危险化学品生产单位安全绩效考核制度

危险化学品生产单位安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化危险化学品生产单位安全生产主体责任，建立健全激励约束机制，规范从业人员安全生产行为，有效防范和遏制各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及国家有关行业标准，结合本单位生产经营实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位所属各部门、车间、班组及全体从业人员（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员等）的安全绩效考核工作。本单位所属的承包商、供应商等相关方在本单位区域内的作业活动安全管理，参照本制度相关条款执行。第三条而核原则（一）坚持“以人为本、安全发展”的原则，将安全绩效作为考核各部门及全体员工工作的首要指标。（二）坚持“分级管理、逐级负责”的原则，实行公司考核部门、部门考核班组、班组考核员工的层级考核机制。（三）坚持“过程与结果并重”的原则，既考核安全事故控制结果，也考核安全管理过程及隐患排查治理等预防性工作落实情况。（四）坚持“客观公正、公开透明”的原则，考核标准统一，评价程序规范，考核结果及时公示并接受监督。（五）坚持“奖惩分明、注重实效”的原则，将安全绩效考核结果与薪酬分配、职务晋升、评优评先等直接挂钩，强化考核的导向和激励作用。第四条考核周期安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于日常安全管理和过程控制；季度考核侧重于阶段性安全目标完成情况；年度考核侧重于全年安全工作总体成效和事故控制指标。第二章组织机构与职责第五条考核组织机构（一）成立安全生产绩效考核领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的副职领导任副组长，各部门负责人及安全管理部门专职人员为成员。领导小组负责统筹协调、决策批准安全绩效考核工作中的重大事项。（二）领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任主任。办公室负责考核工作的日常组织、实施、汇总、统计及监督落实。第六条领导小组职责（一）审定安全绩效考核制度、考核标准和年度考核方案。（二）研究解决考核工作中出现的重大争议和问题。（三）审核季度和年度安全绩效考核结果。（四）批准安全绩效专项奖惩方案。第七条考核办公室职责（一）具体制定和修订安全绩效考核细则及评分标准。（二）组织实施月度、季度和年度安全绩效考核的具体工作。（三）收集、整理、汇总考核数据，计算考核得分，提出初步奖惩意见。（四）负责考核结果的公示、异议处理及归档管理。（五）督促各部门落实考核整改措施。第八条各部门职责（一）负责本部门内部安全绩效考核细则的细化与实施。（二）配合考核办公室开展本单位的安全绩效考核工作，如实提供相关台账、记录和数据。（三）根据考核结果，制定整改措施并组织落实，持续改进本部门安全绩效。第三章考核内容与指标体系第九条考核维度安全绩效考核内容主要包括：安全目标指标、安全基础管理、作业现场安全、设备设施安全、风险分级管控与隐患排查治理、应急管理、教育培训、职业健康及事故控制等维度。第十条安全目标指标（权重20%）主要考核各部门及员工在考核期内是否发生安全生产事故、伤亡人数、火灾爆炸事故、环境污染事故、职业病发病情况等硬性指标。具体包括：（一）工伤事故、死亡事故、重伤事故、轻伤事故频率。（二）重大设备、火灾、爆炸及泄漏事故发生次数。（三）隐患整改完成率。（四）安全培训计划完成率及合格率。（五）特种作业持证上岗率。第十一条安全基础管理（权重15%）主要考核安全生产责任制、规章制度、操作规程的建立健全与执行情况。具体包括：（一）安全生产责任制落实情况及履职记录。（二）安全会议召开情况及纪要落实。（三）领导干部带班值班制度执行情况。（四）相关方安全管理（承包商资质审查、安全协议签署等）。（五）变更管理制度的执行情况（工艺、设备、人员等变更）。（六）安全投入及劳保用品管理。第十二条作业现场与过程安全（权重25%）主要考核生产作业现场的标准化作业、劳动纪律、作业许可及现场环境。具体包括：（一）工艺指标执行情况，严禁超温、超压、超负荷运行。