社区电动车充电安全制度

社区电动车充电安全制度一、总则（一）为规范本社区电动自行车、电动摩托车（以下统称电动车）停放、充电行为，防范化解电动车火灾安全风险，保障社区居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《高层建筑消防安全管理规定》《电动自行车消防安全综合治理工作指南》《建筑设计防火规范》GB50016等法律法规、技术标准，结合本社区实际，制定本制度。（二）本制度适用于本社区规划红线范围内所有公共区域、居民住宅区域的电动车停放、充电、设施运维及安全管理活动，所有进入社区的电动车所有人、使用人、管理人，以及社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业、充电设施运营企业均需严格遵守本制度。（三）本社区电动车充电安全管理遵循“属地监管、主体负责、个人自律、综合治理”的原则，构建权责清晰、防控到位、响应及时的安全管理体系，从源头杜绝电动车火灾事故发生。二、管理责任体系划分（一）社区居民委员会责任1.落实属地安全监管责任，统筹协调社区内电动车充电安全管理各项工作，牵头协调解决充电设施建设改造、隐患整改过程中的业主矛盾、邻里纠纷，推动各项管理措施落地。2.每季度组织开展联合安全排查，重大节假日节前组织专项排查，对接街道消防工作站、辖区派出所、城管执法部门，对拒不整改隐患的违规主体及时上报，配合执法部门开展执法工作。3.组织开展社区层面的安全宣传教育，推动安全知识普及，监督业主委员会、物业服务企业落实安全管理责任，每半年对安全管理工作进行一次评估。（二）业主委员会责任1.牵头组织业主大会就集中充电设施建设改造、服务收费、管理规则等事项进行表决，协调业主意见，保障充电设施建设顺利推进，满足业主充电需求。2.监督物业服务企业、充电设施运营企业落实本制度各项要求，收集业主对充电安全管理的意见建议，定期向业主公示充电安全管理情况及经费使用情况。3.组织业主开展自治管理，对违规停放充电的业主开展劝导、约谈，引导业主自觉遵守安全规定。（三）物业服务企业责任1.作为社区电动车充电安全日常管理的责任主体，落实日常巡查、隐患排查整改、设施运维协调、应急处置等日常管理工作，建立健全管理台账，配备专职或兼职安全管理人员，明确岗位职责。2.及时制止各类违规停放充电行为，对拒不整改的按本制度规定流程上报处置，组织开展日常安全宣传，配合社区开展联合排查和应急演练。（四）充电设施运营企业责任1.作为充电设施安全的责任主体，负责充电设施的日常维护、定期检测，确保充电设施符合国家技术安全标准，建立设施运行管理台账，对设施运行状态进行实时监控。2.接到设施故障报修后2小时内安排专业人员到场处置，及时排除隐患，定期对充电设施的安全保护装置进行检测校准，每年对所有设施开展一次全面安全检测，出具检测报告留存备查。（五）电动车所有人、使用人责任1.作为自身电动车安全的直接责任人，严格遵守本制度各项充电行为规范，自觉抵制违规停放充电行为，对自身电动车的安全负责。2.主动配合社区、物业的安全管理，及时整改自身存在的安全隐患，不得阻碍管理人员开展正常管理工作。三、集中充电设施建设与技术安全标准（一）选址布局要求1.本社区电动车集中充电停放区域应当设置在建筑外部独立开阔区域，符合以下防火要求：距离民用建筑主体外墙的防火间距不小于6米，距离易燃易爆危险品储存场所、锅炉房、变配电室、燃气调压站等重要危险场所的防火间距不小于25米；不得占用消防车通道、消防登高操作场地、疏散楼梯间、电梯前室、安全出口，不得遮挡消火栓、灭火器、消防水泵接合器等消防设施。2.