2026年旅游行业节假日旅游安全提示方案

2026年旅游行业节假日旅游安全提示方案为规范2026年旅游行业节假日旅游安全管理，强化全链条安全风险防控，压实旅游经营者安全主体责任，提升游客出行安全防范意识，最大程度降低节假日旅游安全事故发生率，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》以及文化和旅游部《旅游安全管理办法》相关要求，制定本安全提示方案，适用于2026年全年7个法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）期间全国范围内旅行社、A级景区、星级酒店、乡村旅游点、在线旅游平台等所有旅游经营主体以及出行游客。根据文化和旅游部2021-2025年节假日旅游安全事故统计数据，节假日旅游安全事故占全年旅游安全事故总量的72.4%，其中游客意外坠崖溺水占比38.2%，道路交通类事故占比26.7%，火灾事故占比8.9%，食品中毒占比7.6%，其余为高风险项目操作不当、拥挤踩踏等类型事故，本方案针对事故高发类型制定对应提示措施，兼具针对性与可操作性。一、旅游经营主体节假日安全提示工作要求所有旅游经营主体必须严格落实安全提示主体责任，按照以下要求开展工作：1.节前风险排查与分级公示。所有旅游经营主体需在节假日放假前72小时完成全区域、全环节安全风险排查，建立风险台账，对排查出的风险点分级管控公示：红色风险（极高风险，可能导致群死群伤事故）必须立即关停整改，禁止对游客开放；橙色风险（较高风险，可能导致人员伤亡）必须划定全封闭警戒区域，安排不少于2名专职安全员24小时现场值守，在景区入口、线上预订平台、产品详情页等醒目位置进行风险提示；黄色风险（一般风险，可能导致轻微人身伤害）必须设置清晰、可视的警示标识，提示游客主动避让。其中，A级景区必须在官方公众号、门票预订页面、景区主入口三个核心位置同步公示当日开放区域风险提示，线上旅游平台必须在目的地产品详情页首屏弹出对应安全提示，未按要求完成公示的，由属地文旅部门按照《旅游安全管理办法》相关规定处1万元以上3万元以下罚款。2.分业态安全提示要求。旅行社需在行前说明会中将安全提示列为核心内容，留存完整的安全提示告知签字记录，对出境游团队，必须提前72小时向游客告知目的地国家安全、公共卫生、自然灾害风险等级。根据文化和旅游部2026年出境旅游风险提示信息，2026年元旦至春节假期，出境游目的地中蓝色预警（提示谨慎出行）地区共12个，黄色预警（提示暂勿非必要出行）地区共7个，红色预警（提示禁止出行）地区共3个，旅行社严禁组织游客前往红色预警地区开展旅游活动，组织前往蓝色、黄色预警地区的团队必须签订书面风险告知书。景区需在危险路段、未开放区域每隔500米设置一处安全警示标识，热门打卡点安排专人值守提示风险。星级酒店、乡村民宿必须在节假日期间每日更新消防隐患排查记录，在客房醒目位置张贴逃生路线提示，冬季提供燃煤取暖服务的民宿必须逐户提示一氧化碳中毒防范要求。二、游客节假日出行分类安全提示内容（一）通用场景安全提示1.交通出行。2026年春节、劳动节、国庆节三个假期，全国高速公路对7座以下（含7座）小客车实行免费通行政策，根据交通运输部2025年节假日车流统计数据，免费通行期间高速拥堵发生率是非节假日的4.7倍，道路交通事故发生率是非节假日的3.2倍，提示游客：自驾游客出发前必须对车辆进行全面检修，检查刹车、轮胎胎压、燃油、冷却液、雨刮器等核心部件，严禁驾驶带病车辆上路；行车过程中严格遵守交通规则，避免疲劳驾驶，连续驾驶4小时必须停车休息不少于20分钟，严禁占用应急车道，遇到拥堵有序排队，不争道抢行、不随意变道；乘坐公共交通的游客，必须携带有效身份证件，不携带易燃易爆、管制刀具等违禁物品，乘坐网约车、长途客车选择正规运营企业车辆，不乘坐黑车、无资质顺风车，不搭乘超员超载车辆。