2026年社区健康社区创建方案

2026年社区健康社区创建方案一、创建总体要求与目标（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，深入落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康社区建设指南》要求，以提升社区居民健康水平为核心，整合社区资源，完善健康服务，优化健康环境，培育健康文化，打造环境宜居、服务优质、全民参与的健康社区，不断满足居民日益增长的多层次健康需求。（二）工作目标到2026年12月底，全面完成健康社区创建各项任务，核心指标达到国家优秀健康社区标准，具体量化指标如下：1.社区居民健康素养水平≥32%，经常参加体育锻炼人数比例≥42%；2.无烟公共场所覆盖率100%，人均公共体育场地面积≥2.5平方米，体育健身器材完好率≥98%，15分钟健康生活圈覆盖率100%；3.高血压、糖尿病患者规范管理率≥90%，控制率≥55%，严重精神障碍患者规范管理率≥95%，65岁以上老年人免费健康体检覆盖率≥85%；4.孕产妇系统管理率≥95%，0-6岁儿童健康管理率≥95%，适龄女生HPV疫苗免费接种覆盖率≥90%；5.社区居民对健康社区创建工作满意度≥85%。二、重点创建任务（一）健康环境优化工程1.升级公共卫生环境全面开展社区环境卫生整治，建立“街长制+楼长制”环境卫生保洁体系，实现社区主次干道、背街小巷、楼道公共区域保洁全覆盖，无卫生死角。规范生活垃圾分类管理，配备垃圾分类督导员，每日早晚高峰定点值守，居民垃圾分类知识知晓率≥95%，投放准确率≥80%，有害垃圾定点回收点覆盖率100%。严格落实爱国卫生运动要求，每月开展1次全社区爱国卫生大扫除，每年开展4次集中病媒生物防制消杀，孳生地治理覆盖率100%，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家C级标准以内。保障社区饮用水安全，二次供水设施每季度开展1次水质检测，合格率100%，建立供水设施清洗消毒台账，每半年清洗消毒1次。推进公共设施适老化、无障碍改造，社区出入口、公共服务场所无障碍通道覆盖率100%，满足老年人、残障人士出行需求。2.深化无烟社区建设严格落实《公共场所控制吸烟条例》，社区办公场所、卫生服务站、文化活动室、小区电梯、楼道等所有公共场所全面禁烟，禁烟标识规范设置覆盖率100%。设立社区控烟监督员队伍，每季度开展1次控烟巡查，及时劝阻违规吸烟行为。按标准设置1-2处室外吸烟点，配备灭火设施，避免吸烟点设置在人员密集区域。开展控烟知识普及，社区工作人员控烟知识普及率100%，每年开展不少于2次控烟主题宣传活动，推进无烟家庭创建，2026年底无烟家庭创建比例≥60%。3.打造绿色健康休闲空间整合社区闲置边角地、废弃锅炉房、闲置配套用房等资源，新建或升级口袋公园、健身步道，2026年新增健身步道不少于1.5公里，新增口袋公园不少于1处，实现5分钟步行可达健身点覆盖率100%。按每千人口配备12件以上公共体育健身器材，器材维护保养每月1次，完好率保持在98%以上，社区绿化覆盖率≥35%，打造推窗见绿、出门进园的绿色健康环境。（二）健康服务体系完善工程1.健全基层健康服务网络严格按照国家基层卫生服务机构配置标准，配齐社区卫生服务站专业人员，每万名常住居民配备2-3名全科医师、1名公共卫生医师，组建5-8支家庭医生签约服务团队，优化签约服务内容，为签约居民提供转诊绿色通道、慢性病长处方、健康咨询等优惠服务。2026年底，常住居民家庭医生签约覆盖率≥70%，老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群签约覆盖率≥90%，符合条件的慢性病患者长处方覆盖率≥60%。建立统一规范的居民电子健康档案，健康档案准确率≥90%，使用率≥70%。2.强化重点人群健康管理（1）老年健康服务：全面落实65岁以上老年人免费健康体检服务，新增认知功能筛查、口腔检查、跌倒风险筛查项目，2026年底免费体检覆盖率≥85%，筛查率≥80%。