学校公共事件舆情处置应急预案

学校公共事件舆情处置应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类公共事件引发的舆情，最大程度地降低负面影响，维护校园和谐稳定，保障正常的教育教学秩序，提升学校应对突发舆情的能力，特制定本预案。1.2工作原则学校公共事件舆情处置工作遵循以下原则：*预防为主，常备不懈：加强日常舆情监测与风险排查，对潜在舆情隐患早发现、早报告、早处置，将问题解决在萌芽状态。*统一领导，分级负责：建立健全学校党委统一领导，校长室统筹协调，各部门、各院系分工负责、协同联动的舆情处置工作机制。*快速反应，果断处置：舆情发生后，迅速启动响应机制，及时准确研判，果断采取措施，有效控制事态发展，防止舆情升级扩散。*实事求是，公开透明：坚持以事实为依据，在信息发布上做到公开、透明、及时、准确，主动回应社会关切，争取公众理解与支持。*疏堵结合，依法管理：既要积极疏导，正面引导舆论走向，又要对恶意造谣、传谣等违法行为依法依规进行处置。1.3适用范围本预案适用于学校在日常运行和突发事件应对过程中，因各类公共事件（包括但不限于安全事故、师德师风、教学管理、后勤服务、校园环境、师生矛盾、网络信息安全等）引发的，在互联网及其他媒体平台上形成的具有一定社会影响的舆情事件的监测、研判、响应、处置及后续工作。二、组织领导与职责分工2.1领导小组学校成立公共事件舆情处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管校领导任副组长，成员包括学校办公室、宣传部（新闻中心）、学生工作部（处）、保卫处、教务处、人事处、后勤管理处、网络中心、各院系主要负责人等。领导小组主要职责：*统一领导和指挥学校公共事件舆情处置工作，研究制定重大处置策略和方案。*决定启动和终止本预案，以及响应级别。*协调解决舆情处置工作中的重大问题，调动相关部门和资源。*审定对外发布的重要信息和新闻通稿。2.2工作小组及职责领导小组下设办公室，办公室设在学校宣传部（新闻中心），负责日常工作。根据舆情处置需要，可临时成立若干专项工作小组：*综合协调组：由学校办公室牵头，宣传部、相关责任部门参与。负责信息上传下达、内外联络、会议组织、综合材料撰写、协调各工作小组行动。*舆情监测研判组：由宣传部（新闻中心）牵头，网络中心、保卫处及相关部门配合。负责日常及突发舆情的监测、收集、梳理、分析、研判，及时向领导小组报送舆情动态和研判报告，提出处置建议。*信息发布与舆论引导组：由宣传部（新闻中心）负责。负责制定信息发布方案，统一对外信息发布口径，组织新闻发布会或通过官方平台发布权威信息；开展正面宣传和舆论引导，回应社会关切，澄清不实信息。*事件调查与处置组：由相关责任部门牵头，保卫处、学生工作部（处）、人事处等参与。负责对引发舆情的事件本身进行调查核实，依法依规进行处理；收集、整理事件处置的相关证据材料。*师生沟通与安抚组：由学生工作部（处）、工会、各院系负责。负责与相关师生进行沟通，了解诉求，做好思想疏导和情绪安抚工作，维护校园内部稳定。*后勤保障与法务支持组：由后勤管理处、学校办公室（法务部门或法律顾问）负责。提供必要的物资、场地、交通等后勤保障；提供法律意见和支持，应对可能的法律纠纷。三、舆情监测、预警与信息报告3.1舆情监测建立日常舆情监测与突发舆情监测相结合的机制。*监测范围：包括但不限于主流新闻网站、新闻客户端、社交媒体平台（微博、微信公众号、抖音、快手等）、论坛、博客、贴吧、短视频平台及校内网络平台等。*监测内容：涉及学校名称、师生、校园、教学、管理、服务等相关的敏感信息、负面报道、热点话题、恶意评论及可能引发舆情的苗头性信息。*监测方式：宣传部（新闻中心）、网络中心等部门利用专业监测工具、人工巡查等方式进行常态化监测。各部门、各院系指定专人负责本单位相关舆情的初步监测和报告。3.2舆情研判舆情监测组对收集到的舆情信息进行汇总、分析和研判，主要包括：*事件的真实性、严重程度、发展态势。*舆情的传播范围、传播速度、影响程度。*网民的主要观点、核心诉求、情绪倾向。*可能引发的次生、衍生舆情风险。*提出初步的处置建议和预警级别。3.3预警分级根据舆情的性质、影响范围、紧急程度和发展态势，将舆情预警分为四级：*一级预警（特别重大）：舆情在全国范围内引发广泛关注，负面信息急剧扩散，形成重大舆论热点，严重损害学校声誉，甚至可能引发群体性事件或影响社会稳定。*二级预警（重大）：舆情在省内或行业内引发广泛关注，负面信息持续发酵，对学校声誉造成较大影响，可能引发连锁反应。*三级预警（较大）：舆情在市内或局部范围内受到关注，负面信息有扩散趋势，对学校局部工作或声誉造成一定影响。*四级预警（一般）：舆情影响范围较小，主要在校园内部或特定小群体中传播，负面信息传播缓慢，影响有限。3.4信息报告实行舆情信息快报制度。