新建住宅交付时，集中充电停车位配建比例不低于社区规划电动车停车位总数的15%，既有小区改造完成后配建比例不低于10%，确保满足社区业主基本充电需求，保障常住业主一户至少一个充电车位使用需求。3.确需设置在高层建筑地下车库的集中充电区域，必须设置在独立防火分区内，单个防火分区面积不超过500平方米，采用耐火极限不低于3.00h的防火墙和甲级防火门与其他区域进行分隔，设置独立的机械排烟系统、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，符合消防安全技术要求。（二）技术安全标准1.所有投入使用的充电设施必须同时具备充满自动断电、过载保护、短路保护、过温保护、漏电保护五大核心安全功能，单路充电插座必须设置独立的漏电保护装置，额定剩余动作电流不大于30mA，额定动作时间不大于0.1s，确保发生漏电时瞬间断电保护。2.充电设施防护等级符合要求：室外露天设置的充电设施防护等级不低于IP54，室内设置的充电设施防护等级不低于IP32，满足防水防尘要求。额定功率大于7kW的直流充电设施，必须单独配置烟雾报警装置和自动灭火装置。3.集中充电区域消防配置符合要求：每100平方米充电区域应当配置至少2具4kg装ABC干粉灭火器，每间隔20米设置1个手动火灾报警按钮；充电区域面积大于100平方米的，应当加装自动喷水灭火系统或悬挂式干粉自动灭火装置；每个充电区域至少配置1块规格不小于1.5m×1.5m的灭火毯，用于处置初起电动车电池火灾。4.集中充电区域供电线路全部采用铜芯绝缘电缆，穿金属管或阻燃PVC管保护敷设，不得乱拉乱敷，总负荷不得超过设计额定负荷的80%，预留20%以上的安全余量，每年开展一次线路绝缘检测，检测不合格的立即更换。（三）标识设置要求1.集中充电区域出入口设置明显的“电动车充电区”“禁止吸烟”“严禁堆放易燃杂物”安全警示标识，每个充电车位旁标注安全操作说明。2.所有居民楼单元出入口显著位置设置规格不小于40cm×60cm的固定警示标识，内容为“禁止电动车进楼入户禁止飞线充电违者依法追责”，标识清晰醒目，每半年检查一次，褪色、损坏的立即更换。四、日常充电行为规范（一）准入规范1.只有符合国家安全技术标准、经公安机关交通管理部门登记上牌的合法电动车，方可进入社区集中充电区域充电；未经登记的超标电动车、拼装改装电动车、报废电动车禁止进入充电区域停放充电。2.电动车所有人应当定期对车辆电池、充电器、线路进行安全检查，电动车使用年限超过3年的，应当每6个月送正规门店检测一次电池性能，电池出现鼓包、漏液、变形、线路老化破损等问题的，必须立即更换，严禁继续充电使用。3.禁止改装电动车电池、线路，禁止更换不符合原厂规格的电池，禁止使用非原装充电器充电，禁止将电动车蓄电池拆卸后带入居民家中、楼道内充电，禁止脱离车身单独给电动车电池充电。（二）充电操作规范1.充电前，所有人应当检查充电器外壳、充电接口是否存在破损、开裂、漏电情况，检查电动车充电口周边是否有易燃杂物，确认无隐患后方可启动充电。发现充电器、车辆异常的，立即停止充电，联系维修人员处置。2.充电过程中，不得在充电车位周边堆放纸箱、衣物、塑料瓶等易燃杂物，不得覆盖电动车车身和充电器，不得擅自拆卸充电设施的安全保护装置。3.充电完成后，应当在1小时内将电动车移出充电车位，不得长期占用充电公共资源；电动车在充电区域停放时间不得超过24小时，超过时限的按社区规定收取超时占用费，费用标准由业主大会表决后公示执行。4.禁止在集中充电区域给电动滑板车、平衡车以外的非电动车设备充电，禁止私自在集中充电区域接插延长线给其他区域的电动车充电。（三）禁止性行为规范本社区明确禁止以下违规充电行为：1.