全域地质灾害排查部署

2026/07/13全域地质灾害排查部署汇报人：XXXX目录工作背景与总体要求排查范围与重点对象组织实施与责任分工技术方法与流程规范风险分级与管控措施监测预警与应急处置保障机制与工作要求01020304050607工作背景与总体要求01工作背景形势研判2026年极端天气气候事件多发强发，气候年景总体较差全国地质灾害高发期集中在6月上旬至10月上旬，7至8月为最高发时段滇西北、滇东北等区域还需防范12月底至2月初雨雪冻融期政策依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）各省2026年度地质灾害防治方案"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾新理念核心目标实现隐患点全覆盖排查，建立动态管理台账健全"隐患点+风险区"双控管理体系坚守"不死人、少伤人、少损失"底线6-10月全国地质灾害高发期7至8月为最高发时段12-2月滇西北、滇东北雨雪冻融期需重点防范区域双控管理隐患点+风险区不死人、少伤人、少损失总体要求预防为主坚持"预防为主、防治结合、属地管理、分级负责、全面覆盖、重点突出"工作方针工作方针关键词防治结合属地管理分级负责全面覆盖五项基本原则属地管理，分级负责严格落实地方政府属地主体责任，层层压实责任全面排查，不留死角排查范围覆盖所有乡镇、村社区，做到无盲区遗漏分类施策，标本兼治根据风险等级采取工程治理、避险搬迁、监测预警等措施科技赋能，提升效能综合运用卫星遥感、无人机航摄、自动化监测等技术手段联防联动，群防群治强化部门协同，充分发挥基层组织作用主要灾害类型聚焦滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等主要地质灾害类型滑坡崩塌泥石流地面塌陷排查范围与重点对象02排查范围排查范围全覆盖隐患点与风险点已登记在册的地质灾害隐患点居民聚居区边坡山区丘陵区房前屋后高陡边坡交通沿线边坡公路铁路农村道路及桥隧周边水利工程周边水库山塘水电站尾矿库等周边矿山开采区域矿山开采区废弃矿山及周边区域人员密集场所旅游景区农家乐民宿等人员密集区公共服务设施学校医院敬老院等公共服务设施周边工程活动区域在建房屋切坡建房挖山建房等区域山洪泥石流沟山洪沟泥石流沟及两侧高陡斜坡隐患点已登记在册全面排查风险区重点区域动态监测重点区域人员密集场所优先覆盖重点排查对象高风险隐患点优先排查优先排查高风险隐患点威胁人数50人以上、潜在经济损失500万元以上的隐患点可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重要设施损毁的隐患点重点关注新增与变形加剧隐患点2025年汛期后及2026年冻融期、汛期因降雨、地震、工程活动诱发的新增隐患点已登记隐患点出现裂缝加宽、坡面掉块、房屋开裂、泉水异常、树木倾斜等变形加剧迹象紧盯关键时段桃花汛春季融雪汛期龙舟水端午前后强降水七下八上主汛期高峰华西秋雨期秋季连阴雨冻融期冬春交替冻融循环，岩土体强度降低重点排查降雨影响区域短时强降雨持续性降雨夜间降雨组织实施与责任分工03责任分工体系各级政府负总责全面构建预防、发现、管控、处置全链条闭环防御体系将地质灾害防治纳入年度工作重中之重自然资源部门统筹协调负责全域地质灾害防治组织、协调、监督工作牵头开展隐患排查监测预警、应急处置行业部门各负其责住建、交通、水利、应急等部门按职责抓好本领域防灾和应急处置教育、文旅等部门负责学校、景区等重点区域排查乡镇街道落实巡查排查落实常态化巡查排查、群测群防工作执行"1262"精细化预报与响应联动机制组织实施流程→→1排查前准备阶段制定排查工作方案明确排查范围、重点对象、技术路线组建排查队伍配备专业技术人员和设备收集历史资料数据历史灾害资料、地质环境数据、气象预测信息2排查实施阶段汛前拉网式排查"雨前排查、雨中巡查、雨后核查"动态更新隐患数据库建立隐患台账新发现隐患迅速纳入管理3排查成果应用编制排查成果报告"一隐患一档案"划定风险等级制定分类管控措施推送预警信息组织转移避险技术方法与流程规范04拉网式排查技术方法▼

