某电力公司线路巡检制度

某电力公司线路巡检制度一、总则

(一)目的：依据《电力安全工作规程》及公司年度安全生产目标，针对线路巡检环节的作业混乱、风险管控不足、隐患排查不及时等问题，设定本制度。旨在规范巡检行为，落实安全责任，保障线路运行稳定，降低故障率，提升运维效率。

1、明确巡检人员、频次、内容与标准，确保巡检质量。

2、强化风险识别与隐患处理机制，实现问题闭环管理。

3、通过标准化作业，减少人为失误，提升线路可靠性。

(二)适用范围：覆盖公司运维部所有线路巡检人员，包括正式员工及外包单位指定人员。适用于35千伏及以上输电线路的日常巡视、特殊巡视及夜间巡视。新投线路、重大修试作业前后的专项巡视按专项方案执行。紧急故障处理不适用本制度。

1、运维部负责巡检任务的分配、监督与考核。

2、安全监察室负责巡检过程的合规性抽查。

3、外包单位人员须通过公司安全培训合格后方可参与。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，遵循“谁巡检、谁负责”的权责对等原则，实行“分级管理、闭环控制”的风险导向原则。

1、巡检作业必须执行安全规程，严禁无票作业。

2、隐患发现与报告、处理、复核必须形成完整记录链条。

3、鼓励利用信息化手段辅助巡检，提升效率。

(四)层级与关联：本制度为部门级管理制度，与《电力安全工作规程》《运维部工作细则》《隐患排查治理制度》等制度关联。制度内容与公司人事、绩效考核制度衔接，巡检质量直接影响个人绩效得分。制度执行中与上位制度冲突时，以本制度为准，特殊情况报运维部经理审批。

1、涉及人员调配、培训时，需参照《人事管理制度》。

2、巡检结果作为绩效考核依据，纳入《绩效考核办法》。

(五)相关概念说明

1、日常巡视指每月开展的例行检查，重点关注外观、标识等。

2、特殊巡视指恶劣天气、设备缺陷、计划检修前后等情形下的强化检查。

3、夜间巡视指利用红外测温等手段在夜间开展的专项检查。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：运维部为线路巡检的执行主体，设巡检组长1名，负责区域划分与任务分配。下设巡检员若干，按班组划分。安全监察室配备专职安全监察员1名，负责全过程监督。总经理对重大隐患处置结果负最终责任。

1、运维部经理统筹全年巡检计划，审批重大隐患处置方案。

2、巡检组长落实月度计划，每日核对巡检记录。

3、安全监察员每月至少开展2次现场抽查。

(二)决策与职责：总经理负责审定年度巡检预算与重大风险管控方案。运维部经理负责审批巡检异常升级上报权限。巡检组长负责确认隐患定性及初步处理意见。

1、巡检任务由运维部经理每月5日前发布。

2、重大缺陷（如导线断股、杆塔倾斜超限）须立即上报运维部经理。

(三)执行与职责：巡检员职责包括携带工具、填写记录、拍照取证、简单处置（如松动螺栓紧固）。班组每日晨会确认天气、任务、安全措施。跨部门协作中，运维部为主责，生产技术部配合提供图纸。

1、巡检记录须当日签字确认，电子版次日12时前上传系统。

2、发现紧急缺陷时，巡检员应立即断电（若授权）并隔离现场，同时通知班组。

(四)监督与职责：安全监察室通过查阅记录、现场观察、模拟提问等方式实施监督。对未按标准执行的，下发整改通知单，连续2次不合格者通报批评。监督结果纳入部门月度考核。

1、巡检记录完整性检查：每月抽查30%记录，不合格率超5%的班组扣绩效。

2、隐患处理跟踪：安全监察室对重大隐患处置过程全链条跟踪。

(五)协调联动：建立“当日事当日毕”的简易沟通机制。班组例会通报次日任务与风险点。遇跨区域问题时，由巡检组长协商解决；无法解决者报运维部经理协调。生产技术部每月提供一次线路变更图纸。