电动车进入居民楼楼梯间、楼道、门厅、电梯前室、疏散通道、居民家中停放充电；2.从居民楼窗户、阳台私拉飞线到地面给电动车充电，凡飞线长度超过3米、线径小于2.5平方毫米的，一律认定为违规飞线充电；3.在消防车通道、安全出口、消防登高场地区域停放充电；4.报废电动车、无主电动车长期占用充电车位或公共区域；5.其他违反消防安全规定的停放充电行为。（四）僵尸车处置规范对长期占用公共区域、充电车位超过7天无人认领移走的电动车，物业服务企业应当通过拍照、定位留存证据，在社区公告栏、对应单元楼公示对应信息，公示3天后仍无人认领的，移至社区指定的临时存放区域存放，并再次公示；存放超过15天仍无人认领的无主僵尸车，由社区统一按规定清理，产生的转运、存放费用由车主承担，无法找到车主的由社区公共收益列支。五、日常巡查与隐患排查治理（一）巡查频次要求1.物业服务企业安排专职安全巡查人员，对所有居民楼单元楼出入口、楼梯间、楼道、地下室、疏散通道等公共区域，每日至少开展1次全覆盖巡查，排查违规停放充电行为。2.对集中充电区域，日间（8:00-20:00）每4小时巡查一次，夜间（20:00-次日8:00）每2小时巡查一次，重点排查充电设施异常、违规堆放杂物、长时间占用车位等问题。3.所有巡查必须做好纸质或电子台账记录，记录内容包括巡查时间、巡查区域、发现隐患、处置情况、巡查人签字，巡查台账保存期限不低于1年，以备监管部门检查。（二）巡查核心内容巡查过程中重点核查以下内容：1.是否存在电动车进楼入户、停放在疏散通道的违规行为；2.是否存在飞线充电、私接乱拉电线的违规行为；3.集中充电区域是否堆放易燃杂物，消防设施、安全标识是否完好有效；4.充电设施是否存在过热、漏电、线路老化，安全保护装置是否正常工作；5.是否存在电池脱离车身单独充电、报废电动车长期停放的情况；6.智慧监控、预警系统是否正常运行。（三）隐患整改流程1.巡查发现一般隐患的，第一时间通过预留电话、业主群通知车主，责令当场整改，车主到场配合整改的，隐患予以销号。2.无法联系车主或者车主拒绝到场整改的，巡查人员应当拍照、录像留存证据，将电动车转移至社区指定安全区域，并在单元楼公示栏、社区业主群公示相关信息，告知车主限期认领。3.车主累计3次及以上违规、拒不整改的，由社区居委会、业委会上门约谈，约谈后仍不整改的，社区居委会将相关信息、证据上报街道消防工作站、辖区派出所，由执法部门依法对违规个人处500元以下罚款，对违规单位处5000元以上5万元以下罚款，因违规行为造成人身财产损失的，违规主体承担全部赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。4.充电设施发现隐患的，运营企业接到物业通知后2小时内到场处置，故障排除前暂停该设施使用，设置警示标识，防止人员误使用发生事故。5.发现重大安全隐患（如疏散通道被长期占用、大面积线路老化漏电、消防设施失效），物业无法自行整改的，立即上报社区居委会和消防救援机构，在隐患区域周边设置警示标识，采取临时管控措施，禁止人员靠近，防止事故发生。（四）定期联合排查社区居委会每季度组织物业服务企业、业委会、街道消防工作站开展一次全社区电动车充电安全大排查，春节、五一、国庆等重大节假日前必须开展专项排查，排查后建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，实行隐患销号管理，隐患整改完成率必须达到100%，不得留存重大安全隐患。六、智慧安全管控体系建设（一）智能预警系统配置1.社区所有集中充电区域必须实现视频监控全覆盖，视频监控录像保存期限不低于30天，满足溯源查询需求。