推进老年友善社区建设，建成1个社区老年食堂，为高龄、独居老人提供助餐服务，为失能半失能老年人提供上门健康服务，覆盖率≥60%，完成不少于20户低保、特困老年家庭居家适老化改造，降低老年人跌倒风险。（2）慢性病与传染病防控：规范开展高血压、糖尿病患者分级管理，每季度开展1次随访，每年开展1次免费并发症筛查，规范管理率≥90%，控制率≥55%。每个社区建成2个以上高血压自我管理小组、2个以上糖尿病自我管理小组，每个小组每年开展不少于6次活动，引导患者开展自我健康管理。推进癌症早诊早治，针对45-74岁重点人群开展肺癌、乳腺癌、结直肠癌筛查，筛查覆盖率≥40%。做好新冠肺炎、流感、手足口病等常见传染病防控，建立社区疫情防控应急响应机制，按每万常住人口储备100份防疫应急物资，每季度开展1次传染病防控知识培训。（3）妇女儿童健康：规范开展孕产妇、0-6岁儿童系统管理，孕产妇系统管理率≥95%，0-6岁儿童健康管理率≥95%。落实免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率≥85%，推进适龄女生HPV疫苗免费接种工作，目标人群接种覆盖率≥90%。开展妇幼健康科普每年不少于4次，提升妇女儿童健康素养。（4）心理健康服务：建成标准化社区心理咨询室，配备1名以上专兼职心理健康工作人员，按每万常住人口配备1名专兼职心理社工，为居民提供免费心理咨询服务。规范开展严重精神障碍患者管理，每季度开展1次肇事肇祸风险排查，规范管理率≥95%。每年开展不少于4次心理健康科普活动，针对青少年、更年期女性、空巢老人等重点人群开展专项心理干预，提升居民心理健康水平。3.升级智慧健康服务搭建社区智慧健康服务平台，对接辖区二级以上医院、社区卫生服务站信息系统，提供健康档案查询、家庭医生签约、预约挂号、慢性病续方、配药上门等服务，2026年底平台居民注册覆盖率≥50%。在社区卫生服务站设置24小时自助健康检测点，提供免费血压、血糖、身高体重、体脂检测服务，检测数据自动同步个人电子健康档案。推广智能血压计、血糖仪进家庭，为慢性病患者提供远程监测服务，提升管理效率。（三）健康生活方式培育工程1.全面提升居民健康素养广泛推广《中国公民健康素养—基本知识与技能（2023年版）》，每年开展不少于12次健康知识讲座，每季度开展1次健康主题宣传日活动，内容覆盖慢性病防控、传染病防控、合理膳食、科学运动、心理健康、控烟限酒、应急救护等领域。设置2个以上固定健康宣传栏，每2个月更新1次宣传内容，利用社区公众号、居民微信群每日推送健康小贴士，每年为常住户发放健康工具包（限盐勺、控油壶、健康手册等），覆盖率≥80%。每年开展1次社区居民健康素养监测，有效样本量不少于100份，动态掌握居民健康素养水平变化。2.深化“三减三健”专项行动全面推进减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼专项行动，社区免费发放限盐勺、控油壶，常住户覆盖率≥70%，推广使用低钠盐，引导居民养成清淡饮食习惯。推进健康餐厅、健康食堂创建，社区内符合条件的餐饮单位、单位食堂健康餐厅创建覆盖率≥50%，所有餐饮单位张贴“光盘行动”“减盐减油”提示标识。每年开展免费口腔检查，适龄人群覆盖率≥30%，为65岁以上老年人开展骨质疏松筛查，覆盖率≥60%，开设免费体重管理沙龙，每季度开展1次活动，引导居民维持健康体重。推进健康家庭创建，2026年底健康家庭创建比例≥50%。3.广泛开展全民健身活动完善社区社会体育指导员队伍建设，按每千人口配备1名以上社会体育指导员，定期为居民提供科学健身指导。每周开展不少于1次社区全民健身活动，每年举办不少于2次社区运动会，推广广播体操、工间操，社区内企事业单位工间操开展覆盖率≥80%，引导居民养成每日中等强度运动不少于30分钟的习惯。在健康步道设置距离标识、热量消耗标识，引导居民开展步行锻炼。4.强化社区食品安全管理落实社区食品安全网格化管理，每个网格配备1名食品安全协管员，每月开展1次辖区食品经营单位巡查，社区内食品经营单位持证经营率100%，餐饮单位明厨亮灶覆盖率≥95%。