（二）动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业许可办理及安全措施落实情况。（三）现场跑冒滴漏治理情况。（四）作业人员劳保用品规范穿戴情况。（五）现场定置管理、文明生产及“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。第十三条设备设施安全（权重15%）主要考核设备设施的完整性、检测检验及维护保养。具体包括：（一）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等）定期检验及注册登记情况。（二）安全设施（消防器材、防雷防静电设施、可燃气体报警器、有毒气体报警器、联锁装置等）的完好率及定期检测校验情况。（三）设备维护保养计划执行情况及检维修作业安全。（四）重大危险源监测监控系统运行及数据上传情况。第十四条风险分级管控与隐患排查治理（权重15%）主要考核双重预防机制的构建与运行效果。具体包括：（一）风险辨识、评估、分级管控方案的更新及落实情况。（二）隐患排查频次及覆盖率（日常排查、专项排查、季节性排查等）。（三）隐患治理的闭环管理，包括整改方案、资金、期限、责任人、应急预案的落实。（四）隐患排查治理台账记录的规范性。第十五条应急管理与教育培训（权重10%）主要考核应急准备能力及全员安全素质提升。具体包括：（一）应急预案的评审、备案、修订及演练情况（综合演练、专项演练、现场处置方案演练）。（二）应急物资储备、维护及应急队伍的建设。（三）新员工“三级”安全教育、转岗复工教育、特种作业人员专项培训的落实情况。（四）班组安全活动开展情况（如班前会、每周安全学习）。第四章考核评分标准与方法第十六条评分标准安全绩效考核实行百分制，基础分为100分。根据各考核维度的重要程度设置不同的权重分值，具体评分细则详见附件《危险化学品生产单位安全绩效考核评分细则》。针对不同岗位（管理岗、技术岗、操作岗），设置差异化的考核指标库。第十七条否决项（一票否决）在考核周期内，凡发生以下情况之一的，该部门或个人的当期安全绩效考核直接定为不合格（0分），并取消年度评优评先资格：（一）发生一般及以上生产安全责任事故（造成人员死亡或重伤）。（二）发生重大火灾、爆炸、泄漏事故，造成重大社会影响或重大经济损失。（三）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的。（四）违章指挥、强令冒险作业导致事故发生的。（五）重大事故隐患未按期整改且未采取有效防范措施的。第十八条加分项为鼓励安全管理创新和积极作为，设置加分项，最高加分不超过20分：（一）在安全技术革新、工艺改进中提出合理化建议并被采纳，显著降低安全风险的，每项加2-5分。（二）在应急处置中表现突出，成功避免或减轻事故损失的，加5-10分。（三）及时发现并排除重大事故隐患，避免事故发生的，加5-10分。（四）在国家、省、市级安全检查中获得表彰或作为典型经验推广的，加5-15分。第十九条考核计算方法（一）部门月度考核得分=（安全目标指标得分+安全基础管理得分+作业现场与过程安全得分+设备设施安全得分+风险分级管控与隐患排查治理得分+应急管理与教育培训得分）×修正系数。（二）修正系数：当部门发生轻伤事故或未遂事故时，根据情节轻重，修正系数取0.8-0.9；无事故时修正系数为1.0。（三）员工个人考核得分=所在部门考核得分×个人岗位系数+个人履职专项得分个人违章扣分。第五章考核实施流程第二十条考核准备（一）考核办公室于每月/季末前发布考核通知，明确考核时间、范围、重点及分工。（二）各部门对照考核标准进行自查自评，并编制自查报告，提交考核办公室。第二十一条现场核查（一）考核办公室组织相关专业人员组成考核小组，采取查阅资料、现场检查、人员询问、现场抽考等方式进行实地核查。（二）重点核查重大危险源管控、特殊作业票证、隐患整改记录、设备运行记录、培训档案等关键资料的真实性和合规性。（三）对现场发现的违章行为和隐患进行拍照取证，并记录在案。第二十二条评分与汇总（一）考核小组根据核查情况，对照评分细则进行打分，填写《安全绩效考核评分表》。（二）考核办公室汇总各考核小组的评分结果，计算各部门及关键岗位的最终得分。第二十三条结果审定与公示（一）初步考核结果报安全生产绩效考核领导小组审议。（二）审议通过后，在公司内部公示栏、OA系统等进行公示，公示期不少于3个工作日。第二十四条异议处理（一）公示期内，部门或个人对考核结果有异议的，可向考核办公室书面提出申诉，并提供相关证据。