演出经纪人员继续教育管理制度（试行）

演出经纪人员继续教育管理制度（试行）第一章总则第一条为加强演出经纪人员队伍建设，提升演出经纪人员政治素质、法治意识与专业能力，规范演出经纪从业行为，促进演出市场高质量发展，根据《营业性演出管理条例》《演出经纪人员资格管理办法》（文化和旅游部令第56号）等法律法规规章，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内取得《演出经纪人员资格证》、资格处于有效期内的所有演出经纪人员，涵盖舞台演出经纪、演出票务经纪、演员经纪等所有细分领域从业主体，全职、兼职、自由执业演出经纪人员均需遵守本制度要求。第三条演出经纪人员继续教育遵循以下基本原则：（一）坚持政治引领。将思想政治建设、意识形态工作要求摆在首位，强化职业道德与从业规范教育，引导演出经纪人员坚持正确政治方向、创作导向和价值取向，自觉践行社会主义核心价值观。（二）坚持分类施教。根据不同从业领域、不同从业层级人员的实际需求设置课程，突出实用性、针对性，兼顾行业发展新趋势、新要求，做到理论与实践结合、知识更新与能力提升并重。（三）坚持统一管理。实行全国统一标准、分级负责、学分累计管理，依托全国统一信息平台实现全流程可追溯、可查询，确保继续教育质量可控。（四）坚持便捷高效。推行线上线下融合的培训模式，整合优质公共资源，降低从业成本，方便演出经纪人员就近就便参加学习。第四条继续教育是演出经纪人员资格管理的重要组成部分，是资格延续、从业备案、评优评先的必备依据，所有持证演出经纪人员应当按要求完成继续教育任务。第二章组织管理第五条文化和旅游部市场管理司负责全国演出经纪人员继续教育工作的统筹规划、政策制定、标准统一、监督指导，负责全国继续教育师资库建设、统一教材大纲编写、国家级平台维护等工作。第六条各省、自治区、直辖市文化和旅游行政部门负责本辖区演出经纪人员继续教育的组织实施、监督管理，具体承担本辖区承办机构备案审核、学分审核录入、违规行为查处等工作，定期向文化和旅游部报送本辖区继续教育工作开展情况。第七条鼓励符合条件的行业组织、演出经纪机构、高等院校、专业培训机构承担具体继续教育教学任务，承办机构应当同时符合以下条件：（一）具备独立法人资格，从事文化演出相关业务满3年，无重大违法违规经营记录，信用状况良好，未被列入文化市场失信主体名单；（二）拥有与培训规模匹配的固定教学场所，开展线上培训的应当具备符合网络安全等级保护要求、能够实现学习全过程留痕、防代学刷课的线上培训平台；（三）拥有不少于5名符合资质的专职师资，师资应当具备副高级及以上专业职称，或拥有5年以上一线演出经纪实务经验、无不良从业记录；（四）具备完善的培训管理制度、学员档案管理制度、学分登记管理制度。第八条符合条件的承办机构应当向所在地省级文化和旅游行政部门提交备案申请及相关证明材料，省级文旅部门审核通过后予以备案，向社会公开备案名单，并报文化和旅游部市场管理司。省级文旅部门每年对备案承办机构开展一次考核评估，评估不合格的取消备案资格，3年内不得再次申请备案。第九条演出经纪人员所在单位应当履行主体责任，支持本单位演出经纪人员参加继续教育，保障学习时间，按规定列支继续教育经费，将继续教育完成情况纳入岗位考核、薪酬定级、职务晋升体系。第三章继续教育内容与学分要求第十条演出经纪人员继续教育分为公需科目和专业科目两类，总学分实行年度考核与5年周期累计考核结合的管理方式：演出经纪人员每年应当完成不少于90学分的继续教育，其中公需科目不少于30学分，专业科目不少于60学分；资格证有效期为5年，有效期内累计应当完成不少于450学分，且每年不得低于90学分的最低要求。第十一条公需科目为所有演出经纪人员必须学习的公共内容，主要包括：（一）习近平文化思想、党的文艺方针政策、意识形态工作责任制相关要求；（二）宪法、民法典、《营业性演出管理条例》《演出经纪人员资格管理办法》《网络演出管理办法》等法律法规规章；（三）演出行业职业道德规范、安全生产基础知识、文化市场信用管理相关要求；（四）数字素养、知识产权保护基础、舆情风险防控基础等公共应知应会内容。第十二条专业科目根据演出经纪不同细分领域设置，为提升从业人员专业能力的针对性内容，主要包括：（一）演出经纪实务：演出项目策划与运营、票务销售与管理、演员经纪与艺人权益保护、粉丝经济规范管理、演出项目风险防控等；（二）合规管理：营业性演出审批与备案流程、演出内容审核规范、涉外涉港澳台演出管理要求、税务合规管理、经纪合同规范制定、劳动者权益保护等；（三）行业新动态：沉浸式演出、线上直播演出、文旅融合演出项目开发、大型实景演出运营、演出票务数字化运营等新业态发展相关内容；（四）应急管理：大型群众性活动安全管理规范、突发安全事件处置、突发舆情应对、消费者权益保护等。