2026年特种设备安全排查整治汇报材料

2026年特种设备安全排查整治汇报材料尊敬的各位领导：根据《中华人民共和国特种设备安全法》《“十四五”特种设备安全与节能发展规划》及国家市场监管总局关于特种设备安全专项整治的统一部署，我市（单位）深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦特种设备安全风险防控，扎实推进2026年特种设备安全排查整治工作。现将有关情况汇报如下：###一、工作开展背景及总体情况特种设备作为国民经济和社会发展的重要基础设施，广泛应用于工业生产、民生服务、城市建设等领域，其安全直接关系人民群众生命财产安全和社会稳定。2026年，我市（单位）特种设备总量持续增长，截至2026年10月底，全市在用特种设备共计12.6万台（套），其中锅炉3200台、压力容器5.8万台、电梯6.2万台、起重机械8000台、场（厂）内机动车辆5000台、大型游乐设施150台、客运索道5条，特种设备数量较2025年增长8.7%，使用单位达1.2万家，安全监管压力持续加大。今年以来，面对特种设备数量激增、老旧设备占比高（10年以上设备占比18.5%）、新兴领域风险叠加（如新能源特种设备、冷链物流设备等）等挑战，我市（单位）以“除隐患、防风险、保安全”为主线，制定《2026年特种设备安全排查整治实施方案》，成立由分管领导任组长的专项整治领导小组，明确市场监管、应急管理、住建、交通等12个部门职责分工，形成“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的工作格局。累计排查使用单位1.15万家，设备11.8万台，发现隐患860项，其中重大隐患23项，整改率98.6%，未发生特种设备安全责任事故，安全形势总体稳定。###二、主要工作成效####（一）强化组织领导，压实各方责任一是高位推动部署。召开全市特种设备安全工作会议3次，专题研究整治工作，将特种设备安全纳入政府安全生产考核和绩效评价体系，签订《特种设备安全责任书》320份，明确企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。二是建立清单化管理制度。制定《特种设备安全隐患排查清单》，涵盖8大类设备、32项风险点，实行“隐患发现-登记-整改-销号”闭环管理，对重大隐患实行“一患一档”，挂牌督办。三是推动企业主体责任落实。开展“企业安全主体责任年”活动，组织特种设备使用单位开展“三查三改”（查设备状况、查人员资质、查管理制度，改操作不规范、改维护不到位、改应急能力不足），累计签订《安全承诺书》1.15万份，企业安全投入同比增长12%，80%以上规模以上企业建立“主要负责人-安全总监-安全员”三级责任体系。####（二）深化排查整治，消除风险隐患一是聚焦重点领域专项整治。针对春节、国庆等重要节点，开展“特种设备安全百日攻坚”行动，对商场、医院、景区、化工园区等重点场所的电梯、大型游乐设施、压力容器等进行“拉网式”排查，检查电梯使用单位3200家，发现“黑电梯”5台，全部依法查封；对15家化工企业压力容器进行专项检测，发现法兰泄漏、安全阀失效等隐患18项，整改完成率100%。二是推进老旧设备更新改造。制定《老旧特种设备淘汰更新实施方案》，对10年以上锅炉、压力容器等设备进行风险评估，引导企业投入资金1.2亿元，更新老旧设备1200台，淘汰“带病运行”设备85台，其中某化工企业投入3000万元更换3台老旧反应釜，消除重大爆炸风险。三是严查违法违规行为。开展“打非治违”专项行动，查处无证使用特种设备、作业人员无证上岗等违法行为45起，罚款280万元，约谈企业负责人23人次，对2家严重违法企业实施“一案双罚”，形成有力震慑。####（三）完善监管机制，提升保障能力一是推进智慧监管平台建设。建成“特种设备智慧监管系统”，接入设备数据11.6万台，实现“一机一码”溯源管理，实时监测电梯运行状态、压力容器参数等关键数据，自动预警异常情况320次，处置率100%。系统上线以来，电梯困人事件平均救援时间缩短至15分钟，较去年下降30%。二是加强基层监管能力建设。开展“基层监管能力提升计划”，组织监管人员培训6期，覆盖400人次，邀请国家级专家授课，提升隐患识别和应急处置能力；为基层所配备便携式检测设备120套，实现“现场检测、实时上传、智能分析”。三是完善应急预案和演练。修订《特种设备安全事故应急预案》，新增新能源特种设备、冷链设备等专项预案，组织企业开展应急演练120场，参与人员5000人次，其中某大型商场联合消防、医疗部门开展电梯困人综合演练，检验了多部门协同响应能力。