道路交通普通货物运输企业安全生产达标考评细则（2025完整版 国标合规）

道路交通普通货物运输企业安全生产达标考评细则（2025完整版国标合规）适用依据：JT/T1180.4-2018《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第4部分：道路普通货物运输企业》、《安全生产法》、《道路运输条例》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、双重预防机制地方标准适用对象：所有道路普通货物运输企业（含中小微货运企业）考评总分：100分｜达标等级：一级≥90分、二级≥75分、三级≥60分｜含必备否决项（★）考评方式：资料查阅、现场核查、人员问询、台账核验、视频监控抽查一、目标制定与实施（2分）1.1安全生产目标（1分）考评标准：企业结合行业风险、经营实际、法规要求，制定量化、可考核、可落地的年度安全生产目标，覆盖事故控制、隐患治理、培训教育、车辆安全、人员管理等维度，正式发文公示、全员知晓。扣分规则：目标空洞不量化扣0.1-0.5分；未发文、未宣贯落实扣0.5分；无年度安全目标不得分。1.2安全工作指标（0.5分）考评标准：细化安全控制指标，包含：责任事故起数、死亡/伤人指标、车辆故障率、隐患闭环率、培训合格率、违章率控制等量化指标。扣分规则：无量化指标不得分；指标脱离企业实际、无管控意义每项扣0.1分。1.3目标保障措施（0.5分）考评标准：配套制度、人员、资金、培训、管控、应急等专项保障措施，责任到人、分工明确、可落地执行。扣分规则：无保障措施不得分；措施笼统、无责任分工每项扣0.1分。二、管理机构与人员（6分，含必备项★）2.1安全管理机构设置（★2分）考评标准：成立以主要负责人为组长的安全生产委员会（安全领导小组），建立公司—部门—车队—班组四级安全管理网络，职责清晰、架构完整。人员配置规范：50人以上设置独立安全管理机构、配备专职安全员；100人以下配专职/兼职安全员；严格落实人员配比要求。扣分规则：未成立安委会/领导小组一票否决；架构缺失、职责不清扣0.3-1分；无管理网络图扣0.2分。2.2安全例会制度（2分）考评标准：安委会每季度至少1次会议，安全管理部门每月至少1次安全例会，会议记录完整、问题闭环、整改有据。扣分规则：例会频次不足每次扣0.5分；无会议记录、无问题整改闭环每次扣0.3分。2.3管理人员持证上岗（★2分）考评标准：企业主要负责人、安全管理人员100%完成安全考核、持证上岗，证书有效、在有效期内，台账齐全。扣分规则：无证上岗一票否决；证件过期、未复审每人次扣1分；无人员台账扣0.5分。三、安全责任体系（8分）3.1全员安全生产责任制（★3分）考评标准：建立覆盖主要负责人、分管安全、部门负责人、安全员、驾驶员、押运员、监控员、后勤岗位的全员责任制，岗位职责清晰、权责匹配。扣分规则：岗位责任缺失、存在管理盲区每处扣0.5分；无正式制度文件不得分。3.2目标责任书签订（3分）考评标准：层层签订安全生产目标责任书，公司对部门、部门对车队、车队对个人，年度全覆盖，无遗漏、无过期。扣分规则：未层层签订扣3分；漏签、代签、过期每份扣0.3分。3.3考核与奖惩机制（2分）考评标准：建立安全绩效考核、奖惩、追责制度，月度/季度/年度考核有据，奖惩落地、台账完整。扣分规则：无考核制度扣1分；有制度无执行记录扣0.5分；考核流于形式扣0.3分。四、资质法规与安全管理制度（10分，必备项★）4.1企业经营资质（★2分）考评标准：《道路运输经营许可证》、营业执照合法有效，经营范围匹配普通货物运输，证照年审合格、无过期、无异常。扣分规则：资质过期、超范围经营一票否决；证照未公示、未归档扣1分。4.2全套安全管理制度（5分）必备制度清单（14项）：全员责任制、安全例会、安全检查、驾驶员管理、车辆技术管理、运营安全管理、劳保用品管理、双重预防机制、应急管理、事故报告、安全档案、安全投入、相关方管理、教育培训制度。