办法。从业人员应签订岗位安全承诺书。（二）安全生产投入保障企业应建立健全安全生产投入保障机制，将安全生产所需资金纳入年度预算，确保安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品、应急救援物资、隐患治理等费用的足额投入和有效使用。（三）教育培训与能力提升企业应建立健全安全生产教育培训制度，定期对各级管理人员和从业人员进行安全生产法律法规、规章制度、安全知识、操作技能和应急处置能力的培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。（四）安全管理与过程控制企业应加强生产经营全过程的安全管理，严格执行各项安全生产规章制度和操作规程。加强对生产设备、设施、作业环境、危险化学品等的安全管理，定期进行检查、维护和检测，确保其处于良好运行状态。（五）隐患排查与治理企业应建立健全事故隐患排查治理制度，组织全员、全过程、全方位排查生产经营活动中的安全隐患。对排查出的隐患，要按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）进行治理，重大事故隐患应立即停产停业整改，并上报有关部门。（六）应急管理与事故处置企业应建立健全生产安全事故应急救援预案体系，定期组织应急演练，提高应急响应和处置能力。发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大，并按照规定及时、如实上报，配合事故调查处理。四、监督、考核与责任追究（一）监督检查企业主要负责人和分管负责人应定期组织对安全生产责任制度落实情况的监督检查。安全生产管理机构应履行日常监督检查职责，对发现的责任不落实、措施不到位的情况，及时提出整改意见并督促落实。（二）考核评价企业应建立安全生产责任考核制度，将安全生产责任履行情况、安全生产目标完成情况纳入各部门、各级管理人员和从业人员的年度绩效考核。考核结果作为评优评先、职务晋升、薪酬分配的重要依据。（三）奖励与惩处对在安全生产工作中认真履行职责、做出显著成绩的单位和个人，企业应给予表彰和奖励。对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成其他严重后果的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则（一）制度解释本制度由企业安全生产管理机构负责解释。（二）制度修订本制度应根据国家法律法规、标准规范的变