某矿业厂安全生产条例执行

某矿业厂安全生产条例执行一、总则

(一)目的：依据《安全生产法》及行业安全规范，针对本矿厂井下作业、地面生产等环节易发安全风险，如顶板事故、机械伤害、瓦斯泄漏等，制定本条例。核心目标为规范安全生产行为，降低事故发生率，保障员工生命财产安全，提升企业安全生产管理水平。

1、严格遵守国家安全生产法律法规，落实企业主体责任。

2、强化全员安全意识，建立全员参与的安全管理机制。

3、明确各级人员安全职责，实现安全责任全覆盖。

(二)适用范围：覆盖本矿厂所有生产区域，包括井下采掘区、地面选矿厂、仓库、维修车间等。适用于全体正式员工、一线操作工、外包施工人员及合作供应商。外包人员及供应商需签订安全协议，接受本矿厂安全培训与管理。例外适用场景为自然灾害等不可抗力因素导致的安全事故，由安全部记录备案。

1、本矿厂所有员工必须严格执行本条例，特殊岗位人员需持证上岗。

2、外包人员纳入本矿厂安全管理体系，同工同权接受安全监督。

3、供应商进入厂区需遵守本矿厂安全规定，配合安全检查。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，结合本矿厂实际，补充“风险分级管控、隐患排查治理”专项原则。

1、所有安全操作必须符合规程，严禁违章指挥、违章作业。

2、安全风险优先管控，重大风险需制定专项应急预案。

3、定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。

(四)层级与关联：本条例为专项性制度，适用于生产、安全、设备、行政等部门。与《员工手册》《设备操作规程》《应急响应预案》等制度关联，冲突时以本条例为准，特殊情况由总经理审批处理。

1、安全部负责本条例的解释与监督执行。

2、各部门负责人对本部门安全工作负直接责任。

(五)相关概念说明

1、安全生产：指为预防生产安全事故而采取的综合性措施。

2、重大隐患：指可能导致人员伤亡或重大经济损失的安全隐患。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：本矿厂安全生产管理实行总经理领导下的分级负责制。总经理为安全生产第一责任人，安全部负责日常监督，各部门负责人为分管领域安全负责人，班组长负责本班组安全落实。

