2026年一级建造师工程法规考点总结387条

2026年一级建造师工程法规考点总结387条前言工程法规是一级建造师考试的基础科目，内容繁杂，知识点细碎。本总结以最新法规政策为依据，结合历年考情，梳理出387个核心考点，旨在帮助考生高效备考，精准把握得分要点。内容涵盖建设工程基本法律知识、施工许可、发承包、合同、安全、质量、纠纷解决等关键领域，注重实用性与准确性，力求为考生提供一份清晰、系统的复习指南。一、建设工程基本法律知识1.1建设工程法律体系1.法律体系的基本框架：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。2.法的形式：宪法、法律（全国人大及其常委会制定，XX法）、行政法规（国务院制定，XX条例）、地方性法规（地方人大及其常委会制定，XX地方XX条例）、部门规章（国务院各部委制定，XX规定/办法/实施细则）、地方政府规章（地方政府制定）。3.法的效力层级：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法；需要由有关机关裁决适用的特殊情况。4.备案与审查：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照规定报有关机关备案。5.建设法律、行政法规与行政许可的关系：行政许可的设定权限和形式法定。1.2建设工程法人制度6.法人成立的条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。7.法人的分类：营利法人（有限责任公司、股份有限公司等）、非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等）、特别法人（机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人）。8.法人在建设工程中的地位：是建设工程活动的主要主体；设立项目法人的目的是为了规范项目运作，明确项目责任。9.企业法人与项目经理部的法律关系：项目经理部不具备法人资格，是施工企业非常设的下属机构；项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者；项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。1.3建设工程代理制度10.代理的法律特征：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人以被代理人的名义实施代理行为；代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；代理行为的法律后果归属于被代理人。11.代理的主要种类：委托代理（基于被代理人的委托而产生）、法定代理（基于法律的直接规定而产生）、指定代理（基于人民法院或有关单位的指定而产生，现已较少见）。12.建设工程代理行为的设立：书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。13.建设工程代理行为的终止：代理期间届满或者代理事务完成；被代理人取消委托或者代理人辞去委托；代理人丧失民事行为能力；代理人或者被代理人死亡；作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。14.无权代理与表见代理：无权代理（没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为）；表见代理（行为人虽无权代理，但相对人有理由相信行为人有代理权，该代理行为有效）。15.不当或违法行为应承担的法律责任：委托书授权不明的责任；代理人和相对人恶意串通的责任；无权代理的责任；违法代理的责任；转托他人代理的责任。1.4建设工程物权制度16.物权的法律特征：支配权、绝对权、财产权、排他性。17.物权的种类：所有权（占有、使用、收益、处分）、用益物权（土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）、担保物权（抵押权、质权、留置权）。18.土地所有权：国家所有和集体所有。城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。19.建设用地使用权：只能存在于国家所有的土地上；可以在土地的地表、地上或者地下分别设立；设立方式包括出让（主要方式，有期限）和划拨（特殊情况，无期限）。20.建设用地使用权的流转、续期和消灭：可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外；住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。21.地役权：按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的权利；是一种独立的物权，属于用益物权；设立地役权，当事人应当采取书面形式订立地役权合同；地役权自地役权合同生效时设立。22.物权的设立、变更、转让和消灭：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。23.物权的保护：请求确认权利；请求返还原物；请求排除妨害或者消除危险；请求修理、重作、更换或者恢复原状；请求损害赔偿。1.5建设工程债权制度24.债的基本法律关系：债是特定当事人之间的法律关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人；债权与物权不同，物权是绝对权，债权是相对权。25.债的发生根据：合同（最主要、最普遍的依据）、侵权、无因管理（没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损而进行管理或服务的行为）、不当得利（没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失）。26.建设工程债的常见种类：施工合同债（建设单位与施工单位之间）、买卖合同债（材料设备采购）、侵权之债（如施工噪声扰民）。1.6建设工程知识产权制度27.知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性；专有性；地域性；期限性。28.著作权：作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制；自然人的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为作者终生及其死亡后50年。29.专利权：发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。30.商标权：注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算；注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。31.知识产权侵权的民事责任：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉。赔偿损失的数额确定方法。32.建设工程知识产权的保护：建设工程勘察设计文件；计算机软件；建筑作品。1.7建设工程担保制度33.担保的基本法律规定：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效；担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。34.保证：保证人与债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任；保证合同的内容；保证方式（一般保证、连带责任保证）；保证人资格（机关法人不得为保证人，经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人）；保证期间；保证责任。