技术组合方案详见右侧"坡到顶、沟到底"全覆盖排查核心方法论横向到边排查范围横向延展至边界，不留死角盲区纵向到底从山顶到沟底全纵深覆盖，逐层核查隐患两陡区域重点聚焦陡坡、陡崖等高风险地形单元三沟区域沟口、沟内、沟边全链条排查管控卫星遥感识别开展大范围隐患筛查，识别地表形变异常区域大范围覆盖形变识别无人机航摄倾斜摄影测量精度达厘米级，覆盖效率提升40%厘米级精度效率+40%地质雷达探测探测地下空洞、软弱结构面等隐蔽隐患地下探测隐蔽隐患自动化监测设备实时监测坡体位移、地下水位等关键指标实时监测位移+水位人工巡查复核群测群防员开展现场核查，验证遥感识别结果群测群防现场验证隐患识别与判定标准滑坡隐患坡体出现贯通性裂缝，裂缝宽度持续加宽坡面出现掉块、坠落现象坡脚泉水突然涌出或干涸建筑物墙体开裂、倾斜崩塌隐患岩体出现新裂缝或裂缝加宽加深出现掉块、坠落、小崩小塌不断岩体发出异常声音泥石流隐患沟内固体物源大量堆积沟谷上游出现强降雨沟水突然断流或流量异常增大地面塌陷隐患地面出现环形裂缝或下沉建筑物墙体开裂、倾斜地下水位异常变化数据采集与记录要求隐患点基本信息位置坐标、类型、规模、威胁范围威胁人口、财产数量、重要设施情况地质环境特征地形地貌、地层岩性、地质构造坡体结构、水文地质条件变形监测数据裂缝宽度、长度、深度变化坡体位移速率、方向地下水位变化影像资料现场照片、无人机航拍影像遥感解译图件、地质剖面图建立"一隐患一档案"每个隐患点建立独立档案，实行动态更新管理风险分级与管控措施05隐患分级标准高风险隐患点最高优先级威胁人数50人以上或潜在经济损失500万元以上可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重要设施损毁隐患点处于加速变形阶段，临灾征兆明显中风险隐患点重点关注威胁人数10至50人或潜在经济损失100至500万元隐患点处于匀速变形阶段，稳定性较差需要持续监测和定期巡查低风险隐患点常规管理威胁人数10人以下或潜在经济损失100万元以下隐患点处于蠕动变形阶段，相对稳定需纳入群测群防体系定期巡查分类管控措施高风险隐患点管控立即落实工程治理、避险搬迁或专业监测措施实行"一对一"包抓责任制，明确监测责任人设置警示标志，划定危险区域制定应急预案，明确转移路线和安置点中风险隐患点管控安装自动化监测设备，实时监测变形情况加密巡查频次，汛期每日巡查制定避险预案，做好转移准备低风险隐患点管控纳入群测群防体系，落实监测责任人定期巡查，汛期加密巡查频次开展防灾知识宣传，提升群众自救能力监测预警与应急处置06监测预警体系"人防+技防"监测体系依托四级网格防灾体系，发挥网格员、群测群防员一线监测作用完善地质灾害自动化监测网，监测设备在线率保持95%以上优化监测设备运维和预警模型，持续扩大监测覆盖范围气象风险预警机制深化自然资源部门与气象部门联动会商分级分片发布地质灾害气象风险预警强降雨期间每2小时会商一次，及时发布预警信息"1262"预警叫应机制126212小时预报、6小时预警、2小时叫应预警发布后必须"叫"到基层负责人，确保人被叫醒、信息收到收到预警后基层责任人第一时间到岗到位应急处置流程预警响应行动根据预警等级立即组织巡查、监测或人员转移严格执行强降雨"三个紧急避让""四个一律"要求稳妥做好群众转移避险，严禁人员私自回流事前预防险情处置措施发现险情立即疏散撤离危险区人员拉设警戒线，断道封闭危险区域落实24小时值守，监测险情变化启动突发地质灾害应急预案，做好抢险救灾准备事中应对·措施最全面灾情应急处置专业技术人员第一时间抵达现场开展应急调查组织抢险救援，妥善安置受灾群众开展灾情评估，制定恢复重建方案事后恢复保障机制与工作要求07支撑保障机制技术支撑体系建强省、市、县三级技术支撑体系汛期落实专业技术人员"网格式"全覆盖驻州包县、驻县联乡探索建立汛期技术人员"包片蹲点"工作机制物资保障体系建立"省级统筹、市县补充、前置储备、快速调运"物资保障体系在灾害高发区前置储备帐篷、生命探测仪、抢险工具等物资资金保障机制落实专项财政补贴，保障排查治理资金建立地质灾害成功避险奖励机制，提高群众主动报灾积极性工作要求宣传培训演练深化"七进"宣传培训进企业进工地进农村进社区进学校进家庭进机关实现隐患点和风险区年度演