1、总经理统筹安全生产战略，审批重大安全投入。

2、安全部独立开展安全检查，对违规行为提出处理建议。

(二)决策与职责：总经理每月召开安全生产会议，研究解决重大安全问题。涉及设备改造、工艺变更等事项需经安全部评估，总经理审批后方可实施。

1、总经理决策事项包括安全目标设定、资源分配等。

2、安全部评估结果直接影响相关项目立项。

(三)执行与职责：

生产部：负责井下作业、地面生产的安全管理，严格执行操作规程，班组长每日检查安全措施落实情况。

安全部：负责安全培训、检查、事故调查，每月组织应急演练。

设备部：负责设备维护保养，确保设备安全运行，故障设备立即停用并挂牌。

仓储部：危险品分类存放，建立出入库登记制度，严禁烟火。

1、生产部员工需持安全操作证上岗，每日班前会强调安全要点。

2、安全部检查结果纳入部门绩效考核，连续两次不合格部门负责人受约谈。

(四)监督与职责：安全部每周开展突击检查，对发现的问题下发整改通知，限期整改，整改情况跟踪复查。

1、整改不力者按《员工手册》处理，情节严重解除劳动合同。

2、安全部监督结果定期向总经理汇报。

(五)协调联动：建立安全生产联席会议制度，每月由安全部牵头，生产、设备、行政等部门参与，协调解决跨部门安全问题。车间每日晨会通报安全事项，确保信息畅通。

1、涉及多部门协作的安全问题需指定主责部门，配合部门协同推进。

2、安全信息通过企业内部平台同步，确保全员知晓。

三、安全操作规程

(一)井下作业安全

1、作业前必须检查通风设备、支护情况，确认安全后方可进入。

2、使用矿灯、通风设备需经设备部检验合格，损坏设备立即报修。

3、严禁超员作业，单人作业区域需配备远程监控。

(二)地面生产安全

1、选矿设备操作前需确认电源已断开，执行“挂牌上锁”制度。

2、皮带运输机运行时严禁跨越或清理杂物，设置警示标志。

3、破碎机作业时严禁将手伸入进料口，必须加装防护罩。

(三)危险品管理

1、炸药、雷管等危险品存放于专用仓库，库内温湿度每日记录。

2、危险品运输需两人同行，沿途禁止烟火，配备灭火器。

3、使用危险品必须经安全部审批，现场监督操作过程。

(四)应急响应

1、发生顶板事故需立即停止作业，安全员确认无次生风险后方可救援。

2、瓦斯泄漏时立即启动通风系统，人员沿安全通道撤离，拨打急救电话。

3、应急演练每季度至少一次，参与率低于90%的班组负责人受处罚。

四、安全风险管控

(一)管理目标与核心指标：设定年度事故率下降10%目标，核心KPI包括隐患整改率、培训覆盖率、应急演练合格率，每月统计，数据源自安全部台账。

1、事故率以受伤人数为统计单位，同比计算。

2、隐患整改率按已整改数/应整改数计算，低于90%启动专项督办。

(二)专业标准与规范：制定井下作业通风标准、设备定期检验规范、危险品储存温度范围，高风险点包括主运输皮带运行、炸药库管理、顶板作业区域，防控措施为加装声光报警、双人双锁管理、班前安全确认。

1、主运输皮带运行时必须设置专人监控，严禁脱岗。

2、炸药库温度超过30℃时必须停止出入库作业。

(三)管理方法与工具：采用“风险矩阵法”评估作业安全等级，使用安全检查清单、隐患整改跟踪卡，每月更新清单内容，卡单随作业流程传递。

1、安全检查清单包含设备状态、人员着装、防护用品等20项必查项。

2、整改跟踪卡需注明整改人、完成时限，安全部复查签字。

五、安全检查与隐患整改

(一)主流程设计：安全检查流程为“计划-实施-报告-整改-复查”，安全部每月初制定检查计划，现场检查后3日内提交报告，整改期限不超过15天，复查时限为整改期限届满后7日，各环节责任主体分别为安全部、生产部、设备部。

1、检查计划需明确检查区域、人员分工、检查标准。

2、整改报告必须附整改前后对比照片。

(二)子流程说明：涉及重大隐患整改时启动“双轨制”，安全部与生产部同步跟踪，每月召开协调会，直至隐患消除。

1、重大隐患包括顶板大面积下沉、通风系统故障等。

2、协调会纪要由安全部存档，生产部负责落实会议决议。

(三)流程关键控制点：整改期限届满前3日，安全部发送督办函，高风险隐患需生产部负责人双重确认整改效果，复查不合格立即上报总经理。

1、督办函需明确整改项、整改要求、逾期后果。

2、复查标准依据操作规程及整改卡内容。

(四)流程优化机制：每年6月评估检查流程有效性，由安全部提出优化方案，总经理审批，实施后1个月内评估效果，简化重复检查项。

1、优化方案需包含具体改进措施、预期效果。

2、效果评估以隐患整改效率提升为指标。

六、安全培训与应急准备

(一)权限设计：安全部负责制定培训计划，生产部组织实施，班组长负责本班组培训记录，总经理审批年度培训预算，权限分为制定、实施、记录、审批四级，常规培训无需审批，特殊作业培训需安全部备案。

