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文档简介

社区菜市场摊位坍塌应急救援演练脚本一、演练基本参数设定演练时间:2024年5月22日9时15分-10时50分演练地点:XX市XX区XX街道花园街社区惠民菜市场演练场景设定:惠民菜市场建成于2012年,总占地面积1800㎡,室内经营区1200㎡,设固定摊位62个、临时疏导摊位18个,覆盖周边3个居民小区共1.2万名居民,日常早高峰(7:00-10:00)瞬时最大客流180人次,日均客流量420人次。本次演练设定险情:市场西北侧临街悬挑水产经营区,2个预制水泥板搭建摊位(总面积12㎡),受建成12年以来钢筋自然锈蚀、近7日累计126毫米降雨浸泡导致地基承载力下降,叠加2名商户违规堆放1.2吨冰鲜+0.8吨冰块,总堆载1.8吨,超出该悬挑结构1.2吨的设计极限承重,于9时15分发生整体坍塌,坍塌物含2块预制水泥板(单重320kg,共640kg)、2组金属货架、1.8吨货物杂物,共造成3人被困(1名买菜老年居民、1名当班商户、1名市场保洁人员),2名周边商户轻微伤逃出后报警,无其他人员伤亡,设定存在次生灾害风险:坍塌扯断临时供电线路、松动西北侧临街墙体,存在触电、二次坍塌风险。组织指挥架构:总指挥:XX街道办事处副主任张健,负责全流程应急救援统筹决策、指令下达;副总指挥:花园街社区党委书记李敏、街道应急管理办公室主任王强、街道派出所所长赵刚、街道社区卫生服务中心主任刘涛;参演单位:街道应急办、花园街社区居委会、花园街派出所、街道社区卫生服务中心、XX区消防救援大队特勤一站、XX区住建局质安站、XX供电公司城西分公司、XX市供水集团西区营业所、XX港华燃气城西营业部、惠民市场物业服务中心、街道宣传办,共参演人员72人;动用装备器材:城市主战消防车1台、急救救护车2台、警用指挥车1台、应急抢修车2台、液压破拆组1套、便携式生命探测仪1台、液压顶撑装备2套、应急救援担架3副、AED自动除颤仪1台、折叠式应急指挥帐1顶、手持对讲机15台、警戒带150米、应急照明设备4套。应急小组划分及职责:1.现场搜救组:由区消防特勤一站+社区应急救援队共28人组成,负责坍塌区域生命搜救、清理坍塌物、营救被困人员,配合技术部门排查加固不稳定结构;2.警戒管控组:由街道派出所8名民辅警+社区5名工作人员组成,负责封锁事发现场、疏散无关人员、管控周边出入口、疏导外围交通、维护现场秩序、防止无关人员进入引发次生伤害;3.医疗救护组:由社区卫生服务中心8名医护人员组成,负责救出被困人员后的现场检伤、分类处置、止血固定、心肺复苏等急救操作,对接上级医院转运伤员;4.技术监测组:由区住建局质安站4名技术人员+供电、供水、燃气专业人员共12人组成,负责事发现场次生灾害排查、结构安全检测、排除漏电、漏水、燃气泄漏风险,确认现场安全;5.后勤保障组:由街道应急办+社区共6名工作人员组成,负责临时指挥部搭建、通讯保障、装备物资补给、对接外围支援力量;6.舆情应对组:由街道宣传办3名工作人员组成,负责监控网络舆情、处置不实信息、发布官方准确信息;7.善后协调组:由惠民物业+社区共4名工作人员组成,负责人员清点、受灾信息登记、家属安抚、后续安置协调。二、演练流程及处置脚本(一)接警上报与预案启动(9时15分-9时20分)9时15分00秒:摊位坍塌发生,2名逃生商户跑到市场入口保安室,向保安张明报警:“西北水产区塌了!两个摊整个掉下去了,压了三个人,张老头买菜还在那,刘老板和陈保洁都没出来,快来救人!”9时15分20秒:保安张明立即按下市场内部应急警报,打通花园街社区24小时应急值班电话报警,清晰表述:“我是惠民菜市场保安张明,9点15分市场西北水产区两个摊位坍塌,初步估计有3个人被埋,请求救援!”9时15分40秒:社区应急值班员陈娟接警,详细登记事发时间、地点、险情类型、初步被困人数、报警人联系方式,立即向社区党委书记李敏汇报,同时通知社区应急救援队12名队员携带装备集合。9时16分30秒:李敏接到报告后,立即核实信息,9时17分10秒上报街道应急指挥中心,指令:“立刻通知所有应急小组,启动社区级响应,我现在去现场,你们后续跟进。”9时18分20秒:街道应急指挥中心接到报告后,立即上报总指挥张健,张健确认险情符合《花园街街道生产经营场所突发安全事故应急预案》四级响应启动条件,立即下达指令:“1.立即启动应急预案,所有参演单位按职责赶赴现场;2.立即向区应急管理局、区卫健委上报险情,请求专业力量支援;3.