所有充电设施接入社区智慧消防管理平台，具备实时异常预警功能，当充电设施出现过温、过载、短路等异常情况时，平台自动切断充电电源，同时向物业管理人员、运营企业负责人发送短信、APP预警信息，确保隐患第一时间处置。2.所有带电梯的居民单元楼，必须安装电动车进楼智能识别拦截系统，系统识别到电动车进入电梯轿厢后，立即停止电梯运行，同步发出“禁止电动车进楼，请退出”的语音警示，同时向物业巡查人员发送预警信息，待电动车移出电梯后方可恢复运行，从技术层面阻断电动车进楼入户风险。（二）车辆信息动态管理推广社区电动车信息登记制度，所有常住业主的电动车都要在社区物业进行信息登记，包括车辆品牌、使用年限、电池更换时间、所有人联系方式等，建立社区电动车管理台账，对使用超过5年的电动车、改装电动车进行重点标注，每季度提醒车主检测更换电池，及时消除隐患。共享电动车运营企业必须服从社区管理，在指定区域停放，不得占用业主专用充电车位，每日安排人员清理乱停放的共享电动车，否则社区有权禁止共享电动车进入社区。（三）定期安全检测除充电设施运营企业每年开展的全面检测外，社区每半年委托具备资质的第三方检测机构对集中充电区域的供电系统、消防设施、安全保护装置进行抽检，抽检比例不低于总设施数量的20%，抽检不合格的责令运营企业限期整改，整改不到位的停止运营。七、应急管理与处置（一）应急预案与演练社区居委会、物业服务企业共同制定电动车火灾专项应急预案，明确应急处置流程、人员分工、疏散路线、预警联络方式，社区微型消防站每半年至少组织1次电动车火灾处置实战演练，社区全体工作人员、物业管理人员每年至少参加2次应急疏散演练，确保所有人员熟悉处置流程，居民熟悉逃生路线。（二）初起火灾处置流程1.集中充电区域发生火灾，现场人员第一时间拨打119报警，说明火灾地点、燃烧物质、有无人员被困，立即切断充电区域总电源，就近取用干粉灭火器、灭火毯扑救初起火灾，同时通知物业管理人员疏散周边楼栋居民，打开所有疏散通道。社区微型消防站队员必须在3分钟内到场处置，控制火势蔓延，等待消防救援力量到场。2.居民楼内发生电动车火灾，现场人员立即拨打119和120，切断单元楼总电源，通过敲门、业主群通知等方式通知所有单元居民疏散，提醒居民不得乘坐电梯，通过疏散楼梯低姿逃生；如果火势封闭疏散通道，被困人员应当关闭房门，用湿毛巾堵塞门缝，拨打求救电话，在窗口发出求救信号等待救援，不得盲目跳楼。（三）应急物资储备社区微型消防站按照标准储备电动车火灾处置应急物资，包括不少于20具4kg干粉灭火器、10块灭火毯、5套防毒面具、2组破拆工具、4台照明手电，每半年对应急物资进行一次检查，过期、损坏的及时更换补充，确保随时可用。（四）事后复盘整改火灾扑灭后，社区配合消防救援机构调查火灾原因，统计事故损失，排查全社区同类安全隐患，对责任主体依法追责，及时调整完善安全管理制度，补齐管控漏洞，防止同类事故再次发生。八、宣传教育与培训（一）日常宣传普及社区在公告栏、单元楼电子显示屏、业主公众号、业主微信群每月至少推送1次电动车充电安全知识和火灾警示案例，每半年在社区中心广场组织一次集中宣传活动，发放宣传手册，现场演示正确充电方法和违规充电的危害，提升居民安全意识。（二）重点人群宣传针对老年业主、出租房承租人、新入住业主开展针对性宣传：出租房房东必须落实承租人安全管理责任，对承租人违规充电行为及时劝导，拒不整改的解除租赁合同；新入住业主办理入住手续时，物业必须与其签订《电动车充电安全承诺书》，明确安全责任，告知禁止性行为；社区每季度组织对老年业主上门宣传，讲解违规充电的风险，引导老年人规范充电。（三）岗位培训物业服务企业所有管理人员、巡查人员每季度至少参加一次电动车安