1、培训计划需包含培训内容、时间、考核标准。

2、特殊作业包括爆破、电气焊等高风险工种。

(二)审批权限标准：新员工岗前培训由生产部审批，年度安全培训计划由总经理审批，培训效果考核由安全部实施，考核不合格者强制补训，考核结果与绩效挂钩。

1、考核方式为笔试加实操，满分100分，60分合格。

2、补训次数不限，直至考核合格。

(三)授权与代理：安全主管可授权给班组长组织日常培训，授权期限不超过1年，临时代理培训讲师需提前3日报备，代理时间不超过2天，培训结束后交接培训记录。

1、授权书需明确授权事项、期限、被授权人。

2、交接记录由安全部审核。

(四)异常审批流程：培训场地临时调整需安全部审批，培训教材变更需总经理审批，异常审批需附书面说明，留存审批单及说明。

1、场地调整说明需包含原因、方案。

2、审批单与说明由安全部存档。

七、应急管理与事故处置

(一)执行要求与标准：应急预案必须包含应急组织架构、响应流程、联系方式，每年至少演练2次，演练后形成报告，明确改进项，应急物资每月检查1次，记录在案。

1、应急组织架构需明确各岗位职责。

2、演练报告需包含参与人数、发现问题、改进措施。

(二)监督机制设计：安全部每月抽查应急预案执行情况，重点检查应急物资完好率、人员熟悉程度，嵌入三个关键内控环节：应急联系电话更新、物资存放位置标识、演练记录完整。

1、应急物资包括急救箱、灭火器、自救器等。

2、检查结果分为合格、基本合格、不合格三等。

(三)检查与审计：事故调查由安全部牵头，生产部配合，2日内完成初步调查，7日内提交报告，检查内容包括现场保护、人员救治、直接原因分析，审计时重点核查责任追究落实情况。

1、初步调查需形成现场照片、证言记录。

2、审计时需核对处理结果与报告一致性。

(四)执行情况报告：每月5日前提交安全工作报告，含当月事故发生数、隐患整改完成率、培训覆盖率、应急演练情况，报告需附改进建议，作为下月重点工作依据。

1、报告需包含具体数据、分析结论。

2、改进建议需明确措施、责任人、完成时限。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定年度安全生产目标完成率、隐患整改及时率、培训考核合格率三项核心指标，权重分别为50%、30%、20%，考核对象为各部门负责人、班组长、一线操作工，评分标准为“优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）”，考核结果与绩效奖金挂钩。

1、目标完成率按实际完成值与计划值的比例计算。

2、培训考核合格率以当月考核通过人数/应考核人数统计。

(二)评估周期与方法：考核周期为月度、季度、年度，月度考核由安全部组织，季度考核由总经理主持，年度考核结合绩效评估同步进行，评估方法为数据统计加述职汇报。

1、月度考核重点关注当月隐患整改情况。

2、年度考核需包含全年安全工作总结。

(三)问题整改机制：一般隐患整改时限为3日，重大隐患需制定专项方案，整改时限不超过30日，整改过程由安全部跟踪，整改完成后由生产部复核，逾期未完成者通报批评并追究部门负责人责任。

1、重大隐患整改方案需经总经理审批。

2、复核不通过者强制要求重新整改。

(四)持续改进流程：每月召开安全生产分析会，收集各部门改进建议，安全部汇总后提交总经理审批，审批通过后由相关部门落实，实施后1个月评估效果，评估结果作为制度修订依据。

1、改进建议需明确具体措施、预期效果。

2、评估结果以风险降低程度衡量。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括重大隐患排查、技术革新、安全标兵等，奖励类型为现金奖励、荣誉证书，标准按贡献程度分级，申报部门填写申请表，安全部审核，总经理审批，公示3日后发放，违规行为按“一般违规（罚款100-500元）、较重违规（罚款500-1000元）、严重违规（解除劳动合同）”，判定标准依据《员工手册》及本制度。

1、技术革新奖励金额不超过5000元。

2、申请表需包含事迹说明、部门推荐意见。

(二)处罚标准与程序：处罚情形包括未佩戴安全帽、酒后上岗等，处罚标准与违规等级对应，调查由安全部实施，取证需现场录像或照片，告知后3日听取申辩，审批后5日内执行，保障员工书面陈述权。

1、罚款金额计入当月绩效扣款。

2、处罚决定书需送达员工本人签字。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定后5日内向总经理申诉，总经理在3日内组织复议，复议结果书面通知员工，全程记录存档。

1、申诉需提交书面申请及事实说明。

2、复议结果以事实为依据。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全部负责解释。

1、解释内容需明确制度适用边界。

2、解释文件作为制度附件存档。

(二)相关索引：

1、《员工手册》第5章。

2、《设备操作规程》第3.2条。

(三)修订与废止：每年6月评估制度有效性，安全部提出修订方案