2026年为民服务全面务实承诺书

2026年为民服务全面务实承诺书为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，切实提升为民服务效能，推动民生福祉达到新水平，特作出如下全面务实承诺：###一、政务服务优化：打造便捷高效的服务体系针对当前政务服务中存在的流程繁琐、效率不高等问题，以数字化改革为抓手，推动服务从“能办”向“好办”“智办”升级。2026年底前，实现90%以上政务服务事项“全程网办”，高频事项如社保参保、不动产登记、企业注册等平均办理时间压缩至现有水平的50%以下；建立“跨省通办”事项清单，覆盖医保异地结算、公积金转移等20项与群众生活密切相关的服务，实现“就近办、异地办”。在街道（乡镇）、社区（村）全面设立“综合服务窗口”，推行“一窗受理、集成服务”，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“上门办”“帮代办”服务，确保特殊群体政务服务需求响应率达100%。同时，搭建“政策计算器”平台，通过大数据分析自动匹配群众与企业适用政策，实现“政策找人、服务上门”；开设“政策直播间”“线下政策宣讲团”，确保新政策发布后30日内实现“家喻户晓”，让政策红利精准直达群众。###二、民生保障兜底：筑牢共同富裕的幸福底线围绕教育、医疗、养老、就业、住房等民生领域，持续加大投入，推动资源均衡配置，让群众共享发展成果。教育方面，2026年前新增普惠性幼儿园学位2万个，公办园在园幼儿占比达60%；推动义务教育阶段“集团化办学”覆盖率达90%，为农村小规模学校配备“智慧课堂”，实现优质课程资源城乡全覆盖；建立“名师共享平台”，通过“线上+线下”结合，让偏远地区学生也能享受优质教育。医疗方面，每个街道（乡镇）建成1家标准化社区卫生服务中心（乡镇卫生院），基层医疗机构诊疗量占比达65%以上；完善分级诊疗制度，实现高血压、糖尿病等慢性病“基层签约、上级管理”全覆盖；推动“互联网+医疗健康”，在线复诊、处方流转等服务覆盖所有二级以上医院，让群众就医“少跑腿、少花钱”。养老方面，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，2026年前新增养老床位1.5万张，其中护理型床位占比达60%；推广“时间银行”互助养老模式，培育100家社区嵌入式养老服务站；为80岁以上老年人提供“免费体检、上门巡诊”服务，让老年人安享晚年。就业方面，建立“就业需求—岗位供给—技能培训”动态匹配机制，2026年前实现城镇新增就业12万人以上；针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，开展“定制化技能培训”，培训后就业率达85%；打造“创业孵化基地”，为初创企业提供场地支持、融资对接等“一站式”服务，激发创业活力。住房方面，2026年前建设保障性租赁住房5万套，有效解决新市民、青年人等群体住房困难；推进老旧小区改造，完成200个小区的水电气路等基础设施升级，同步增设养老、托育等便民设施；建立“住房保障信用体系”，确保分配公平、透明，让群众住有所居、居有所安。###三、社会治理创新：构建共建共治共享的治理格局聚焦社区治理、矛盾化解、公共安全等薄弱环节，推动治理重心下移，提升基层治理精细化水平。社区治理方面，将社区划分为500—800人的“微网格”，配备专职网格员，实现“小事不出网格、大事不出社区”；建立“网格事项清单”，涵盖矛盾调解、政策宣传、民生服务等8大类30项具体任务，网格事项办结率达98%以上，让群众诉求“事事有人管、件件有着落”。矛盾化解方面，在区（县）设立“矛盾纠纷调解中心”，整合司法、信访、人社等部门资源，实现“访调、诉调、警调”联动；2026年前社区（村）矛盾纠纷调解成功率达95%以上，确保“小事不出社区、大事不出区县”。公共安全方面，推进“雪亮工程”全域覆盖，重点区域视频监控联网率达100%；建立“公共安全风险预警平台”，对火灾、交通事故、自然灾害等风险实现“提前预警、快速响应”；开展“平安社区”创建，2026年前实现平安社区建成率达90%以上，让群众安全感更加充实、更有保障。