####（四）强化宣传教育，营造安全氛围一是开展“特种设备安全进企业、进社区、进校园”活动。举办安全讲座80场，发放宣传手册5万份，制作短视频30条，通过抖音、微信等平台播放量超100万次；在社区设置“特种设备安全宣传角”，普及电梯安全、游乐设施乘坐常识，覆盖群众10万人次。二是加强从业人员培训。组织特种设备作业人员培训班12期，考核发证2000人次，对重点企业安全管理人员开展“一对一”指导，提升安全管理水平。三是曝光典型案例。通过媒体曝光10起特种设备违法案例和5起未整改隐患，公布“安全红黑榜”，引导企业重视安全、公众参与监督，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。###三、存在的问题与不足尽管我市（单位）特种设备安全排查整治工作取得一定成效，但仍存在以下突出问题：一是企业主体责任落实仍有差距。部分中小企业安全意识薄弱，重效益轻安全，存在“重使用、轻管理”现象，如某食品企业压力容器未按期检验，安全阀未校验即投入使用；个别企业隐患整改“走过场”，对发现的隐患仅做简单记录，未分析深层次原因，导致同类隐患反复出现。二是监管力量与设备数量不匹配。全市特种设备监管人员仅85人，平均每人监管设备148台，远超国家规定的每人80台标准，基层监管力量不足，部分偏远地区监管存在盲区；监管人员专业结构不合理，懂特种设备检验技术的人员占比不足40%，对新兴领域（如氢能压力容器、锂电池储能设备）监管能力有待提升。三是老旧设备风险依然突出。全市10年以上老旧特种设备2.3万台，占比18.5%，其中锅炉800台、压力容器1.5万台，部分设备因使用年限长、维护保养不到位，存在腐蚀、老化等问题，如某小区15台电梯使用超过15年，部件磨损严重，故障频发，但业主因更新资金不足迟迟未更换。四是新兴领域监管标准不完善。新能源特种设备（如氢燃料电池汽车加氢站、储能电站）、冷链物流特种设备等新兴领域快速发展，但相关安全技术规范和标准滞后，监管依据不足，如某加氢站压力容器缺乏专项检测标准，给安全监管带来挑战。###四、下一步工作计划针对存在的问题，我市（单位）将坚持问题导向，持续深化特种设备安全排查整治，重点抓好以下工作：####（一）压实企业主体责任，筑牢安全防线一是建立“企业安全信用评价体系”，将隐患整改、违法记录等纳入信用评价，实施分级分类监管，对信用差的企业加大检查频次；二是推动企业开展“安全标准化创建”，2026年底前规模以上企业标准化达标率100%，中小企业达标率80%以上；三是设立“特种设备安全奖励资金”，对隐患整改到位、安全管理规范的企业给予奖励，激发企业主动性。####（二）强化监管能力建设，消除监管盲区一是充实基层监管力量，通过公开招录、专业调剂等方式，新增监管人员30人，重点向工业园区、偏远地区倾斜；二是开展“监管能力提升三年计划”，每年组织2次市级集中培训，邀请高校、科研院所专家授课，培养复合型监管人才；三是引入第三方专业机构参与监管，聘请特种设备检验专家、安全工程师组成“专家库”，对重点企业、重点设备开展“体检式”检查。####（三）聚焦重点领域风险，深化排查整治一是开展“老旧设备攻坚行动”，建立老旧设备台账，对达到设计使用年限的设备强制报废，对使用10-15年的设备进行全面评估，2026年底前完成30%老旧设备更新改造，财政给予每台最高5万元补贴；二是加强新兴领域监管，制定《新能源特种设备安全管理暂行办法》，组织专家对加氢站、储能电站等开展专项检查，填补监管空白；三是推进“电梯安全综合治理”，推广“物联网+维保”模式，2026年底前全市80%电梯实现智能化监测，老旧电梯更新改造1000台。####（四）完善法规标准体系，提升治理效能一是推动《特种设备安全管理条例》地方立法调研，将新兴领域设备、老旧设备管理等纳入法规体系；二是制定《冷链物流特种设备安全管理规范》《氢能特种设备安全技术指引》等地方标准，为监管提供依据；三是完善智慧监管平台功能，增加“风险预警”“智能分析”模块，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。####（五）加强宣传教育，构建共治格局一是开展“特种设备安全宣传月”活动，举办知识竞赛、应急演练等，提高公众安全意识；二是畅通“12315”“12345”举报渠道，对举报隐患的群众给予奖励，鼓励社会监督；三是发挥行业协会作用，组织企业开展“安全管理经验交流”