第十三条符合下列情形的演出经纪人员，可以申请学分抵免，同一自然年度内抵免学分累计不得超过60学分，剩余学分仍需通过常规继续教育完成，具体抵免标准为：（一）参加文化和旅游部组织的全国性演出经纪行业培训，每1学时折算1学分，每天按6学时计算，单次培训最多折算30学分；（二）参加省级文旅行政部门组织的行业培训，每1学时折算0.8学分，每天按5学时计算，单次培训最多折算20学分；（三）参与文化和旅游部行业标准制定、重点课题研究，主要完成人折算25学分，参与成员折算15学分；参与省级行业课题、标准制定，主要完成人折算15学分，参与成员折算8学分；（四）在公开出版专业刊物发表演出经纪相关学术论文、研究报告，中文核心期刊每篇折算30学分，普通期刊每篇折算15学分，合著作品第一作者按对应标准100%计算，其他作者按50%计算；（五）获得演出经纪相关国家级行业奖项，一等奖折算20学分、二等奖15学分、三等奖10学分；获得省级奖项，一等奖10学分、二等奖8学分、三等奖5学分，同一项目按最高学分折算，不重复累计；（六）参加演出经纪相关专业学历（学位）教育，当年在读的直接折算当年全部90学分，取得学历（学位）证书当年折算120学分；（七）参与全国性演出经纪职业技能竞赛进入决赛的选手折算15学分，获得名次的按前款奖项标准折算。第四章继续教育形式第十四条演出经纪人员继续教育采取线上线下结合、集中培训与自主学习结合的多元形式，主要包括：（一）各级文化和旅游行政部门、备案行业组织举办的专题培训、研讨会、论坛、现场教学；（二）备案承办机构开展的集中面授、线上直播、录播课程学习；（三）演出经纪机构经备案开展的内部岗位培训、项目实操培训、导师带徒训练；（四）高等院校、职业院校开设的演出经纪相关进修课程、短期培训；（五）参与行业标准制定、课题研究、专业论文撰写、行业竞赛等实践类学习活动；（六）文化和旅游部认可的其他继续教育形式。第十五条公需科目可全部通过线上形式完成，专业科目中集中面授类学习不得少于专业科目总学分的30%，保证学习质量，避免纯线上刷课、代学等问题。第十六条承办机构开展继续教育应当提前10个工作日向属地省级文旅部门报送培训计划，明确培训内容、师资、时间、地点、学分安排，培训结束后15个工作日内报送参训人员成绩清单。第五章学分登记与管理第十七条全国演出经纪人员管理信息系统为继续教育学分统一登记平台，所有学分均纳入系统统一管理，实行终身记录、公开可查。第十八条学分登记按照以下流程办理：（一）常规继续教育学分由承办机构在培训结束后15个工作日内，将参训人员名单、成绩、学分信息报属地省级文旅行政部门，省级文旅部门审核后5个工作日内录入全国系统；（二）个人申请学分抵免的，应当在每年12月31日前登录全国系统上传相关证明材料，由属地市级文旅行政部门审核，审核通过后录入系统，省级文旅部门进行抽查复核；第十九条演出经纪人员可随时登录全国系统查询本人学分完成情况，打印继续教育完成证明，用人单位、文旅部门可通过系统验证学分信息。第二十条当年未完成90学分最低要求的，可在次年6月30日前补修完成，补修合格后补录学分；5年有效期内累计完成450学分，且每年不低于90学分要求的，即符合资格延续的继续教育条件。第二十一条严禁提供虚假证明材料、代学代考、刷课等弄虚作假行为，一经查实，取消对应学分，将违规行为记入个人信用档案；情节严重的，按《演出经纪人员资格管理办法》相关规定处理。第六章考核与应用第二十二条继续教育完成情况作为演出经纪人员资格延续的必备条件：资格证5年有效期满申请延续的，必须提供5年周期内累计完成450学分、每年不低于90学分的证明，未达到要求的不予延续资格。第二十三条演出经纪机构申请营业性演出许可证、办理年度备案、申请文化产业相关扶持资金、参与行业评优评先时，文旅部门应当审核本单位持证演出经纪人员继续教育完成率，完成率低于90%的，不予通过审批或取消评优资格。第二十四条用人单位应当将继续教育完成情况作为演出经纪人员岗位聘用、薪酬调整、职务晋升的重要依据，对完成继续教育任务、成绩优秀的人员给予奖励。第二十五条对未按要求完成年度继续教育任务的演出经纪人员，由属地文旅部门责令其在6个月内补修，逾期仍未完成的，记入个人从业信用档案，资格延续时不予通过。第七章监督管理第二十六条省级文旅行政部门应当建立常态化监督机制，对本辖区继续教育活动、承办机构进行不定期抽查，重点检查培训内容合规性、师资资质、学分登记真实性、收费规范性等内容。第二十七条承办机构不得有以下违规行为：（一）未备案擅自开展演出经纪人员继续教育活动；（二）虚假宣传培训效果、骗取参训人员费用；（三）乱收费、强制推销产品或服务，违规牟取不正当利益；（四）将培训项目转包给不符合条件的机构，允许第三方挂靠；（五）虚报、伪造参训人员学分，协助个人违规骗取学分；（六）培训内容违反法律法规和政策规定。有上述行为之一的，由省级文旅部门取消承办资格，记入文化市场经营主体信用档案，3年内不得再次申请备案，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。第二十八条任何单位和个人都有权举报继续教育活动中的违规行为，文旅部门接到举报后应当在15个工作日内完成核查并作出处理，对举报人信息予以保密。第八章保障措施第二十九条经费保障：用人单位应当按照不低于职工工资总额1.5%的标准提取职工教育经费，用于本单位演出经纪人员继续教育支出，相关经费按规定在企业所得税税前扣除；各级文旅部门应当争取财政资金支持，面向基层、中西部地区、灵活就业演出经纪人员开发免费公益继续教育课程，对困难群体给予学习补贴。第三十条师资保障：建立全国统一的演出经纪人员继续教育师资库，面向行业、院校