###四、乡村振兴推进：绘就城乡融合发展的美好画卷坚持农业农村优先发展，聚焦农村产业发展、基础设施、公共服务短板，推动乡村全面振兴。产业振兴方面，培育“一村一品”特色产业，2026年前建成50个市级特色农产品基地；推动农村电商发展，培育100个“电商村”，农产品网络零售额年均增长15%；壮大村集体经济，2026年所有村集体经济收入均超20万元，让农民群众腰包更鼓。基础设施方面，实现农村道路“组组通”，2026年前农村公路硬化率达100%；推进农村供水“县域统管”，农村自来水普及率达98%、水质达标率达95%；完成农村厕所改造5万户，实现“卫生厕所全覆盖”，让农村环境更宜居。公共服务方面，每个乡镇建成1所标准化卫生院和1所寄宿制中心小学；建立“城乡教育共同体”，推动城区优质学校与农村学校结对帮扶；开展“文化下乡”活动，每个村建成1个综合性文化服务中心，实现“月月有活动、季季有演出”，让农村群众共享优质公共服务。###五、生态环保建设：守护绿水青山的美丽家园以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，持续改善生态环境质量，让群众共享生态红利。空气质量方面，2026年PM2.5浓度控制在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达85%以上；深化工业废气、扬尘、机动车污染治理，实现重点行业废气排放达标率100%，让群众呼吸上新鲜空气。水环境方面，2026年前全市地表水优良水质比例达80%以上，消除劣V类水体；推进“河长制”“湖长制”常态化，实现每条河流“有人管、管得好”；加强饮用水水源地保护，农村饮用水安全达标率达100%，让群众喝上放心水。绿色生活方面，新增公园绿地1000公顷，建成“口袋公园”50个；推广垃圾分类，2026年前城市生活垃圾分类覆盖率达95%、农村达70%；倡导绿色出行，新增新能源汽车2万辆，建成“15分钟便民生活圈”200个，让绿色成为群众生活新风尚。###六、法治公平保障：维护社会公平正义的坚实屏障以法治思维和法治方式规范权力运行，维护群众合法权益，让公平正义可见可感。政务公开方面，推进“决策、执行、结果”全流程公开，重点领域如财政预算、公共资源配置、民生政策等信息主动公开率达100%；建立“政务公开体验馆”，让群众“看得懂、能监督”，提升政务透明度。执法规范方面，推行“柔性执法”，对轻微违法行为实行“首违不罚”“说理式执法”；建立“执法监督平台”，实现执法过程全记录、可回溯，群众对执法满意度达90%以上，让执法既有力度又有温度。权益维护方面，设立“法律援助绿色通道”，对困难群众实行“应援尽援”；建立“信访事项办理责任制”，确保群众来信来访“7个工作日内回复、30个工作日内办结”；开展“法治宣传进基层”活动，2026年前实现“法律明白人”村（社区）全覆盖，让群众在每一起案件中感受到公平正义。###七、保障措施：确保承诺落地生根的坚实支撑为切实将上述承诺落到实处，构建“组织、监督、反馈、追责”四位一体的保障体系。组织保障方面，成立“为民服务承诺落实领导小组”，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各职能部门负责人为成员，定期召开专题会议研究解决落实中的问题；将承诺事项分解为具体任务清单，明确责任单位、责任人和完成时限，纳入年度绩效考核，实行“挂图作战、销号管理”。监督保障方面，建立“人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督”相结合的监督机制：人大定期开展专题询问，政协组织民主评议，群众通过“政务服务热线”“网上评议平台”实时评价，媒体对典型案例进行跟踪报道；每季度发布“承诺落实情况白皮书”，公开事项进展、存在问题及整改措施，接受社会监督。反馈保障方面，设立“为民服务意见箱”（线上线下同步）、“24小时服务热线”，建立“群众诉求—分类处置—结果反馈—满意度评价”闭环机制；对群众反映集中的问题，及时调整服务措施；对因客观条件暂无法实现的，做好解释说明并明确解决时限。追责保障方面，建立“承诺落实问责机制”，对不作为、慢作为、乱作为导致承诺事项未落实的单位和个人，依规依纪严肃处理；对落实成效显著的单位和个人，予以表彰奖励，形成“干好干坏不一