警戒组先到位封锁现场,疏散人员,防止次生事故。”9时20分00秒:所有应急单位完成响应集结,分别赶赴事发现场。(二)先期处置与现场管控(9时21分-9时35分)9时22分10秒:社区应急救援队12名队员率先到达现场,立即按照预案在距离坍塌区域20米范围拉设第一道警戒线,疏散坍塌区域周边10米范围内的所有经营户和顾客,引导所有人员向市场外50米的社区文化广场安全区撤离。疏散过程中安排专人逐一提醒经营户关闭自家电源、燃气阀门,避免引发次生事故。9时25分30秒:花园街派出所8名民辅警、社区卫生服务中心4名急救人员到达现场,警戒管控组立即扩大警戒范围,封锁市场两个主出入口,只允许救援车辆人员进入,在市场周边花园街道路口设置临时交通管制点,疏导过往车辆绕行,避免交通拥堵影响救援;安排2名民警进入市场协助疏散,对疏散到安全区的人员进行初步清点登记,逐一核对经营户在岗情况,初步确认失联人员数量。9时28分40秒:总指挥张健带领街道应急办到达现场,立即搭建临时指挥帐,架设应急通讯中转,核对初步信息:截止9时30分,共疏散场内人员82人,经市场管理方核对,事发区域3人失联,确认3人被困,坍塌扯断了该区域220V临时供电线路,目前未发现燃气泄漏,未发现其他区域坍塌迹象。总指挥立即下达指令:“1.通知供电公司立即切断惠民市场总电源,防止发生触电事故;2.技术组尽快到场检测结构,确认二次坍塌风险;3.搜救组做好准备,消防到位后立即开展搜救。”9时32分10秒:社区卫生服务中心医护人员在安全区设置临时急救点,架设好急救设备,划分检伤区、处置区,等待接收被困人员。9时35分00秒:XX区消防救援大队特勤一站、区住建局质安站等专业力量全部到达现场,完成救援准备。(三)生命搜救与医疗救护(9时36分-10时15分)9时36分20秒:消防特勤指挥员王宇对接临时指挥部,领取险情信息:坍塌区域为悬挑结构,总坍塌面积12㎡,3名被困人员大致位置在西北侧、中部、西侧墙体附近,随即下达搜救指令:“一组携带生命探测仪从北到南全面扫描,二组做好破拆顶撑准备,作业过程中先固定不稳定结构,不要盲目破拆,防止二次坍塌伤到被困人员和救援人员。”9时38分15秒:搜救一组完成第一轮扫描,在北侧表层堆体探测到清晰生命体征,报告指挥:“北侧堆体表层有1名被困人员,生命体征平稳,能发出应答,意识清醒。”9时39分00秒:搜救组开始人工清理表层松散杂物,避免使用机械破拆扰动堆体伤到被困人员,9时41分20秒,清理出被困人员身体,确认是市场保洁员陈桂兰(51岁),左小腿被预制板边角砸伤,被松散杂物埋压,意识清醒,9时42分00秒,将陈桂兰转移出坍塌区域,移交医疗救护组。9时42分10秒:医疗救护组立即对陈桂兰进行检伤:意识清楚,对答切题,左小腿肿胀畸形,反常活动明显,初步判定闭合性胫骨骨折,血压120/75mmHg,心率88次/分,生命体征平稳,立即进行医用夹板外固定、伤口止血包扎、低流量吸氧处理,9时44分30秒,平稳转运至救护车,送往XX区人民医院进一步治疗。9时45分10秒:搜救一组完成第二轮扫描,在中部堆体探测到清晰生命体征,位置在1块完整预制板下方,深度约0.5米,报告指挥:“中部预制板下有1名被困人员,生命体征平稳,能发出呼喊,预制板已经从中间开裂,原支撑结构已经坍塌,整体不稳定。”9时46分00秒:消防指挥员下令采用液压顶撑法营救,先在预制板两侧承重墙体位置找到稳定支撑点,架设2根液压顶杆,分级升压逐步将预制板顶起15厘米,留出足够作业空间,不直接抬动预制板避免引发堆体坍塌,安排搜救人员侧身进入清理预制板下方的杂物,9时51分40秒,救出被困商户刘军(42岁),右腿被预制板压住,伤口大量出血,意识清楚,9时52分20秒,转移出坍塌区域移交医疗。9时52分30秒:医疗检伤:右腿开放性伤口,活动性出血,估计出血量约800ml,血压90/58mmHg,心率115次/分,初步判定失血性休克,立即用止血带结扎止血、加压包扎伤口、快速建立静脉通路补液、高流量吸氧,9时55分10秒,平稳转运救护车送往医院。9时53分00秒:搜救一组进行第三轮扫描,在西侧墙体和坍塌悬挑梁之间的夹缝中探测到微弱生命体征,位置距离地表约1.2米,被砖块和杂物埋压,报告指挥:“西侧夹缝有1名被困人员,生命体征微弱,周围墙体有2块0.3*0.3米的墙砖松动,随时可能坠落,存在二次伤害风险。”