考评标准：制度齐全、贴合货运行业、最新合规修订、全员公示、版本有效。扣分规则：缺一项核心制度扣0.5分；制度老旧、与现行法规冲突每项扣0.3分。4.3规程与档案管理（3分）考评标准：制定驾驶员操作、车辆维保、装卸作业、动态监控、应急处置操作规程；建立安全台账、档案、资料归档制度，年度合规性自查完整。扣分规则：无操作规程每项扣0.3分；档案混乱、台账缺失每项扣0.2分。五、安全投入（6分）5.1安全费用提取与使用（★3分）考评标准：按规定足额提取安全生产费用，专款专用，台账清晰，涵盖车辆维保、监控设备、培训、劳保、应急物资、隐患整改、安责险等支出。扣分规则：未计提、挪用安全费用一票否决；无支出台账、票据不全扣1-2分。5.2安全生产责任保险（★2分）考评标准：全员、全车辆投保安责险，保单有效、保额达标、按期续保。扣分规则：未投保、脱保一票否决；车辆漏保每台扣0.5分。5.3劳保用品配备（1分）考评标准：按岗位配发劳保用品，发放台账、领用签字齐全，满足装卸、检修、应急作业防护需求。扣分规则：配发不足、无台账扣0.5-1分。六、车辆设施安全管理（12分，核心必考）6.1车辆资质与档案（3分）考评标准：所有营运车辆《道路运输证》有效，年审、年检、保险齐全；一车一档，档案包含行驶证、运输证、保险、维保、检测、违章、事故记录。扣分规则：无证营运、证件过期每台车扣1分；档案缺失每台扣0.3分。6.2车辆技术状况与维保（★4分）考评标准：严格落实车辆日常检查、一级维护、二级维护、定期检测制度，杜绝带病上路、逾期未检车辆营运。扣分规则：车辆带病营运、逾期维保一票否决；检查记录缺失、维保造假每台扣0.5分。6.3车辆安全装置（3分）考评标准：所有货运车辆安装合格卫星定位装置、防撞预警、刹车辅助等安全装置，灭火器、三角木、反光标识齐全有效。扣分规则：装置缺失、失效、私自拆除每台扣1分。6.4车辆停放与场地管理（2分）考评标准：固定停车场地、分区停放，场地消防、照明、围挡齐全，杜绝乱停乱放、占道停放。扣分规则：无固定停放场地扣1分；场地安全隐患未整改扣0.5分。七、科技创新与信息化（8分）7.1动态监控平台建设（★4分）考评标准：接入合规货运动态监控平台，平台在线、数据实时、轨迹完整，全覆盖所有营运车辆。扣分规则：无合规监控平台、离线监控一票否决；车辆离线、掉线频繁每台扣0.5分。7.2动态监控值守与处置（3分）考评标准：实行24小时专人值守，超速、疲劳驾驶、离线、不按规定路线行驶等违规行为实时预警、及时提醒、闭环处置、台账齐全。扣分规则：无人值守、脱岗扣2分；预警不处置、无记录每条扣0.3分。7.3信息化台账管理（1分）考评标准：车辆、人员、培训、隐患、事故、监控数据电子化归档，动态更新、可查询、可追溯。扣分规则：信息化管理混乱、数据滞后扣0.5-1分。八、安全教育培训（8分）8.1年度培训计划（2分）考评标准：制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、频次、课时、考核方式，覆盖全员。扣分规则：无年度培训计划不得分；计划笼统无细则扣1分。8.2常态化培训落实（4分）培训内容：法规标准、行车安全、疲劳驾驶防控、超限超载管控、应急处置、双重预防、典型事故案例、新法规新政策。考评标准：每月开展安全学习，新员工岗前培训、转岗培训、三新培训全覆盖，签到、课件、照片、试卷、记录闭环。扣分规则：培训频次不足、漏训每人次扣0.3分；资料造假、无考核记录扣1分。8.3从业人员档案（2分）考评标准：驾驶员、监控员、安全员一人一档，包含从业资格证、驾驶证、体检报告、培训记录、违章记录、事故记录。扣分规则：档案缺失、证件过期每人次扣0.3分。九、生产过程安全管理（10分，核心风险管控）9.1驾驶员行为管控（3分）考评标准：严禁无证驾驶、超速、疲劳驾驶、超限超载、酒后驾驶、带病出车，定期开展驾驶员行为考核。