（二）考核办公室在收到申诉后5个工作日内组织复核，并将复核结果反馈给申诉人。复核结果为最终结论。第六章结果应用第二十五条绩效工资挂钩（一）设立安全绩效专项奖金。月度考核得分在90分及以上的，全额发放安全绩效奖金，并给予额外奖励；得分在80-89分的，全额发放；得分在70-79分的，发放80%；得分在60-69分的，发放50%；得分低于60分的，扣除当月全部安全绩效奖金。（二）部门考核结果直接挂钩部门负责人及管理人员的月度/季度绩效工资。第二十六条年度评优评先（一）年度考核平均得分在90分及以上，且全年无任何责任事故的部门，方可参评年度“安全生产先进集体”。（二）年度考核优秀，且在安全工作中做出突出贡献的个人，授予“安全生产标兵”或“安全卫士”称号，并给予物质奖励。第二十七条职务晋升与培训（一）安全绩效考核结果作为员工职务晋升、岗位调整的重要依据。年度安全考核不合格者，一年内不得晋升职务或提拔。（二）对于连续三次月度考核排名末位，或年度考核不合格的员工，实施离岗安全培训，培训合格后方可重新上岗；培训仍不合格的，予以转岗或解除劳动合同。第二十八条持续改进（一）对于考核中发现的共性问题和薄弱环节，由安全管理部门组织制定专项整改方案，纳入下阶段安全工作重点。（二）各部门应根据考核结果，分析原因，制定纠正和预防措施，不断提升安全管理水平。第七章纪律与监督第二十九条考核纪律（一）考核人员必须坚持原则，秉公办事，严禁弄虚作假、徇私舞弊。（二）各部门必须如实提供考核资料，严禁隐瞒事故、伪造记录。一经发现，将追究部门负责人及相关责任人责任，当月考核成绩按零分处理。第三十条监督机制（一）建立考核结果申诉通道，保障员工合法权益。（二）公司工会及职工代表有权对安全绩效考核过程进行监督，对违规操作行为可向公司纪检监察部门举报。第八章附则第三十一条制度解释本制度由安全生产绩效考核领导小组办公室（安全管理部门）负责解释。第三十二条制度修订本制度根据国家法律法规变化及单位实际情况，原则上每年修订一次。如遇重大变更，可即时修订。第三十三条实施时间本制度自发布之日起施行。原相关安全考核规定与本制度不一致的，以本制度为准。附件：危险化学品生产单位安全绩效考核评分细则为便于实际操作，特制定本评分细则。本细则采用扣分制，直至该项分值扣完为止，不出现负分。考核维度序号考核项目考核内容与评分标准标准分考核方式一、安全目标指标(20分)1事故控制发生一般及以上生产安全责任事故，否决；发生轻微伤害事故（医疗费受限），每人次扣10分；发生严重未遂事故（险肇事故），每人次扣5分。10查事故报告2隐患治理隐患整改完成率100%。每低1%扣2分；重大隐患未按期整改，扣10分。5查隐患台账3持证上岗特种作业人员、主要负责人及安全管理人员持证上岗率100%。发现一人无证上岗，扣5分。5查人员档案、现场核对二、安全基础管理(15分)4责任制落实未签订安全生产责任书，扣5分；未按规定进行履职检查，扣3分；记录不全，扣2分。4查责任书、检查记录5安全会议每月至少召开一次安全专题会议。未召开扣4分；无会议纪要或未落实决议，扣2分。4查会议纪要6变更管理工艺、设备、材料等变更未履行申请、风险评估、审批手续，每起扣4分。3查变更记录7相关方管理承包商资质不全、未签订安全协议、未进行入厂安全教育的，每家扣3分。4查档案、现场抽查三、作业现场与过程安全(25分)8工艺纪律严格遵守工艺操作规程。超温、超压、超负荷运行，每发现一次扣5分。8查DCS/SIS历史数据、现场巡查9特殊作业严格执行八大危险作业许可制度。无票证作业、措施落实不到位，每发现一项扣5分；票证填写不规范，每处扣1分。10查作业票证、现场核对10劳保穿戴员工按规定穿戴劳保用品。发现一人次未穿戴或不规范，扣2分。4现场巡查11现场环境现场无跑冒滴漏，物料定置摆放。发现一处泄漏或乱堆乱放，扣2分。3现场巡查四、设备设施安全(15分)12特种设备特种设备定期检验合格，安全附件齐全有效。超期未检，每台扣5分；安全附件失效，每台扣2分。5查检验报告、现场检查13安全设施灭火器、报警器、联锁装置等完好有效。发现一处失效或未投用，扣3分。5现场检查、测试14维护保养严格执行设备维护保养计划。未执行计划或记录不全，扣3分；检维修未落实能量隔离（上锁挂牌），每起扣5分。5查保养计划、维修记录五、风险管控与隐患排查(15分)15风险管控风险告知卡悬挂到位，管控措施落实。未开展风险辨识更新，扣5分；现场管控措