落实集体聚餐备案管理制度，50人以上集体聚餐备案率100%，每年开展不少于2次食品安全科普宣传，提升居民食品安全意识。（四）健康细胞与健康文化建设工程1.推进各类健康细胞创建以健康细胞建设夯实健康社区基础，全面开展健康家庭、健康楼院、健康单位、健康学校创建，2026年底，健康楼院覆盖率≥60%，社区内企事业单位健康单位创建覆盖率≥50%，社区配套中小学、幼儿园健康学校创建覆盖率100%，形成层层覆盖的健康细胞体系。2.培育社区健康文化在社区公共活动区域打造不少于1处健康主题景观，设置健康文化墙，传播健康理念。每年开展健康知识竞赛、健康演讲比赛、健身操比赛等健康主题文化活动不少于2次，引导居民树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，主动参与健康社区建设。3.开展重点健康问题干预针对青少年近视、肥胖高发问题，开展“明眸健体”专项行动，寒暑假开办青少年体育健身营，每年不少于2期，引导青少年减少电子产品使用，增加户外活动时间，每天户外活动不少于1小时。针对老年人跌倒、心脑血管疾病突发等问题，在社区主要公共区域配备AED（自动体外除颤器），每2万常住人口配备不少于1台，开展心肺复苏、海姆立克急救法等急救技能培训，每年不少于2次，社区工作人员、物业保安急救技能培训覆盖率≥100%，持证率≥80%。（五）公共卫生应急能力提升工程1.完善应急工作体系成立社区公共卫生应急工作领导小组，由社区党组织书记任组长，配备2名专兼职公共卫生应急管理员，组建社区应急志愿者队伍，每千常住人口不少于5名志愿者，制定新冠肺炎、食物中毒、传染病暴发、突发公共卫生事件等各类应急预案，每年开展不少于2次应急演练，提升应急处置能力。2.规范应急物资储备按照社区常住人口3%的规模储备口罩、消毒液、常用应急药品、救援器材等应急物资，建立物资动态管理台账，每半年盘点更新1次，及时清理过期物资，补充储备，保障突发公共卫生事件发生时物资供应充足。3.普及应急健康知识结合全国防灾减灾日、世界急救日等主题节点，每年开展不少于2次应急知识科普宣传，提升居民应急防护意识和自救互救能力。三、实施步骤（一）筹备启动阶段（2026年1月-2026年2月）成立健康社区创建工作领导小组，明确各成员单位、岗位责任，开展创建基线调查，全面梳理社区现有健康指标、资源底数，找准存在的问题和短板，结合上级创建要求制定本社区具体创建实施方案，召开创建动员部署会，分解任务，明确时限，发动居民、辖区单位参与创建工作。（二）全面推进阶段（2026年3月-2026年10月）对照创建标准和任务分工，逐项推进各项工程，建立创建工作月调度、季督导制度，每月召开一次创建工作调度会，通报进度，解决问题，每季度开展一次全覆盖督导检查，针对发现的问题建立整改台账，明确整改时限和责任人，限期整改到位，同步整理创建工作档案，收集过程性资料，确保创建工作留痕。（三）验收巩固阶段（2026年11月-2026年12月）开展创建工作自评，对照创建指标逐项核查，查漏补缺，完善资料，向上级卫生健康部门提出验收申请，针对验收反馈的问题及时整改，巩固创建成果，梳理创建经验，建立健康社区建设长效工作机制，持续提升社区健康水平。四、保障措施（一）加强组织领导建立“街道牵头、社区落实、多方参与”的创建工作机制，由街道分管卫生健康工作的领导任创建工作领导小组组长，社区党组织书记任执行组长，社区卫生服务站、居委会、辖区单位、业委会、物业公司负责人为成员，明确任务分工，压实工作责任，将创建工作纳入社区年度重点工作考核，确保各项任务落到实处。（二）强化经费保障积极争取上级健康社区创建专项补助，统筹使用社区公益事业经费、党建工作经费、为民服务专项资金，2026年计划安排创建专项资金不低于人均30元，专项用于场地改造、器材购置、活动开展、宣传培训等，规范经费使用管理，定期公示经费使用情况，接受居民监督，提高资金使用效益。（三）深化协同联动建立社区党组织、居委会、辖区单位、卫生机构、社会组织、居民群众多方联动创建机制，发动辖区医院、学校、企事业单位开放内部健身场地、健康资源，鼓励社会组织参与社区健康服务，引导居民主动参与创建活动，形成共