扣分规则：发现违规行为每起扣1分；无行为考核台账扣0.5分。9.2运输作业管控（3分）考评标准：规范货物装载、捆扎、固定，杜绝超载、超限、混装违禁品，落实出车前、行车中、收车后三检制度。扣分规则：违规装载每起扣1分；三检记录缺失每次扣0.3分。9.3相关方管理（2分）考评标准：外协车辆、挂靠车辆、合作承运方纳入统一安全管理，签订安全协议、开展安全教育、定期排查隐患。扣分规则：相关方无人管控、无安全协议扣1-2分。9.4违章闭环管理（2分）考评标准：车辆、驾驶员违章及时整改、约谈教育、考核追责，形成闭环台账。扣分规则：违章长期不处置、无闭环记录每起扣0.5分。十、风险分级管控（6分）10.1风险辨识与评估（3分）考评标准：定期开展全员、全岗位、全车辆风险辨识，对行车风险、车辆风险、人员风险、场地风险分级分类，建立风险清单。扣分规则：未开展风险辨识不得分；辨识不全面、无分级管控扣1-2分。10.2双重预防机制落地（3分）考评标准：落实风险分级管控、隐患排查治理双重机制，高风险点位重点管控、公示警示、专人负责。扣分规则：机制流于形式、无管控措施扣1-2分。十一、隐患排查治理（6分，必备项★）11.1常态化隐患排查（★3分）考评标准：实行日常巡查、每周排查、月度专项检查、季度综合检查，全覆盖车辆、人员、场地、监控、制度落实。扣分规则：无常态化排查机制一票否决；频次不足、排查空白扣1-2分。11.2隐患闭环整改（3分）考评标准：建立隐患台账，做到“排查—登记—整改—复查—销号”全闭环，重大隐患挂牌督办、立即整改。扣分规则：隐患长期挂账、未销号每起扣0.5分；重大隐患未督办扣2分。十二、职业健康（2分）考评标准：建立职业健康管理制度，定期组织驾驶员、从业人员体检，杜绝疲劳作业、带病作业，落实劳动防护、职业健康宣教。扣分规则：无健康管理台账、未定期体检扣1-2分。十三、安全文化（2分）考评标准：开展安全宣传月、警示教育、事故案例学习、安全宣誓等活动，有记录、有影像、有总结；建立隐患上报奖励机制。扣分规则：无安全文化活动、无宣教氛围扣1-2分。十四、应急管理（6分，必备项★）14.1应急预案体系（★2分）考评标准：制定生产安全事故综合预案、专项预案（交通事故、火灾、恶劣天气、突发险情），预案备案、定期修订。扣分规则：无应急预案一票否决；预案老旧、未修订扣1分。14.2应急物资储备（2分）考评标准：配齐灭火器、急救包、反光装备、防汛物资、应急工具，定期检查、更换、台账齐全。扣分规则：物资缺失、过期、无台账扣0.5-1分。14.3应急演练（2分）考评标准：每年至少开展2次应急演练，覆盖交通事故处置、火灾处置、险情救援，演练方案、过程、总结、整改闭环齐全。扣分规则：全年无演练不得分；演练资料不全、无总结整改扣1分。十五、事故报告与调查处理（4分）考评标准：建立事故、未遂事故统计上报机制，事故及时上报、不瞒报、不漏报、不迟报；开展事故复盘、追责、警示教育、整改落实。扣分规则：事故瞒报、迟报、漏报扣4分；无复盘整改、无警示教育每起扣1分。十六、绩效评定与持续改进（2分）考评标准：每年至少1次安全生产标准化自评，全面排查问题、制定整改方案、持续优化安全管理体系，自评报告完整归档。扣分规则：无年度自评不得分；自评流于形式、无整改改进记录扣1分。十七、一票否决必备项清单（红线底线）1.未成立安全生产委员会/安全领导小组；2.主要负责人、安全管理人员无证上岗；3.企业经营资质过期、超范围无证营运；4.安全费用未计提、挪用安全专项经费；5.未投保安全生产责任保险、车辆脱保；6.车辆带病营运、逾期未检、违规改装营运；7.无合规动态监控平台、长期离线无人值守；8.无隐患排查治理长效机制、重大隐患拒不整改；9.未制定应急预案、发生事故瞒报漏报迟报；10.年度发生较大及以上责任生产安全事故。十八、考评达标分值标准一级标准化企业：总分≥90分，无必备项否决问题二级标准化企业：总分≥75分，无必备项否决问题三级标准化企业：总分≥60分，无必备项