1、班组例会由组长主持，每周三、周五晨会重点讨论异常情况。

2、协调事项须在2个工作日内完成，特殊情况不超过3日。

三、巡检计划与准备

(一)计划制定：运维部每月初根据年度计划、历史缺陷、季节特点编制月度计划。特殊巡视由运维部经理根据调度指令或实时监控结果临时下达。

1、日常巡视覆盖率须达100%，特殊巡视按需要覆盖关键区段。

2、计划须明确线路名称、区段、起止杆号、巡检人员、频次。

(二)任务发布：计划经部门经理审批后，次日印发至各班组。电子版同步推送至巡检APP。

1、纸质版由运维部档案室留存，电子版由巡检组长保管。

2、发布后24小时内，巡检员需确认接收任务。

(三)物资准备：巡检前1日，巡检组长核对工器具、记录本、照相机等物资是否齐全。应急物资（绝缘手套、警示带）由班组自备。

1、红外测温仪等精密仪器需提前充电并校验合格。

2、防护用品按《安全防护用品管理制度》领用。

(四)安全交底：每日任务发布时同步进行安全交底，内容包含天气、危险源、安全措施。巡检员签字确认。高风险作业（如高空作业）需提前制定简易方案。

1、交底记录附于当日巡检记录后。

2、特殊天气（如台风预警）时，交底内容增加临时风险点说明。

(五)信息告知：运维部提前3日将巡检安排告知相关单位（如公路管理所），涉及停电作业按停电工作票制度执行。

1、巡检期间可能影响交通的区段，须设置临时警示标志。

2、外包人员需同时接受双重安全交底。

四、巡检作业标准与规范

(一)管理目标与核心指标：设定巡检覆盖率100%、重大隐患发现率90%、隐患闭环率95%的目标。核心KPI包括每月缺陷统计表、隐患整改跟踪表。统计口径以巡检记录系统数据为准。

1、缺陷分类按严重程度分为紧急、重大、一般三级。

2、闭环率统计包含处理完成、升级处理、无需处理三种状态。

(二)专业标准与规范：制定《线路外观检查标准》，明确导线异物、杆塔倾斜、基础冲刷等检查项目。高风险点包括跨越道路导线、山区杆塔基础、导线断股处，防控措施为增加巡检频次并使用红外测温。

1、导线断股处巡检频次调整为每季度一次。

2、红外测温结果需与历史数据对比，异常值±2℃即需上报。

(三)管理方法与工具：采用“检查-记录-分析-改进”闭环管理方法，使用巡检APP记录数据，配套简易统计分析功能。工具包括望远镜、测距仪、记录本等。

1、APP使用需通过2小时专项培训，考核合格后方可上岗。

2、简易统计分析每月由巡检组长完成，形成趋势图提交部门经理。

五、巡检作业流程

(一)主流程设计：巡检作业流程为“计划-准备-实施-记录-反馈”五步。责任主体为巡检员（准备、实施、记录）、组长（计划、反馈）。时限要求为当日任务当日完成，特殊情况需在2日内完成。

1、计划环节由运维部提前3日发布。

2、实施环节须在天气允许时段开展，雷电天气禁止高处作业。

(二)子流程说明：夜间巡视增加“红外检测-数据对比-重点记录”子流程。与主流程衔接节点为巡检员完成红外检测后立即上传数据，组长次日审核。

1、红外检测前需预热仪器10分钟。

2、异常数据需标注具体杆号、温度值及对比曲线。

(三)流程关键控制点：设置三个关键控制点，即巡检前工具检查、记录本签字、异常情况上报。高风险点增设双重校验，如发现重大缺陷由巡检员立即上报组长，组长同时通知运维部经理。

1、工具检查内容包括绝缘手套、望远镜等关键物资。

2、双重校验通过巡检员自检和组长复检完成。

(四)流程优化机制：每月25日召开班组会议讨论流程优化，提出方案后由组长评估可行性，运维部经理审批。每年11月进行全流程复盘，简化审批环节需经部门会议2/3以上同意。

1、优化方案需包含问题描述、改进措施、预期效果。

2、简化审批环节需书面说明理由并经总经理签字。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：巡检员具备日常记录、拍照取证权限；组长具备任务分配、异常上报权限；部门经理具备重大缺陷处置审批权限。权限层级分为普通、高级、管理三级。