9时54分20秒:消防指挥员下令先加固松动墙体,用两根硬质支撑木顶住西侧墙体松动部位,确认固定牢固后,安排经验丰富的搜救人员用手小心清理埋压杂物,严禁使用破拆工具,防止扰动墙体伤及被困人员,10时07分30秒,清理出狭窄救援通道,发现被困老人张福贵(68岁),头部擦伤,胸部被杂物压埋,已经陷入昏迷,10时08分10秒,将老人平稳转移出坍塌区域移交医疗。10时08分20秒:医疗检伤:呼吸8次/分,脉搏42次/分,血压测不出,血氧饱和度65%,心电图提示室颤心律,立即开放气道、行标准胸外心肺按压,连接AED自动除颤仪,设备提示室颤,立即给予一次双相波200J除颤,继续心肺按压2分钟后,老人恢复自主呼吸,心率恢复到90次/分,血压回升至100/70mmHg,血氧饱和度上升到92%,医护人员立即对疑似受损的颈椎、骨盆进行固定,包扎头部伤口,10时14分30秒,平稳转运救护车送往医院。10时15分00秒,3名被困人员全部救出,医疗救护全部完成。(四)次生灾害排查与现场管控(10时16分-10时30分)10时16分00秒,技术监测组分组进场开展全面排查,区住建局质安站技术人员对市场整体结构进行检测,重点检测其余5个悬挑摊位的结构强度、周边墙体稳定性、地基沉降情况,检测结果:除坍塌区域外,市场其余区域结构强度符合安全要求,地基沉降在允许范围内,西北侧临街墙面有3块松动墙砖,无其他结构性隐患,技术组立即对松动墙砖进行临时加固,设置警示标识,排除二次坍塌风险。10时20分00秒,供电公司技术人员完成全市场线路检测,切断坍塌区域供电线路,修复受损的主线路,恢复市场其余区域安全供电,实测所有区域接地电阻符合安全要求,排除漏电风险。10时22分30秒,供水集团技术人员完成供水管网检测,坍塌区域压断一根DN50给水管,已经关闭区域控制闸阀,安排抢修人员现场待命,其余区域供水压力正常,无漏水风险。10时25分00秒,港华燃气技术人员完成燃气管网检测,市场所有主干燃气管道、分支入户管线均未受损,实测区域燃气浓度为0,无燃气泄漏,排除燃气爆炸风险。10时28分00秒,市场管理方再次核对所有进场人员、经营户名单,对照当日进场登记、经营户考勤表逐一核对,确认除3名模拟被困人员外,其余89名人员全部到位,无其他遗漏被困人员,结果报告现场指挥部。10时30分00秒,总指挥确认险情排除,无次生灾害风险。(五)舆情处置与善后安置(10时31分-10时40分)10时31分00秒,舆情应对组通报舆情情况:演练过程中,周边1名居民未提前知晓演练安排,拍摄现场救援视频发布到抖音平台,配文“花园街菜市场塌了,压了好多人”,截止10时25分,视频浏览量达到1.2万,有327条评论,部分评论质疑事故瞒报,引发部分居民恐慌。总指挥下令:“立即按照舆情处置预案发布官方信息,联系平台处置不实内容,及时回应公众疑问。”10时33分20秒,舆情应对组通过街道官方公众号、视频号、12个社区居民微信群、本地官方抖音号发布《关于花园街社区惠民菜市场应急救援演练的情况通报》,明确说明本次事件为街道组织的突发公共安全事件应急救援演练,所有“被困人员”均为演练模拟角色,无真实人员伤亡,演练结束后市场将逐步恢复正常经营,恳请广大居民不信谣、不传谣,不转发未经证实的信息。10时38分00秒,抖音平台完成对不实视频的下架处理,对发布者进行了提醒教育,舆情逐步平息,未引发大面积恐慌,1小时后相关不实信息搜索结果全部清零。10时38分30秒,善后协调组完成受灾模拟信息登记,对接市场管理方,在社区文化广场设置10个临时经营摊位,优先安排受灾水产、蔬果商户临时经营,保障周边居民日常买菜需求,协调承保保险公司启动理赔流程,对接医院跟进伤员治疗情况,安排专人对接家属做好安抚工作,协调施工单位做好坍塌区域清场、重建准备工作。(六)演练评估与总结(10时41分-10时50分)10时41分00秒,总指挥组织所有参演单位负责人召开现场总结评估会,各参演单位分别汇报本次演练处置流程完成情况,第三方评估专家从响应速度、指挥协调、现场处置、安全防护、部门联动五个维度进行量化评分:本次演练从接警到完成全部3名被困人员营救共用时55分钟,响应速度符合预案要求,部门联动顺畅,搜救流程规范,次生灾害排查覆盖全面,达到了“检验预案、锻炼队伍、提升能力”的演练预期目标,综合评分为优秀。同时评估组指出本次演练暴露的问题:1.社区应急救援队1台手持对讲机受市场建筑墙体屏蔽,信号不畅,影响先期通讯;2.先期到场搜救人员未对坍塌区域周边不稳定结构进行预先排查,直接靠近堆体,存在救援人员安全隐患;3.医疗救护组个别医护人员对骨盆骨折的外固定操作不规范,固定强度不足

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