食品安全健康的

食品安全健康的一、食品安全监管体系建设（一）监管职责划分。各级市场监管部门是食品安全监管工作的主要责任主体，负责食品生产、流通、消费等环节的监督管理。农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工前的监管。卫生健康部门负责食品安全风险监测和评估，制定食品安全标准。公安部门负责食品安全犯罪案件的侦查和打击。各相关部门要明确职责边界，形成监管合力。（二）监管机制创新。建立食品安全风险分级管理制度，根据食品类别、生产经营规模、风险程度等因素实施差异化监管。推行"双随机、一公开"监管模式，合理确定抽查比例和频次。完善食品安全信用监管机制，建立食品安全信用档案，实施信用分类管理。探索建立食品安全区域监管责任制度，明确重点区域、重点品种的监管责任。（三）监管能力提升。加强基层监管队伍建设，配齐配强基层监管人员，开展专业培训。推进食品安全检验检测能力建设，完善检验检测体系，提高检验检测效率。加强食品安全信息化建设，建立食品安全追溯体系，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。推广应用快速检测技术，提高现场监管效能。二、食品生产经营规范管理（一）生产经营条件。食品生产经营者必须符合食品安全法规定的条件，取得相应的生产经营许可证。生产场所布局合理，功能分区明确，设施设备符合卫生要求。从业人员健康合格，每年进行健康检查，持有效健康证明上岗。建立健全食品安全管理制度，制定食品安全自查方案，定期开展自查。（二）原料控制管理。建立原料采购查验制度，索取供货者的资质证明和产品合格证明。对食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行进货查验，并作好记录。不得采购、使用不符合食品安全标准的食品原料和食品添加剂。建立食品添加剂使用规范，严格按照标准限量使用。（三）生产过程控制。制定并执行生产过程控制规范，确保生产过程卫生安全。食品生产过程应当避免交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物。建立生产记录制度，如实记录生产过程的关键控制点信息。定期进行生产环境清洁消毒，保持生产环境卫生。三、食品安全风险防控（一）风险监测评估。建立食品安全风险监测制度，定期开展食品安全风险监测。对监测结果进行分析评估，及时发现食品安全风险。对风险较高的食品类别和环节，增加监测频次和范围。建立风险监测信息通报制度，及时向相关部门和公众通报监测结果。（二）隐患排查治理。建立食品安全隐患排查治理机制，定期开展隐患排查。对排查出的食品安全隐患，制定整改方案，落实整改措施。建立隐患排查治理台账，实行闭环管理。对重大食品安全隐患，及时上报并采取应急处置措施。（三）应急处置机制。制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和职责分工。定期开展应急演练，提高应急处置能力。建立食品安全事故报告制度，及时报告食品安全事故。对食品安全事故，迅速启动应急预案，采取有效措施控制事故危害。四、食品添加剂监管（一）使用范围规范。食品添加剂的使用范围和限量必须符合食品安全国家标准。生产经营者不得在食品中添加非食品添加剂的物质。不得超范围、超限量使用食品添加剂。不得在不需要使用食品添加剂的食品中添加食品添加剂。（二）标识标注管理。食品添加剂应当有清晰、准确的标识标注。标签上应当标明食品添加剂的名称、使用范围、使用量等信息。不得使用虚假、夸大的标识标注。不得在食品标签上暗示或明示使用食品添加剂。（三）生产经营监管。食品添加剂生产经营者必须取得相应的生产经营许可证。建立食品添加剂生产销售记录制度，如实记录生产销售信息。不得生产销售不符合食品安全标准的食品添加剂。不得以食品、食品添加剂冒充其他食品、食品添加剂。五、网络食品安全监管（一）平台责任落实。网络食品交易第三方平台应当建立食品安全管理制度，明确平台内经营者资质审核责任。对平台内经营者进行实名登记，建立经营者档案。定期对平台内经营者进行食品安全检查，发现问题及时处理。（二）交易行为规范。网络食品经营者应当依法取得许可，并在显著位置标明许可证信息。不得销售不符合食品安全标准的食品。不得伪造、冒用食品生产经营许可证。不得以虚假宣传误导消费者。（三）配送环节监管。网络食品配送应当遵守食品安全操作规范，确保食品在配送过程中不受污染。配送人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作服帽。建立配送过程记录制度，如实记录配送信息。六、食品安全社会共治（一）信息公开透明。建立食品安全信息公开制度，及时公开食品安全监管信息。对食品安全风险监测结果、食品安全事故信息等进行公开。畅通信息公开渠道，方便公众获取食品安全信息。（二）舆论监督引导。鼓励新闻媒体开展食品安全舆论监督，曝光食品安全违法行为。建立食品安全舆情监测机制，及时回应社会关切。加强食品安全宣传教育，提高公众食品安全意识。（三）投诉举报奖励。建立食品安全投诉举报制度，公布投诉举报电话和邮箱。对举报属实的，给予举报人适当奖励。建立投诉举报处理机制，及时调查处理投诉举报。七、食品安全保障措施（一）经费保障机制。各级政府应当将食品安全监管经费纳入财政预算，保障食品安全监管工作正常开展。加大对食品安全风险监测、检验检测、信息化建设等方面的投入。建立食品安全监管经费保障长效机制。（二）人才队伍建设。加强食品安全监管人才队伍建设，培养专业化的食品安全监管人才。开展食品安全监管人员培训，提高监管人员的专业素质和执法能力。建立食品安全专家库，为食品安全监管提供技术支持。（三）科技支撑体系。加强食品安全科技研发，推动食品安全科技创新。建立食品安全重点实验室和工程技术研究中心。推广应用食品安全先进技术，提高食品安全科技水平。八、附则说明食品安全工作涉及面广、环节众多，需要各部门、各单位密切配合、协同推进。各级政府应当建立健全食品安全工作协