2.景区游览。根据2025年国庆节全国A级景区流量监测数据，热门景区瞬时承载量最高超过核定值37%，最大承载量超标率为8.2%，提示游客：出行前提前分时段预约门票，不前往未预约、未对公众开放的景区，不进入景区未开放区域、私人管控区域、网络爆红野景点游玩；登山游览时穿防滑运动鞋，不靠近悬崖、陡坡边缘拍照打卡，不在未划定的区域搭建帐篷露营，遇到降雨、浓雾、大风等恶劣天气，不贸然攀登高山；涉水游玩时，不到无安全设施、无专职救生人员的水域游泳，不擅自进入深海、深潭、暗流区域，划船、漂流必须全程穿戴救生衣，严格遵守工作人员指挥；参与大型节庆活动、庙会等人员密集活动时，遇到人流拥挤顺着人流方向行走，不逆行、不强行挤入人群，摔倒后迅速蜷缩身体保护头部和胸腔，避免被踩踏。3.住宿餐饮安全。入住酒店、民宿后第一时间查看逃生路线，熟悉疏散通道位置，不卧床吸烟，不违规使用大功率电器，离开房间时关闭电源、燃气阀门；冬季使用燃煤取暖的乡村民宿，必须保持门窗通风，防范一氧化碳中毒。就餐选择有正规经营资质、卫生等级合格的餐饮场所，不食用不认识的野生菌、野生植物，不食用来源不明的野味，生冷食物彻底清洗加热，注意饮食卫生，避免暴饮暴食，预防食物中毒，打包的剩菜剩饭必须彻底加热后再食用，出现呕吐、腹泻、腹痛等症状及时就近就医。（二）特殊旅游类型安全提示1.高风险旅游项目。近年来高风险旅游项目游客量年均增长28.3%，事故发生率年均增长16.8%，数据显示，71%的高风险项目安全事故源于游客未遵守操作规范或隐瞒基础疾病，提示游客：参与热气球、漂流、攀岩、潜水、滑雪、蹦极等高风险项目，必须选择有合法经营资质的单位，确认操作人员持证上岗，认真阅读安全须知，全程穿戴好规定的防护装备，严格遵守操作规范，有心脏病、高血压、哮喘、癫痫等基础疾病的游客，不参与不符合身体条件的高风险项目，不对自身身体状况盲目自信。2.自驾露营旅游。2025年节假日自驾露营游客量同比2020年增长327%，露营安全事故发生率年均增长18.7%，提示游客：选择正规备案的露营基地搭建帐篷，不在河滩、山谷、悬崖边、低洼地带、林区防火区等容易发生山洪、滑坡、落石、森林火灾的区域露营，露营时清理营地周边杂草杂物，注意用火安全，离开露营地时必须彻底熄灭篝火、炭炉，确认无残留火种，防范森林草原火灾；夏季露营做好防蚊虫、防蛇兽准备，冬季露营做好防寒保暖，避免出现失温风险。3.出境旅游。2026年节假日出境游客量预计同比2025年增长48%，提示游客：提前办理好护照、签证等手续，购买足额境外旅游意外险，留存中国驻当地使领馆联系方式、当地紧急救援电话，遵守目的地国家法律法规，尊重当地宗教风俗习惯，不前往战乱、疫情、自然灾害高发地区，遇到突发情况第一时间联系使领馆求助，不携带违禁物品出入海关，不前往非法娱乐场所。4.乡村旅游。2025年节假日乡村旅游游客量占国内旅游总量的35.2%，提示游客：前往乡村旅游点注意防范蚊虫叮咬、蛇兽出没，不擅自进入私人果园、养殖场、封闭山林，不随意采摘私人农作物，遇到畜禽养殖区域保持安全距离，避免被动物抓伤咬伤，春季出游防范花粉过敏，夏季出游防范中暑，冬季出游防范道路结冰滑倒。