*发现四级及以上预警舆情，监测部门应立即进行初步核实，并在发现后1小时内向领导小组办公室报告。*发生三级及以上预警舆情，领导小组办公室应在接到报告后立即分析研判，并向领导小组副组长、组长报告。*报告内容应包括：事件发生时间、地点、基本情况、舆情现状、已采取措施、下一步建议等。报告力求准确、简洁、及时。四、应急响应与处置4.1响应启动根据领导小组的研判和决定，启动相应级别的应急响应：*发生四级舆情，由宣传部（新闻中心）协调相关部门进行处置，并向领导小组办公室报备。*发生三级舆情，由领导小组副组长牵头，相关部门参与，启动三级响应。*发生二级及以上舆情，由领导小组组长（或其授权副组长）宣布启动二级或一级响应，领导小组全面介入指挥处置。4.2响应措施4.2.1一般处置（四级响应）*舆情监测组持续关注舆情动态，及时上报新情况。*相关责任部门迅速调查核实情况，妥善处理引发舆情的具体问题。*宣传部（新闻中心）根据需要，通过适当方式（如校内通知、官方平台留言回复等）进行解释说明，澄清事实。4.2.2较大处置（三级响应）*在四级响应基础上，领导小组办公室加强统筹协调。*相关责任部门形成书面调查报告和处置方案，报领导小组审定。*宣传部（新闻中心）适时通过学校官方平台发布权威信息，正面引导舆论，回应师生关切。*加强对重点平台、重点账号的舆情监控和沟通。4.2.3重大处置（二级响应）*在三级响应基础上，领导小组副组长靠前指挥，相关工作小组全面展开工作。*领导小组召开专题会议，研究制定详细处置策略。*事件调查与处置组深入调查，依法依规严肃处理，并将结果向社会公开。*信息发布与舆论引导组统一口径，根据事态发展，通过新闻发布会、官方声明等多种形式，分阶段、有步骤地发布信息，主动设置议题，引导舆论走向。*师生沟通与安抚组加强对师生的宣传引导和情绪疏导，防止校内恐慌或不稳定情绪蔓延。4.2.4特别重大处置（一级响应）*在二级响应基础上，领导小组组长亲自指挥，调动全校资源投入处置工作。*及时向上级主管部门报告情况，争取指导和支持。*信息发布坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、持续发声”原则，第一时间占领信息高地。*加强与主流媒体、权威机构的沟通合作，争取其理解和客观报道。*对恶意造谣、传谣、煽动滋事等行为，收集证据，依法向公安机关报案或向网信部门举报。*必要时，请求上级部门或专业机构提供舆情应对支持。4.3处置关键环节*快速核实，控制源头：迅速查清事实真相，是有效处置舆情的前提。对引发舆情的事件，要果断采取措施，防止事态恶化，从源头上减少负面信息产生。*统一口径，及时发声：在领导小组统一领导下，确保信息发布口径一致。避免多部门、多渠道发声导致信息混乱。发布信息要真实、准确、客观。*真诚沟通，回应关切：对公众和媒体提出的疑问，要耐心解答；对合理诉求，要积极回应并推动解决；对确属工作失误的，要勇于承认并致歉，争取谅解。*分类引导，化解矛盾：针对不同群体的关注点和情绪，采取差异化的引导策略。对理性声音给予肯定，对模糊认识进行澄清，对错误言论进行纠正，对恶意攻击坚决回击。*依法依规，妥善处置：严格遵守法律法规和新闻宣传纪律，规范处置行为。对涉事人员和相关责任，要按规定程序处理。4.4响应终止当引发舆情的事件得到妥善处理，负面舆情基本平息，主要媒体平台负面信息明显减少，公众关注度显著下降，未出现新的重大舆情苗头时，由领导小组决定终止应急响应。五、后期工作与总结评估5.1舆情跟踪与引导应急响应终止后，舆情监测组仍需对相关话题进行一段时间的跟踪监测，防止舆情反弹或出现次生舆情。对仍有疑问的公众，适时进行补充说明和引导。5.2事件调查与责任追究对引发重大及以上舆情的事件，学校应组织专门调查组，深入查明原因，总结教训。对在事件中负有责任的单位和个人，依据有关规定进行处理。5.3总结评估与预案完善舆情处置工作结束后，领导小组办公室组织相关部门对本次舆情处置工作进行全面总结评估，内容包括：处置过程、主要措施、经验教训、改进建议等，形成书面报告报领导小组。根据总结评估情况，对本预案及相关工作机制进行修订和完善。5.4信息归档将舆情处置过程中的监测记录、研判报告、会议纪要、信息发布材料、调查结论、总结评估等资料整理归档，以备查考。六、保障措施6.1组织保障明确各级领导和部门的职责，确保舆情处置工作有人抓、有人管、有人负责。定期召开舆情工作会议，分析研判形势，部署工作任务。6.2队伍保障建立一支由宣传、学工、保卫、网络、法律及各专业领域人员组成的舆情处置工作队伍，加强业务培训，提升队伍的政治素养、媒介素养和应急处置能力。可聘请外部专家学者作为顾问。6.3技术与物资保障配备必要的舆情监测软件、信息发布平台等技术工具，保障网络畅通和信息系统稳定。安排专项经费，保障舆情监测、应急处置、培训演练、专家咨询等工作的开展。6.4培训与演练定期组织舆情处置业务培训和应急演练，