TSG21-2025固定式压力容器安全技术规程（送审稿）核心内容及修订说明

TSG21-2025固定式压力容器安全技术规程（送审稿）核心内容及修订说明一、文件基础信息1.文件名称：固定式压力容器安全技术规程（TSG21-2025，送审稿/修订稿）2.修订主体：国家市场监督管理总局特种设备局3.修订依据：《中华人民共和国特种设备安全法》及特种设备安全监管相关法规标准4.公示时间：2025年6月20日公开征求意见5.意见反馈截止时间：2025年7月19日6.替代标准：替代现行TSG21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》，是固定式压力容器全生命周期安全监管的强制性特种设备技术规范7.文件定位：覆盖压力容器设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、报废全流程，是国内固定式压力容器安全合规、检验检测、监管执法的核心准则二、修订整体背景与核心思路本次修订并非局部条款修补，而是基于风险评估、全生命周期管控、数字化智能化升级的系统性改版。针对2016版规程实施以来，工业压力容器工况复杂化、设备智能化升级、安全事故防控新需求，结合特种设备安全监管最新政策要求，优化准入规则、细化检验标准、强化使用管理、新增智能化监测要求，进一步压实生产、使用、检验各方主体责任，适配化工、能源、装备制造等多行业压力容器安全运行需求。核心修订方向：简化冗余管控条款、强化高风险设备管控、新增无损检测强制要求、纳入数字化监测体系、细化工况适配规则、统一行业执行标准。三、送审稿核心新增与重大修订内容（一）检验检测体系升级1.新增超声波测厚强制检测要求：将超声波测厚纳入压力容器定期检验强制无损检测项目，明确厚度测量的操作流程、精度标准、缺陷判定规则，重点针对腐蚀、磨损类压力容器，解决传统检验厚度检测不规范、数据不精准的问题。2.细化无损检测适用场景：区分常规工况、高温高压、腐蚀性介质、交变载荷等不同使用场景，差异化制定射线、超声、磁粉、渗透检测的抽检比例、合格判定标准，杜绝一刀切式检验。（二）全生命周期风险管控优化1.落地风险分级管控机制：根据压力容器设计参数、介质危险性、使用工况、运行年限，划分风险等级，实施差异化检验周期、巡检频次、管控要求，高风险设备从严监管，低风险设备简化合规要求，提升监管效率。2.强化老旧设备管理：针对超设计使用年限、频繁启停、腐蚀严重的老旧压力容器，新增专项评估、缩短检验周期、在线监测强制要求，明确设备降级使用、停用、报废的判定条件。（三）数字化智能化监管纳入规范送审稿首次将智能化在线监测、数字化台账管理纳入强制性合规体系，要求高危工况压力容器逐步配备压力、温度、液位、振动等在线监测装置，实现运行数据实时采集、异常预警、全程溯源，推动压力容器安全管理从“定期检验”向“实时监控、动态管控”转型。（四）设备标识与资料管理标准化细化压力容器产品铭牌强制标注内容，要求铭牌清晰、牢固、耐久，采用中文（可中英文对照）及国际单位，明确必须标注产品名称、制造单位、许可资质、产品标准、主体材料、介质、设计温度、设计压力、容积、出厂编号、使用年限等核心参数，杜绝标识缺失、参数模糊问题，保障设备全生命周期可追溯。（五）特殊结构设备专项规范针对换热器、塔器、储罐等特殊结构固定式压力容器，新增专项安全要求，重点管控流体诱发振动、结构疲劳、局部应力集中等特有风险，补充特殊工况下的设计校核、制造验收、定期检验专项条款，填补原有规范的细分场景空白。四、2025送审稿与2016版核心差异对照表管控维度TSG21-2016版TSG21-2025（送审稿）检验检测超声波测厚为可选检测项目，无统一强制标准超声波测厚列为定期检验强制项目，统一精度与判定规则管控模式统一管控标准，无差异化分级建立风险分级管控体系，高低风险设备差异化管理智能化管理无数字化、在线监测相关规范要求新增智能在线监测、数字化台账、动态溯源合规要求老旧设备管理管控条款笼统，无专项评估要求细化老旧设备评估、延寿、报废全流程判定标准特殊设备通用条款覆盖，无细分结构专项要求新增换热器、塔器等特殊设备专项安全管控条款五、官方文件获取与反馈渠道1.官方公示链接：国家市场监督管理总局特种设备局公开征求意见公告（含修订稿全文附件）2.意见反馈方式（1）官网留言：登录市场监管总局官网首页“互动-征集调查”栏目提交意见；（2）邮件反馈：发送意见至邮箱jsfgb@（邮件主题标注规程名称）；（3）信函反馈：邮寄至北京市朝阳区和平街西苑2号中国特种设备检测研究院技术法规研究所（邮编100029）。六、实施前瞻本次送审稿完成意见征集、审核定稿后将正式发布实施，届时将全面替代2016版规