（三）特殊人群安全提示针对亲子出游游客：提示家长全程看管好未成年人，不让小孩脱离自身视线范围，不让小孩单独在河边、电梯口、高处、玻璃幕墙附近玩耍，提前为小孩做好防走失标识，留下家长联系信息，遇到走失第一时间联系景区工作人员或公安机关求助。针对老年出游游客：提示老年游客合理安排游览节奏，不盲目跟风“特种兵式旅游”，不前往高海拔、路况差、高强度的旅游项目，随身携带常用药品和急救物品，最好结伴出行，随身携带紧急联系人信息卡片，有基础疾病的游客不脱离团队单独活动。针对年轻群体“特种兵式旅游”：提示合理安排行程，避免过度劳累，不熬夜赶路、不冒险打卡危险景点，保障自身身体健康与安全。三、突发事件应急处置提示旅游经营主体方面：所有旅游经营主体节假日期间必须落实24小时值班制度，主要负责人带班在岗，完善突发事件应急预案，每季度至少开展一次应急演练，发生突发事件后，第一时间组织救援、疏散游客，15分钟内上报属地文旅、应急管理、公安等部门，不得迟报、漏报、瞒报，做好涉险游客安置安抚工作，配合相关部门开展事故调查。游客方面：遇到自然灾害如地震、洪水、山体滑坡，迅速向远离危险区域的高地转移，不贪恋财物，听从现场工作人员指挥；遇到人员受伤，第一时间拨打120急救电话，对出血伤口进行按压止血，存在骨折情况的不要随意搬动伤员，避免二次损伤，等待专业医护人员救援；遇到财物丢失、人身侵害，及时拨打110报警电话求助，出境游客联系中国驻当地使领馆协助；遇到旅游纠纷，理性维权，不采取拦车、围堵景区大门等过激行为，保存好合同、发票、照片等相关证据，拨打12345政务服务热线或向属地文旅部门投诉，依法维护自身合法权益。四、旅游安全知识自测题（一）单项选择题1.节假日前往景区游玩，以下哪种做法是正确的？A.为了拍摄网红照片，前往景区未开发的悬崖边缘拍照B.提前预约门票，只进入景区对游客开放的区域活动C.景区人多的时候，逆行穿过人流寻找人少的打卡点D.看到野景点没有门票，直接进入游玩2.参与自驾露营活动，以下哪个区域适合搭建露营帐篷？A.平整开阔的正规露营基地硬化营地B.河道边的沙滩平地C.山谷底部的开阔草地D.悬崖下方的观景平台3.游客参与高风险旅游项目，以下哪种做法是错误的？A.选择有正规经营资质的项目经营单位B.确认操作人员持有对应资质证书C.隐瞒自己的高血压病史参与蹦极项目D.按照要求穿戴全套安全防护装备（二）多项选择题1.节假日自驾出行，以下哪些做法是正确的？A.出发前对车辆刹车、轮胎、冷却液进行全面检查B.连续驾驶4小时未休息，继续赶路C.遇到高速拥堵，占用应急车道行驶D.不疲劳驾驶，连续驾驶4小时停车休息20分钟以上2.发生人群拥挤，摔倒后正确的做法是？A.迅速挣扎站起来，继续往前挤B.立即蜷缩身体，侧躺在地C.双手抱头，保护胸腔和头部要害D.张开双臂，尽量扩大身体面积五、方案落实保障要求属地文旅部门需在每个节假日放假前5个工作日，通过官方新媒体平台、本地主流媒体、公交地铁户外广告、景区电子大屏、线上旅游平台弹窗推送等多种渠道，全面推送本安全提示内容，要求辖区内所有旅游经营主体在经营场所醒目位置张贴安全提示海报，节前组织全行业安全培训，培训覆盖率达到100%。针对2026年不同节假日的特点，需推送针对性提示：春节假期为春运高峰期，人员流动量大，提示游客做好呼吸道传染病防护，有发热咳嗽症状及时就医，不带病出行；清明节假期为祭扫高峰期，山区森林防火压力大，提示游客不携带火种进入林区，不在林区吸烟、野外用火，严格遵守森林防火规定；劳动节、国庆节假期为长线旅游高峰期，提示