1、普通权限适用于一般缺陷记录，高级权限需组长签字确认。

2、管理权限需部门经理书面授权。

(二)审批权限标准：审批层级按缺陷等级划分，紧急缺陷需1小时内完成，重大缺陷3小时内，一般缺陷24小时内。越权审批立即纠正并通报，责任追溯通过审批记录追踪。

1、审批路径为巡检员-组长-部门经理，特殊情况可越级但需说明理由。

2、审批记录电子版存档3年，纸质版归档于档案室。

(三)授权与代理：授权条件为岗位空缺或临时任务，期限不超过1个月，需运维部经理签字。临时代理最长3天，交接时双方签字确认。

1、授权书需明确授权人、被授权人、授权事项、期限。

2、交接内容包含任务清单、注意事项。

(四)异常审批流程：紧急缺陷可先执行后补批，需在2小时内完成口头汇报。权限外事项需提交书面申请，加急通道需部门经理签字。

1、口头汇报内容包含缺陷描述、处置措施、汇报人。

2、书面申请需附详细说明及初步处置方案。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：巡检记录须当日签字，内容包含天气、区段、缺陷描述、处置措施。执行不到位判定标准为漏检率超过5%或记录与现场不符。

1、记录本需有巡检员、组长签字栏。

2、照片需包含缺陷部位及编号牌。

(二)监督机制设计：建立“周检查+月抽查”双重监督机制，周检查由组长负责，月抽查由安全监察室实施。嵌入三个内控环节：巡检前工具检查、记录本签字、异常情况上报。

1、周检查覆盖当月巡检任务的80%。

2、内控环节不合格者需立即整改并通报。

(三)检查与审计：检查内容包括巡检记录完整性、隐患闭环率、工具管理。采用查阅资料、现场观察方式，每月至少1次。检查结果形成简易报告，明确整改期限及责任人。

1、检查时需重点核对红外测温记录。

2、报告需包含检查日期、检查人员、发现问题、整改要求。

(四)执行情况报告：每月5日前提交报告，内容含巡检次数、缺陷数量、闭环率、主要风险。报告简化为三页纸，需含趋势图及改进建议，作为绩效考核依据。

1、趋势图包含缺陷类型占比、区域分布。

2、改进建议需具体可操作。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定巡检及时率、隐患发现率、隐患闭环率三项核心指标，权重分别为40%、40%、20%。评分标准为100分制，单项指标得分=（实际值-目标值）/（最高值-目标值）×100。考核对象为所有巡检人员。

1、巡检及时率指当日计划任务完成率。

2、隐患发现率按实际发现数与同类线路历史平均数对比计算。

(二)评估周期与方法：考核周期为月度与年度。月度考核由组长依据巡检记录评分，部门经理复核。年度考核在次年1月开展，结合月度结果及专项检查。

1、月度考核结果与当月绩效奖金挂钩。

2、年度考核结果作为评优依据。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”四步闭环。一般隐患整改时限7天，重大隐患15天。逾期未整改者，责任人绩效扣分。

1、整改措施需包含责任人、完成时限、具体方法。

2、复核由组长实施，必要时安全监察室参与。

(四)持续改进流程：每月25日收集巡检员改进建议，运维部经理2日内评估。每年3月对制度执行情况进行全面评估，修订需经部门会议2/3以上同意。

1、建议需包含问题描述、改进措施、预期效果。

2、修订后需对全体巡检员开展1小时专项培训。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括重大隐患提前发现、创新巡检方法等。奖励类型为物质奖励（奖金）或荣誉奖励（通报表扬）。标准按奖励情形分级，物质奖励最高500元。程序为申报-组长审核-部门经理审批-公示3天-财务发放。

1、物质奖励需经财务部门确认资金来源。

2、荣誉奖励需在部门周会上宣布。

(二)处罚标准与程序：违规行为分为一般（如漏检率超5%）、较重（如记录造假）、严重（如无票作业）三级。处罚标准为绩效扣分或罚款。程序为调查取证-告知当事人-当事人陈述-部门经理审批-执行。

1、一般违规扣绩效20分，较重扣50分，严重扣绩效并罚款。

2、当事人对处罚不服可申请复核。

(三)申诉与复议：申诉条件为收到处罚决定后3日内。时限内向部门经理提交书面申请，由运维部经理组织复核。复议结果5个工作日内出具。

1、申诉需包含事实陈述、理由说明。

2、复核结果为维持原处罚或变更处罚。

十、附则

(一)制度解释权：运维部经理。

1、解释权归运维部经理。

2、重大问题提交总经理办公会决定。

(二)相关索引：关联《电力安全工作规程》《隐患排查治理制度》《绩效考核办法》。

1、《电力安全工作规程》第5.3条适用巡检作业。

2、《隐患排查治理制度》第3.