35.抵押权：债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保；债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿；可以抵押的财产和不得抵押的财产；抵押合同；抵押登记（不动产登记生效，动产登记对抗）。36.质权：分为动产质权和权利质权；动产质权自出质人交付质押财产时设立；权利质权的标的（汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权等）。37.留置权：债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿；常见于保管合同、运输合同、加工承揽合同。38.定金：当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保；定金合同自实际交付定金时成立；定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%；债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回；给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。39.建设工程施工中常用的担保种类：施工投标保证金（投标担保）、施工合同履约保证金（履约担保）、工程款支付担保、预付款担保。1.8建设工程保险制度40.保险与保险索赔的规定：保险合同当事人（投保人与保险人）；保险合同的分类（财产保险合同、人身保险合同）；保险责任；保险金额；保险索赔的程序。41.建设工程一切险（及安装工程一切险）：投保人（发包人，可委托承包人投保）；被保险人（业主或工程所有人、承包商或分包商、技术顾问等）；保险责任范围（自然灾害、意外事故）；除外责任；保险期限（开工日至竣工验收合格日，或实际占用/接受日）。42.工伤保险：属于强制性保险；由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳；工伤认定（应当认定为工伤的情形、视同工伤的情形、不得认定为工伤或者视同工伤的情形）；劳动能力鉴定；工伤保险待遇。43.建筑职工意外伤害险：鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；通常为商业保险。1.9建设工程法律责任制度44.法律责任的基本种类：民事责任、行政责任（行政处罚、行政处分）、刑事责任（主刑、附加刑）。45.民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。可以单独适用，也可以合并适用。46.行政处罚的种类：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。47.行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。48.刑事责任的种类：主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）；附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境）。49.工程建设领域常见刑事责任：工程重大安全事故罪（降低工程质量标准）；重大责任事故罪（违反安全管理规定、强令他人违章冒险作业）；重大劳动安全事故罪（安全设施不符合规定）；串通投标罪。二、施工许可法律制度2.1建设工程施工许可制度50.施工许可证的适用范围：需要办理施工许可证的建设工程（国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外；抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅除外；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程）。51.施工许可证的法定批准条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料（施工图设计文件已按规定审查合格）；有保证工程质量和安全的具体措施（办理质量监督手续、安全监督手续）。52.延期开工、核验和重新办理批准的规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。53.未取得施工许可证擅自开工的后果：责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。54.规避办理施工许可证的情形：对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。2.2施工企业从业资格制度55.企业资质的法定条件和等级：施工企业资质的序列（施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质）、类别和等级；各资质序列、类别和等级的相应标准（净资产、专业技术人员、技术装备、已完成工程业绩等）。56.企业资质证书的申请、延续和变更：申请（如实提供材料，对申请材料实质内容的真实性负责）；延续（有效期5年，届满30日前申请，准予后有效期重新计算）；变更（企业名称、地址、法定代表人等变更，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续）；增项；重新核定（企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的）。57.禁止无资质或越级承揽工程的规定：禁止未取得资质证书承揽工程；禁止超越资质等级许可的业务范围承揽工程；禁止以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程；禁止允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程。58.禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程：挂靠行为的界定和法律责任。59.违法行为应承担的法律责任：无资质承揽工程、超越资质承揽工程、允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程、未办理资质变更手续等行为的法律责任。2.3建造师注册执业制度60.建造师注册管理：注册条件（取得资格证书、受聘于一个相关单位、达到继续教育要求等）；注册类别（初始注册、延续注册、变更注册、增项注册）；注册有效期（3年）；不予注册的情形。61.建造师执业范围：一级建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人；二级建造师可担任中、小型工程施工项目负责人；不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人（除外情形）。62.建造师的基本权利和义务：权利（使用注册建造师名称；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述）。义务（遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范和规程；保证执业成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；与当事人有利害关系的，应当主动回避；协助注册管理机关完成相关工作）。63.违法行为应承担的法律责任：无证执业、注册违规、执业违规（如同时担任两个项目负责人、签署有虚假记载等质量文件）等行为的法律责任。三、建设工程发承包法律制